乡镇选聘“名誉村长”实施方案

为加快推进乡村全面振兴，大力弘扬“反哺桑梓、报效家乡”，充分发挥人才支撑作用，为乡村振兴引入源头活水，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的二十大精神，坚持把乡村人才资源开发放在首要位置，在全镇范围内选聘一批“名誉村长”，努力造就一支有文化、懂技术、会经营的乡村人才队伍，积极发挥“名誉村长”在乡村振兴、村级集体经济发展、乡风文明和基层社会治理等工作中的作用，为建设“商贸重镇、产业强镇、和谐兴镇、勤廉优镇”新xx贡献力量。

二、选聘对象

具有本地户籍或在本县创业的企业家、致富带头人、离退休干部、乡贤能人、知名人士、经营管理人才等群体，且在政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、参政上有热情、发展上有思路。

三、选聘程序

坚持个人自愿、双向选择、组织确定的原则，采取个人自荐、组织推荐、镇村选择、组织确定五步法进行。

1.推荐人选。各村对辖区内符合条件人员进行摸底，可以由村级推荐，也可引导个人积极申报、自荐。

2.资格联审。镇党委对各村上报的候选人开展资格联审，广泛征求公安、纪检、政法、税务、工商等部门意见，严把政治关。

3.拟任计划。对联审通过的候选人员，召开镇党委会提出拟任安排。

4.村级公示。各村要对镇拟任安排进行公示，且公示期不少于5天。

5.颁证履职。公示通过后，由镇党委统一颁发聘书（证书），开始履职。

四、工作职责

1.当好出思路、献计策的“参谋员”。列席村“两委”会议，围绕本村发展存在的主要问题，找准发展方向、探讨发展思路、制定发展规划、落实进位目标，把促进农村经济社会发展作为工作重点，抓住群众关注的热点难点问题，制定整改方案、落实整改措施。

2.当好跑项目、争资金的“联络员”。充分发掘本村特色资源，利用思路宽、信息灵、知识广的优势，积极谋划，帮助所任职村开发集体资源、盘活集体资产、兴办农业项目、依法经营集体土地、发展社会化服务事业，推动村集体经济发展，促进农民增收。

3.当好办实事、惠民生的“服务员”。利用自身资源优势，为所任职村牵线搭桥，重点围绕公路改造、安全饮水、农田水利、就学就医等民生工程，每年至少为所任职村解决好1件以上群众关心关注、期望解决的民生实事。

4.当好解矛盾、促和谐的“调解员”。充分利用自身的声望和社会影响，积极宣传党的政策，参与疏导群众情绪，帮助调处解决矛盾纠纷、信访事项，积极推动和谐xx建设。每年至少帮助调处1件以上矛盾纠纷。

5.当好广推介、重引导的“宣传员”。主动向外宣传家乡近年来的发展变化，广泛推介家乡的优势资源和优势产业，组织和引导更多的在外乡贤、人才返乡创业、回乡就业。带头践行文明新风尚，积极引导村民移风易俗、健康生活。

五、实施步骤

1.前期准备阶段（2023年4月10日）。各村要对符合条件的人员全面开展摸排，建立台账，综合判研，确定最优选择。各村村书记要积极走访，动员其积极参与家乡建设。各村需在4月10日前确定名誉村长对象，填报汇总表（见附件），报镇党建办备案。名单经村级公示通过后，在4月15日前颁发选聘证书。

2.颁证履职阶段（2023年4月16日—2025年4月16日)。组织名誉村长深入所任职村进行全面调研，尽快熟悉村情民情。各村主动邀请名誉村长列席村“两委”会议，尽快了解掌握村级班子情况、党员队伍建设情况、村级经济发展情况、群众增收致富、产业发展情况等社情民意，在此基础上，认真进行分析判研，与村级班子共同制定年度计划和任期规划，并按规划开展工作。

3.总结提升阶段(2025年5月前)。名誉村长对任期履职情况进行全面总结，向镇党委提交总结报告。镇党委派出考评组进行任期综合考核，评出若干名优秀名誉村长，并对其进行表彰。同时，对开展选聘名誉村长工作进行全面总结，推广经验做法，强化宣传引导，营造浓厚氛围。

六、管理办法

1.明确任职时间。名誉村长每届聘任时间为两年，首届聘任时间从2023年4月起至2025年4月止。聘任期满，根据履职情况和效果确定是否续聘。

2.加强选聘管理。名誉村长不享受所任职村的任何经济待遇。名誉村长每季度至少参与1次村级重大事项讨论决策、1次村“两委”干部座谈，每年向镇党委、政府汇报一次工作情况。各村每年至少要组织召开一次名誉村长座谈会，听取名誉村长汇报所任职村的工作情况，及时掌握工作动态，帮助解决实际问题。

3.健全工作考核机制。名誉村长年底进行量化评分考核，乡镇党委按平时考核得分占20%，岗位目标量化考核得分占60%，党员群众民主评议占20%，再按考核得分确定考核等次。考核得分以百分制计算，80分以上的为优秀，继续聘用，视情颁发年度“特殊贡献奖”，同等条件下优先考虑推选各级“两代表一委员”和其他荣誉称号；60—80分（含80分）的为合格，继续聘用；60分以下的为不合格，不再续聘。（具体考核事项见附件）

七、工作要求

1.提高思想认识，强化组织领导。各村务必高度重视名誉村长选聘工作，切实提高思想认识，加强组织领导，物色有担当、有实力的人员担任名誉村长。健全工作机制，创优政策环境，保障名誉村长到村任职工作顺利有序有效开展。

2.深入基层一线，注重服务实效。名誉村长要本着对事业负责、对家乡负责、对群众负责的态度，发扬求真务实之风，沉下身心、放下架子，为家乡做实事、办好事，不图虚名、不走过场，务求实效。

3.加大宣传力度，营造浓厚氛围。各村要注重培育挖掘典型，强化总结宣传，利用各类媒体，广泛宣传选聘名誉村长工作取得的经验做法、主要成效和涌现出的典型人物及事迹，特别是要积极选树和宣传先进典型，充分发挥典型引路作用，着力营造全社会关心、支持名誉村长工作的浓厚氛围。