关于全市统战工作进展情况的调研报告

党的二十大报告明确提出，“完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”构建大统战工作格局，融入各项工作，已成为历史的必然。围绕巩固和发展统一战线、完善大统战工作格局的时代要求，近年来全市奋力谋划新发展，实践中涌现出一大批先进典型和优秀做法，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。近期，调研组走访了全市部分镇街园区，围绕统战工作现状、经验典型、存在问题、思考建议等进行座谈交流。调研发现，全市统战工作成效显著，但也存在一些不足，在新征程上，尚需以“四敢”导向，进一步提质增效，为促进全市经济社会各项工作的高质量发展贡献力量。

一、全市统战工作成绩显著

我市充分发挥地方统战的渊源特色和资源优势，优化统战格局，丰富统战内涵，工作质效显著提升。一是推进政党协商。我市成立以来，各民主党派团结协作、参政议政，队伍不断发展壮大。截至2022年底，全市民主党派成员3061人，参政议政积极成绩显著，2017年至2021年间各民主党派、工商联及有关人民团体共提交大会发言81份，提出提案213件，反映社情民意信息2000多条（篇）。二是深化民族团结。紧扣“平等、团结、互助、和谐”为核心的民族主题，全面推进中国式现代化**新实践，严格执行党的民族政策。全市常住和流动少数民族人口共有52个族别约4.15万人，各民族交往交流交融，“凤城石榴红”民族工作品牌、“丝路信使”项目等，已成为我市叫得响、拿得出手的城市名片。三是加强民营经济统战工作。近年来省委统战部主要领导3年4次来泰调研民营经济统战工作，市委常委会7次专题研究民营经济统战工作。举办企业家“大讲堂”、民营经济人士“三进”（进党校高校、进传统教育基地、进党建示范企业）、理想信念教育培训班以及各类座谈研讨会113场，组建民营企业科技服务党外专家“百人团”、中小微企业委员会等，实施“泰商回归”工程，成立世界泰商联合会，打造我市样板，全省各设区市130余名民营企业家来泰学习借鉴经验做法。四是加强新的社会阶层人士统战工作。2018年12月21日，**市新的社会阶层人士联谊会（以下简称新联会）正式成立，截至2022年底，新的社会阶层人士总体规模已达29.67万。实现镇街新联会组织全覆盖，成立园区、商圈新联会5个，乡镇（街道）新联会85个，社区新联会1个。高标准打造两个省级工作实践创新基地——“儒新社”和“未来之城”以及靖江“马洲心联荟”、泰兴“泰兴新力量”等各具特色的新阶层活动阵地，在全省率先实现市、市（区）基地建设全覆盖。五是加强港澳台海外统战工作。全市海外华人华侨众多，其中不乏高层次科技人才，在诸多领域站在了世界科技前沿。我市与爱国侨领**联手打造建立珍藏文物馆，以此激励人们报效祖国、建设家乡。

二、全市统战工作存在的不足

在迈向现代化的历史进程中，全市统战工作面临着新的挑战，也存在一些不足。一是面临复杂多变的国内外形势。当今世界正经历百年未有之大变局，不确定不稳定因素增多。从国内看，我国进入新发展阶段，面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，统一战线内部结构复杂性前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，多元思想文化交流交融交锋前所未有。二是“大统战”格局尚未形成。目前，“大统战”工作格局尚未完全形成，整体推进的制度体系有待丰富。对基层更多的是任务摊派和考核评比，政策支持、上下联动等激活机制少。全市统战队伍面临总量和结构上的人才储备双重困境，制度保障和激励机制不足，影响着人才队伍的巩固发展。跨区域部门联动的机制有待形成，基层统战工作在一定程度上还存在着“单打独斗”的现象，跨区域部门间的协调配合、联防联动与综合治理的整体效应未充分发挥，如谈判旧址、珍藏文物馆、**纪念馆虽然相距很近，但未能串联成片形成一体。三是基层统战工作融合创新不强。“党的根基在基层，党的力量在基层，党和国家工作的落实主要靠基层。”基层融合创新不够，统战工作与经济建设、政治建设、生态文明建设等地方实践融合创新不够深入，为国家治理的现代化提供方向指引、精神支柱和文化保障力度不够。技术含量不够，一些统战基地、统战资源分别隶属于不同的主管部门，在“统战”主题的打造上不够突出。管理深度不够，基层统战因工作任务重、要求高、力量薄弱，不同程度出现地位弱化、思维僵化、对象分化、抓手虚化等现象，地方统战部门的主要精力更多地投入在应对高质量发展和党建考核指标上，重政绩而实践创新不够。

