生态环境局党课讲稿：逐“绿”而行 向“新”而兴 因地制宜发展绿色生产力

习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时指出,“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”。这一重要论断，深刻阐明了新质生产力与绿色生产力的内在关系，指明了发展绿色生产力的重要方向和实践路径，为推动高质量发展、建设美丽中国提供了行动纲领和科学指南。我们要深入贯彻习近平生态文明思想，始终牢记习近平总书记“让老林区焕发青春活力”政治嘱托，围绕答好“林区三问”新答卷，坚决扛起维护国家生态安全重任，加快传统产业转型升级，提速新兴产业绿色发展，努力在培育绿色生产力上先行示范，催生新产业、新业态、新模式，不断将我市的生态资源优势转化为发展优势，为高质量转型发展、可持续振兴注入强大动力。

一、深刻认识新质生产力绿色内涵

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力是“环境友好”的可持续的生产力，与绿色发展相互促进、协同共进。新质生产力是绿色发展的重要支撑，践行绿色发展理念为培育发展新质生产力提供了持续动力。

（一）绿色构筑了新质生产力的厚重底色。绿色发展理念强调顺应自然、促进人与自然和谐共生，用最少资源环境代价取得最大经济社会效益，不仅是实现经济社会高质量发展、推进美丽中国建设的题中应有之义，也是加快形成新质生产力的必然要求。习近平总书记在视察我市时强调，生态就是资源、生态就是生产力。习近平总书记的重要指示，为我们践行习近平生态文明思想和加快绿色我市建设提供了根本遵循。新征程上，必须守住绿色发展底线，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将生态资源优势转化为发展优势，在生态文明建设上勇当开路先锋、争做示范标兵，为全面推动人与自然和谐共生的美丽中国建设贡献力量。

（二）绿色彰显了新质生产力的时代特色。发展新质生产力，是立足新发展阶段的新要求、新任务，是抢占发展制高点、赢得发展主动权、培育竞争新优势、蓄积发展新动能的先手棋。当前，世界正处在新一轮产业技术革命和能源革命浪潮之中，全球产业链面临绿色重构，生态环境已成为国家和地区综合竞争力的重要组成部分。以绿色发展加快培育新质生产力，为全球生产力创新性可持续发展贡献中国方案，有助于我国在全球范围内取得更大的竞争优势、合作基础。新征程上，必须紧紧抓住全球绿色经济、绿色技术、绿色产业快速发展机遇，建设自主可控的绿色供应链体系，通过高端化、智能化、绿色化推动产业结构绿色转型，推动经济增长与环境保护双赢，向“新”而行，不断提升经济发展的“含金量”和“含绿量”。

（三）绿色决定了新质生产力的质量成色。加快形成新质生产力是社会生产力持续发展的必然要求，也是全面推进中国式现代化的任务使然，绿色发展是中国式现代化的显著特征。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉，生态环境质量、生态价值转化效率直接影响共同富裕的底色和成色。绿色生产力能将生态价值转化为经济社会可持续发展的强大动能，不断满足人民群众的生态环境需求。生态环境需求是人民群众对蓝天、碧水、净土、绿树的需要，也是对高质量生态环境品质的需要。发展绿色生产力，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。新征程上，必须通过深化改革，以市场化的手段提高资源能源的使用效率，改善和提升生态环境质量，从而提高劳动生产率和全要素生产率，促进绿色生产力的发展。

二、汇聚发展新质生产力绿色动能

习近平总书记4月3日在参加首都义务植树活动时强调，拓展绿水青山转化为金山银山的路径，推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。我市坚持把森林“四库”生态理念贯穿推动经济社会高质量发展的全过程、各方面，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，为发展新质生产力汇聚绿色优势动能。

（一）以河湖治理为抓手，着力打造涵养生态的“水库”。深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，我市通过念好“建、消、管”三字诀，聚焦“建制度、消存量、管质量”三个责任，有力助推河湖建设行稳致远。出台分段分级管理制度、河长履职方案、水体管护手册等，不断完善责任体系、组织体系、工作机制，着力打造好管护保洁责任网。建立四级河长体系，探索形成“河湖长+警长+检察长+法官”的工作模式，配套建立信息通报、线索共享、联合执法等相关制度，促使河湖管护工作实现从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”的转变。始终把消“斑”整治作为保护河湖、呵护水生态的重要一环，以更高规格、更大力度、更强措施，纵深推进涉河涉水问题清理整治。开展河湖环境专项治理行动，着力整治河湖“四乱”，推动河长制从“有名”向“有实”、“有效”转变，河湖面貌得到极大改观。强化数字赋能提升能力，加强数据监测和互联共享，加快构建具有预报、预警、预演、预案功能的数字孪生河湖。

（二）以大食物观为根本，着力打造藏粮于地的“粮库”。我市拥有林地面积334.8万公顷、原始红松林7.6万公顷，得天独厚的自然资源、优异的生态环境和独特的资源禀赋，为我市在全省打造践行大食物观先行地奠定坚实基础。科技赋能，向耕地要食物，通过良种供应、标准化种植、订单农业等方式，向科技要产量、向质量要效益。科学开发，向森林要食物，建设浆果、坚果、山野菜、食用菌等180个特色种植基地。坚持向林下要空间、向森林要食物，全方位开发利用野生山林产品，我市森林大厨房哈尔滨体验店开业运营，推出“我市时令森林宴”，我市蓝莓、红松籽、桦树汁等“九珍十八品”森林食品走上全国人民餐桌。深挖潜力，向江河要食物，大力发展生态健康养殖、稻渔综合养殖、冰雪渔业经济等，加快构建现代渔业产业发展体系，打造好水、好鱼、好牌、好价、好效的“五好”冷水渔业。

