在乡村振兴战略中抓好乡风文明建设调研报告

党的十九大报告提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，实施乡村振兴战略，这是党中央向全党、全国作出的重大战略部署。针对如何在乡村振兴战略中抓好乡风文明建设这个课题，深入开展乡风文明建设调研,召开专题调研座谈会，广泛听取意见，全面掌握风文明建设情况。现将调查情况报告如下；

一、产生问题的原因

(一)思想道德滑坡。“一切向钱看”成了一些农民的价值取向和行为准则，有的为了获取钱财而坑蒙拐骗、损人利己、铤而走险和违法犯罪；乡村人际关系日趋淡漠，邻里之间、亲朋之间矛盾纠纷增多，与人为善、互爱互助的风气日渐淡化；不少农民把打牌赌博当作了主要的娱乐方式,成天沉迷于赌博；不少农民“等靠争要”思想存在,少数人甘当贫困户,争享低保待遇；少数子女常年在外务工，对家中老人不关心、不赡养的现象时有发生。

(二)攀比之风渐盛。个别地方和少数农民在婚丧喜事上大操大办，比阔气、讲排场，在红白喜事随礼、烟酒和菜品上相互攀比，任性拉高标准，造成巨大浪费，增加了农民群众的经济负担，个别地方已经出现了“结婚结不起”、“小孩生不起”、“死人死不起”的现象。

(三)封建迷信抬头。黄赌毒等社会丑恶现象在少数地方沉渣泛起，信佛信教信命，遇难求菩萨、求算命先生。黄赌毒现象不断从城市向农村渗透，有的邪教披着宗教外衣非法敛财，严重影响社会风气。

(四)法制观念淡薄。少数农民目无法纪，不学法，不懂法，无政府主义严重，不关心国家、集体和他人的事，眼睛只盯着自己小圈子、小家庭，赁习惯办事；隔代教育对留守儿童健康成长产生一定影响，违法犯罪呈低龄化趋势；个别村干部流横专断，喜欢个人说了算，不讲民主，干群关系紧张；农村选举出现一些违法违规事件，导致人际关系复杂化，利益矛盾多元化；村“两劳”释解人员、青少年、无业人员犯罪增多，对乡风文明建设产生了极大的负面作用。

二、产生问题的原因

（一）封建思想遗存。封建迷信息想对当前农村50岁以上的中老年人的影响根深蒂固。这部分人科学文化素质不高，对社会和生活中的一些问题无法做出理性的判断，在周围亲威好友的影响下，很容易被一些所谓的大师迷惑。家里一有事，就要请“风水”先生、神婆查查家宅、看看家里过世的亲人在阴间过得如何。这种封建迷信思想不是一朝一夕所形成的，也不是一朝一夕所能改变。

（二）价值观念缺失。随着社会主义市场经济的不断深入发展，传统的农村思想道德体系也面临着冲击和影响，农民的人生观、价值观出现偏失。农村中封建迷信现象日渐盛行，部分村民对宗教信仰不够理性，盲目信教，迷信神灵，花钱消灾。

（三）宣传教育缺失。部分经济比较宽裕的农民在婚丧嫁娶等方面大操大办，奢侈浪费，一些村民盲目跟风，死要面子活受罪。不少村民认为婚礼大操大办才有面子，丧葬仪式样样齐全才显得对长辈有孝心，其他村民则纷纷仿效，否则就会被村里人瞧不起。部分条件较差村民打肿脸充胖子，甚至不惜借债操办，给家庭带来沉重的经济压力。农村宣传文化阵地建设与需求存在距离，送戏下乡、送书下乡、送科技下乡等多形式文化下乡，虽深受农民的喜爱，但多是杯水车薪，难以使农民的文化素质有较大提高。

（四）政府管理缺位。一些乡村干部对乡风文明建设的长期性、重要性以及丰富的内涵认识不足，认为乡风文明建设属上层建筑的范畴，做起来难度大、见效慢，不易立竿见影，而忽视了乡风文明对于社会主义新农村建设的重要意义。一些集体经济相对薄弱的村，无法为公共文体设施建设提供足够的资金。同时，合力建设乡风文明的工作机制尚未形成，仅靠少数部门单打独斗，推动起来比较困难。

三、对策和建议

实施乡村振兴战略需要良好社会风气支撑。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，每一项战略要求都要有好的民风来作为社会保障，否则乡村振兴战略推行困难重重。如何在乡村振兴战略中推进乡风文明建设，提出以下建议；

（一）着力培育新型农民。一是要提高农民的思想道德素质。要充分发挥各级党组织和群众团体组织的作用，深入农村开展社会主义荣辱观的教育，引导农民提高辨别是非、美丑、荣辱的能力，倡导健康、文明、积极的生活方式。二是要提高农民的科学文化素质。要从培养和造就一批有文化懂科学、会经营的新型农民的战略高度，抓好农村的基础教育。三是要提高农民的技能素质。以实施乡村振兴战略为抓手，从我乡农村经济的特点出发，找准培训工作的着力点，以重点骨干企业的在岗农民工为重点对象，扎实开展务工农民素质培训工作，协同村（社区）合力抓好二、三产业在岗农民工技能培训。

(二)加大农村文化基础设施建设力度。一是要完善农村文化基础设施建设的资金投入机制。设立专项资金，确保专费专用,使乡风文明建设拥有健康发展的物质基础。二是要建立完备的农村文化基础设施。加大发展乡、村(居)文化设施和文化活动场所，形成农村公共文化服务网络。以文化站为核心，建立和完善图书阅览室、文化广场、网络服务中心等文化设施。利用全民健身运动的东风推动农村体育事业发展，大众体育运动和健身设施建设要向农村倾斜,实现公共体育设施与学校体育设施共享。

(三)加强对乡风文明建设的管理和引导。一是要建立和完善乡风文明建设管理机制。乡党委、政府要建立一个坚强有力的领导班子，把工作责任落实到人。充分发挥村委会、妇联、共青团组织以及其他群众自治组织的作用，形成在村党支部领导下的各基层组织协调运行，民主管理的新体制。二是要积极倡导健康时尚的文明乡风。弘扬中华民族传统美德，运用各种形式和渠道，大力宣传科教兴农，广泛持久地开展“科普、三下乡”等活动，帮助群众解决生产、生活和医疗中的科技难题。三是要积极开展“文明社区”、“五好家庭"等活动，建立健全乡风文明的评比奖励机制,使农民树立我要文明的思想观念。

(四)加大农村社会治安综合治理力度。一是要认真落实社会治安综合治理目标管理责任，着力加强农村综治工作的网络建设。公安机关要按照打防结合、专群结合的要求,推广警民联防巡逻和警司联调的经验，积极排查整治农村突出的治安问题，加大监管和打击力度。二是要加强人民调解工作，加大农村矛盾纠纷的调处力度。要针对容易发生矛盾纠结的环节，及早做好预防工作，把问题消灭在萌芽状态，尽可能防止“民转刑”案件和群体性事件的发生。三是要加强普法教育，不断提高农民的法制观念。要从农村实际出发，选择农民听得懂、能理解、用得上的法律法规广泛进行宣传教育，提高农民遵纪守法的自觉性。

(五)建立健全乡风文明长效机制。必须建立健全长效机制。要及时总结乡风文了明建设的先进经验，不断完善农村精神文了明建设的常规程序，制定较为完备的指标体系，使农村精神文明建设工作有章可循、有据可依，从而逐步实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化。