市新型城镇化建设存在的问题及下一步工作计划汇报

按照会议安排,下面就xx市推进xxx协同发展,加快推动新型城镇化存在问题及下一步工作计划简要汇报如下,不妥之处,请予以批评指正。

一是城镇功能不完善。特别是图书馆、博物馆、学校、医院等公共设施在大部分县区建设相对滞后，甚至有的县未将图书馆、博物馆等列入近期建设规划。

二是基础设施不配套。大部分县在城区道路、供排水、燃气、供热以及“两厂（场）”（污水处理厂、垃圾处理场）建设等基础设施方面，与城市规模扩大不能同步实施，不能有效满足居民生产生活需求。

三是产城发展不互动。目前，所有县区均规划建设了产业园区发展平台，但大部分县区在促进产业向园区集聚、园区向城镇集中方面进展不快，特别是以产业带动农村人口向城镇转移的能力非常弱。

四是城镇特色不突出。大部分县在规划和建设中忽视了打造个性，不同程度的存在着“千篇一律”、“克隆”的现象，城镇风貌特色不鲜明，城镇功能不明确，精品意识不够强，文化气息淡薄，城镇凝聚力、感染力、辐射力以及历史文化底蕴没有充分发挥。

五是城镇管理水平较低。在城镇市场管理、交通管理、户籍管理、就业管理、市容市貌管理及相关制度完善等方面，仍然不同程度的存在管理理念落后、效率不高、效果不突出等问题。

按照国家、省推进新型城镇化的发展要求，结合我市目前现状及存在的问题，我市在加快推进城镇化进程中，应按照“规划引领、功能配套、产城融合、特色明显”的思路，全力推进，确保到2022年城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%以上，城镇综合承载能力明显增强，基本建设成为国际标准奥运城市。重点在以下几个方面取得重大突破。

一是突出规划引领。着力优化中心城区城市空间结构，整合主城区周边城镇资源，构筑组团式发展格局；做大做强县城，优先培育张北、怀来等基础条件好、经济实力强的县城，加快其他县城扩容提质。加快完善城乡一体化体制机制，加强经济社会发展规划、城镇总体规划、土地利用总体规划等规划的衔接。切实抓好各类专项规划、控制性详细规划编制，使各类规划相互衔接、互相匹配。

二是完善城市功能。加快县区图书馆、博物馆、群艺馆（文化馆）、艺术中心、社区文化中心等设施建设，配套规划建设医院、社区卫生服务中心、中小学和幼儿园等相关设施，为居民创造更加便利的生活条件。积极推进铁路、高速等大型交通设施建设。建立历史文化保护和传承体系，实施历史文化名城名镇名村、古树名木和风景名胜资源保护工程。

三是强化基础设施。把基础设施建设作为重中之重，路、水、电、气、暖、绿等协调推进，探索推行综合管廊建设模式。加大污水和垃圾处理力度，推行生活垃圾分类收集。健全城镇综合防灾减灾体系，完善城镇防洪排涝、抗震等应急处置机制，确保城镇安全运行。

四是加快产城融合。本着“一县一园区、园区有特色”的思路，整合现有产业园区，集中发展具有县区特色的优势产业，促进产业向园区聚集、园区向城镇集中，使之成为带动县域经济的龙头。加快园区各项基础设施建设，使园区的容量和承载力相适应，使园区尽快形成强大的人流、物流、资金流、信息流，为城镇建设提供强有力的支持。

五是提高管理水平。完善“两级政府、三级管理、四级落实”的管理体制。理顺城管执法体制，整合执法主体，推行综合执法。加强城市容貌整治，建立干净、整齐、有序环境秩序。推行公用事业服务标准化，形成便民、高效、规范的服务机制。细化城镇管理职责，制定和完善城镇市场管理、户籍管理、就业管理等方面的规章、制度，进一步提高管理和服务水平。