（三）以绿色产业为支撑，着力打造金山银山的“钱库”。我市充分依托和用好生态资源禀赋，坚持生态优先、绿色发展，加快构建现代化生态产业体系，着力推进生态产业化和产业生态化。坚持把发展旅游业作为推动高质量发展的重要着力点，聚焦打造中国生态康养旅游目的地、冰雪经济新高地，持续放大“旅游+”融合效应，推动溪水特色民宿、五营汽车营地、“乌带公路”网红打卡地等特色旅游向融合式、场景式、体验式转变，实现多行业多领域融合发展。以发展生物经济、绿色能源、低空经济等引领新兴产业发展，加强生物科技在育种、医药等领域推广应用，强化与国家高新技术企业合作，6个项目列入省生物经济“双百工程”。聚焦建设全省中医药产业发展先行示范区，加快建设道地药材核心产业带。扎实推进风光火储一体化能源基地建设，加快建设绿色能源体系。探索发展低空经济，开辟发展新领域新赛道。开展“数据要素×”行动，积极促进智能化、绿色化互促共融，推动钢铁和冶金建材等“数实+数绿”双融合，提升绿色产业体系的韧性、效能和质量。

（四）以“双碳”目标为导向，着力打造固碳增汇的“碳库”。林业碳汇交易是碳排放权交易中一种重要补充机制，是开展生态补偿的市场化渠道，是“绿水青山”转化为“金山银山”、推进生态价值实现的重要途径。我市以深化改革为抓手，抢抓、深挖“双碳”目标的发展机遇和经济价值，积极在林业碳汇交易上先行先试，努力在扩绿、兴绿、护绿上下功夫，探索发展碳汇经济新路子。坚持造林与护林并重，巩固扩大森林可持续经营试点建设成果，不断增厚“绿色家底”。全市森林蓄积年均净增1000万立方米以上，小兴安岭生态系统多样性、稳定性、持续性不断提升。拓展生态产品价值实现路径，动态调整资源转化核心项目库。健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系，编制出台交通运输领域绿色低碳发展实施方案，推动重点用能单位节能降碳。深化“林长+河湖长+田长”联动机制，打造林长制北方区域我市样板。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快“无废城市”建设。建好用好我市森工森林防灭火“天空地一体化”森林监测体系，全方位、全天候、全时段进行火险火情监测。

三、着力强化新质生产力绿色支撑

发展新质生产力，既需要政府规划引导、科学政策支持，也需要市场机制调节、企业等微观主体不断创新，是政府“有形之手”和市场“无形之手”共同培育和驱动形成的。抓住绿色发展的历史性机遇，加快培育形成新质生产力，必须坚持和加强党的全面领导，汇聚全社会资源力量，聚焦关键环节，探索有效做法和实践路径，走出特色发展之路。

（一）优化整合绿色资源要素。要素资源是生产力的基础，加快形成新质生产力必须夯实绿色要素新支撑。必须激活要素经济潜能，不断扩大高端、优质、新型绿色生态产品和服务的有效供给，形成更加完整贯通的绿色供应链。健全要素市场化配置体系，完善交易规则和服务，提升资源环境要素交易效率。创新生态资源开发利用机制，统筹用好各类资金，防止低效无效投资。实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本和社会力量参与绿色开发项目，加强生态资源整合共享，推动森林碳汇等生态价值产品化、服务化。培育高层次、高质量绿色产业人才队伍，推动区内高校加快布局绿色低碳学科专业，建立与之相适应的人才培养长效机制，鼓励企业、科研机构依托项目合作等形式引进高端绿色产业人才。

（二）加快绿色科技创新应用。科技创新是生产力发展的动力，加快形成新质生产力必须打造绿色科技新引擎。必须充分发挥科技创新的增量器作用，将绿色科技创新摆到更加突出的位置，提高绿色科技创新和科技成果转化能力。推动技术创新向“高”处攀，建立健全关键技术攻坚清单目录，充分发挥企业科技创新主体地位，集中优势资源推进重大技术和产品攻关突破，建立优质中小企业梯度培育库，为发展壮大绿色生产力提供强支撑。推动数字赋能向“深”处行，筑牢数字基础设施底座，实施制造业数字化转型专项行动，引导更多企业开展两化融合贯标、上云用云、工业互联网标识解析应用，实现传统制造业向智能制造转型。平台建设要向“实”处落，建立产学研协同创新机制，组建产业技术创新联盟、产业技术研究院、工程技术研究中心等科技创新平台，优化市级科技专项支持重点和方式，把创新要素更好地集聚起来，把科研成果更快地转化出来。

（三）完善绿色发展支持机制。制度是生产力发展的保障，加快形成新质生产力必须激发绿色机制新活力。必须进一步完善绿色发展支持机制，激发绿色生产要素活力。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格等政策，创新政策实施方式和执行体系，逐步建立促进绿色转型的长效机制。加强对“双碳”工作的整体研究和系统推进，有计划分步骤组织实施好“碳达峰”十大行动，打造森林碳汇城市。发挥环保标准引领倒逼作用，推进新兴产业环保标准设立，修订产业结构调整指导目录，以生态环境高标准体系服务绿色生产力供给。在可再生能源、重点行业设备更新改造、减污降碳协同增效、绿色消费、绿色低碳科技创新、现代化生态环境基础设施等重点领域推动实施一批重大工程。创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，做大“碳汇经济”、“氧吧经济”等新产业新业态。