国企党建与生产经营深度融合的经验做法

近年来，**围绕增强国有企业基层党组织政治功能和组织功能，在目标上融合、在基层管理中融合、开展党建创新活动的平台建设、实现党建与生产经营双向互促，总结出了党建与生产经营深度融合的经验做法，对促进企业的高质量发展起到关键作用。

一、在目标和任务上深度融合

把中心工作的重点难点作为党建和业务工作的最佳结合点，围绕重难点，把党的领导融入到企业生产的各环节、全过程，确保目标统一。始终坚持党建与生产经营相融合。其具体做法主要是以下两方面。

一是，以制度建设保证目标融合的常态化，推动党建与生产经营任务目标、考核目标相融合。研究制定分行《党建工作九大建设、党建工作与十大业务深度融合实施意见》《以政治建设为统领抓党建，创新开展九大建设、九个突出、九大特色活动实施方案》，明确党建与生产经营同研究、同部署、同落实、同考核、同述职。把中心工作考核结果作为党建工作考核的重要依据。全行成立16个“党建+业务”专项工作组，将行内重点任务，如基础设施建设基金业务、“保交楼”专项贷款任务、乡村振兴考核等重点业务工作作为党建考核的主要依据。

二是，强化党支部建设、党员培养与干部培养目标相融合。创新制定《基层党建“十有四融合”规范操作方案》（“十有”，即支部党建工作有制度、有流程、有记录、有档案、有目标、有措施、有专题、有交流、有特色、有宣介。“四融合”，即推动基层党建工作与业务发展、廉洁文化、群团工作建设、服务员工全方位深度融合），引导基层党组织在提高组织力、服务高质量发展上奋勇争先，发挥战斗堡垒作用。分层制定《干部本领高强评价方案》，对管理类和专业类干部分别设置6大类各10项不同评价指标；制定《员工五项素质四个等级分类标准》，对员工主动性、创新思维、营销能力、结果导向、坚韧性5方面按照4个等级进行评估；印发《关于建设“两铁一真”过硬队伍的措施》《关于激励干部担当作为的十条措施》，鲜明树立能者上、优者奖的选人用人导向。

二、在基层管理上深度融合

深入研究党的基本组织、基本队伍、基本制度如何与基层管理工作有机融合，不断改进工作机制和具体举措，把基层党组织建牢建强。提出“以建设‘赋能型’本部为载体，创建模范机关”。其具体做法主要是以下四方面。

一是以党组织换届为契机深入推进标准化党组织建设。建立复查验收机制，明确六方面22条标准，逐年对账、查账、销账，实现“照单”管到底、严到位。分专题制定“党员发展、党费收缴使用、支委会换届补选”等十项工作明白纸，为支部标准化建设提供精细化指导。

二是以共建活动提高基层党组织整体水平。把省行机关31个党支部与31个一级支行党组织结成对子，实现下沉共建“全覆盖”。通过开展理论政策宣介、检查督促指导、开展调查研究，密切联系党员干部，推动和帮助基层解决实际难题，垒筑机关党组织与基层党组织“双堡垒”，打造机关党员与基层党员“双先锋”。

三是以考核压实基层党组织的党建和业务责任。聚焦创建模范机关目标，围绕中心工作，设置“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设与反腐败斗争、制度建设、群团统战工作、其他方面工作情况”8个一级指标，并细化为多项二级指标，为创建模范机关工作提供方向指引和有力抓手。

四是以制度流程强化考核结果运用。建立倾听广大员工特别是基层员工的意见建议的流程，注重让基层和员工当评委、做裁判，同时将党建工作考核评价结果纳入所在部室及主要负责人年度考核，进一步压实工作责任。

三、在平台建设上深度融合

实现党建与生产经营一体推进融合发展，必须创新构建载体平台；而发挥党建载体在深度融合中的重要作用，要坚持守正创新。创新实践“三融三聚”党建工作法。其具体做法主要是以下三方面。

一是将党建工作融入审计业务，实现“聚心”。通过党建交流论坛，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以思想破冰引领发展，用理论推动具体实践指导审计工作，分析研判信贷资源投放，强化信贷重点领域审计。坚持从政治高度判断风险，深入开展科技贷款发展专题调研、“裕农通”专题研究等，推动金融服务对科技企业的“精准滴灌”。

二是将党建工作融入审计服务，实现“聚识”。守土尽责服务驻地分行高质量发展，通过践行党的宗旨、全量数据分析、常态化检测、信贷持续性监督，努力防范化解风险、促进治理效能提升。与基层行常态化、长效化开展党建联学共建，通过联合开展主题教育专题党课、主题党日、党建活动进现场、联合支委会等活动，为基层行经营发展与风险防控出谋划策。

三是将党建工作融入创先争优，实现“聚力”。设立“支部书记项目”，以“支部书记项目”作为突破口，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。突出审计服务特点，建立“张富清突击队”、“党员和青年突击队”，加大党员队伍在审计新工具新场景的作用发挥，创造审计新价值，促进政治优势转化为业务动能。

四、在互促机制上深度融合

加强党建与生产经营互促机制上融合，重点在领导机制、企业管理机制、党建活动机制方面进行创新。构建党组织攻坚克难机制，党支部（党小组）领题破题活动，做到了“点题有重点、领题有台账、破题有实招、结题有报告”，实现了党建与生产经营真融实促。其具体做法主要是以下四方面。

一是科学点题，聚焦“急难险重新”。围绕集团公司年度重点工作任务，明确本单位本部门生产经营管理中亟须突破解决的重点、难点问题，专题研究，集体研讨，上下反复酝酿征求意见，确定课题项目。

二是创新领题，提升氛围渲染力。基层各单位党组织通过“揭榜挂帅”“赛马”机制等形式主动认领课题。通过召开支委会、建立党员突击队、党员骨干攻关组，着力突出认领课题的仪式感和氛围感，有效将参与领题的过程转化为统一认识、凝心聚力的过程，确保确定的课题落下去、不漏项。

三是实践破题，激发干事担当作为。各党支部（党小组）对认领的课题明确责任分工，精心设计破题路径，注重发挥集体智慧，把路线图转化为任务书，并通过调查研究、跟班作业、解剖麻雀、精准研判，拿出破题的实招硬招。创新把团体领导、绩效管理等科学企业管理理论与实践运用到党建工作中，丰富拓展党建工作的方式方法，确保课题任务圆满完成。

四是效益结题，突出目标结果导向。各党支部（党小组）对已破题的课题项目，及时形成结题报告，采取总结会、交流会、党员大会等形式进行结题。上级党委采取评审会、交流会、实地调研等形式检查活动实效，结合“三亮三比三评”主题实践活动，组织党员群众进行点评，肯定成绩、指出不足、总结评估、改的进完善，以实实在在的工作成效作为衡量验收的标准。