三、新征程上促进全市统战工作高质量发展的思路

“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”是习近平总书记在中共中央政治局会议上提出的要求。针对统战工作中存在的瓶颈问题，应在党的全面领导下，发扬“四敢”精神，推进统一战线与现代化建设总体布局的深度融合，提升城市能级，增强发展后劲。一是“敢为”，以党的二十大精神指导实践。深化学习教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，作为统一战线各领域主题教育的核心内容，作为各级社会主义学院的重要教学内容。面向党外代表人士开展多形式、全覆盖的学习培训，引导统一战线成员不断增强为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作贡献的思想自觉、政治自觉、行动自觉。增强责任担当，清醒看到发展中存在的问题和不足，“敢”字当头，知重负重、唯实唯勤、善作善成，敢为敢闯敢干敢首创。聚焦乡村振兴、社会治理、企业转型、文化建设等重要领域，打破思维定势，转变思想观念，知难而进，勇于担当。二是“敢闯”，在党建引领下完善大统战工作格局。习近平总书记强调，统战干部必须具有坚强的党性、过硬的能力、丰富的学识、优良的作风。当前中国正处于滚石上山爬坡过坎的关键阶段，改革发展的任务十分繁重，前进路上的艰与险在增多，必须强化党性、增强本领，进一步提高广大统战成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。必须压紧压实各级党委统战工作主体责任，把统战工作纳入各项绩效考核体系。完善党委统一战线工作领导小组工作制度、各部门统战工作协调机制、跨区域跨部门联动机制等，推动构建大统战工作格局。构建新媒体时代大统战的新架构，在确保政治安全的前提下，充分运用新媒体和大数据手段，全面、动态、全程了解和把握统一战线这一重要而人数众多的社会群体的发展态势和内在规律，全面推进统战工作交流和统一战线政治参与度。三是“敢干”，在实践中提升我市统战品牌影响力。对照“历史有根、文化有脉、品牌有名、数字引领”的提升要求，我市统战品牌的影响力有待进一步提升。一要擦亮城市标识，打造名“品”。动员更广泛的力量建言献策，从不同角度深入挖掘统一战线的历史事件、重要贡献、代表人物先进事迹以及产生的经济价值和社会价值，擦亮城市标识。二要抓住城市亮点，打造名“牌”。可抓住重大历史事件，围绕**纪念馆、**战役纪念馆中心建设，构建理论研究中心和实践教育基地，用好抖音、直播等社交媒体，非遗、老字号等文化资源，里下河民间小唱、唱道情等多样化的娱乐民俗，构建“陈毅在抗战时期统战工作”的打卡基地。三是整合城市资源，打造名“线”。我市统战资源丰富，涉及文化建设、乡村振兴、社会治理、招商引资等多层次宽领域，有待资源整合，生成路线图，发挥规模效应。不仅要让世界知道“舌尖上的**”，还要知道“文化中的**”。以市委党校为引领，推进红色文化、海军文化、统战文化三大品牌建设，以市委统战部为引领，推进“同心助力”服务品牌、“祥泰同心”教育品牌、“幸福民企”创建品牌和“凤城石榴红”工作品牌四大品牌建设。四是塑造城市地标，打造名“城”。可提炼统战工作或统战文化内核，塑造城市地标，引领新风尚。如靖江市以“刘国钧”为城市地标，打造民营企业“接力棒”，倡导非公经济人士彰显新时代民营企业家的责任担当。四是“敢首创”，将统战建设贯穿于现代化建设总体布局。必须与现代化建设总体发展布局结合，推动理念、方法和机制创新。一是与文化建设结合，丰富城市内涵。梳理统战文化版块，将碎片化资源通过“连点、串线、成片”系统规范建设，与红色文化同频共振、双刃发力，增强文化自信。二是与社会发展结合，开创发展新局面。全方位推进与乡村振兴、社会治理、企业转型等方面的有机结合，助力社会高质量发展。如**市依托具体有形的载体“石榴籽工作室”，开创了具有鲜明民族工作特色的共建共治共享市域社会治理现代化新局面。三是与各部门合作，推动阵地化运作。推动统战部门与党建、院校、镇街、产业集团等部门的合作，打造具有我市辨识度的新时代统一战线标志性成果。总之，我市人杰地灵，统战文化基因浓厚，我们要树牢“走在前、开新局”的争先意识，敢闯敢试、苦干实干，打好统一战线服务经济社会发展“组合拳”。积极开展“统战+群团”创新实践，持续推动各领域统战工作创新开展，全力推动统一战线各领域工作提质增效，更好服务全市高质量发展，加快推进中国式现代化**新实践。