在生态环境保护委员会全体会议上的讲话

各位领导，同志们：

按照会议安排，我就目前环保督察形势、我县各级各类环境保护督察问题整改推进情况、突出的问题进行通报以及对下一步工作提出建议。

一、目前环保督察形势

2022年以来我县共接受上级环保督察检查60余次，其中央督1次，省督近20次，省大气强化督察20余次，市督近30次。2023年，各级各类环保督察只会增多不会减少，既有全面督察，也有专项检查。9月，中央环保督察“回头看”督察将进驻X开展“回头看”工作，我县环保工作形势严峻，省市环保部门都高度关注，4月12日，省环保厅领导专程到X水库调研水质情况；4月16—19日，市督查组连续四天驻X检查工作；5月2—7日，市夏季大气污染防治督查组持续驻X督查；5月28日—6月8日，省环保督察“回头看”督察组进驻X开展“回头看”工作，期间到X“回头看”发现四个问题；6月7日，生态环保部西南督察局到我县现场督察信访问题；6月13日-6月15日省环境执法局到X开展环境保护行政执法稽查工作；7月3日，省环保厅到X开展核于辐射安全监管专项督察。我县将在今后很长一个时期内面临极为严峻的督察形势。

二、各级各类环境保护督察问题整改推进情况

1.中央环保督察移交我县72个信访案件。其中X件由市级部门督办，55件由我县负责办理。截至目前，已完成51件，剩余4件正在整改中，整改完成率为92.7%。剩余4件均是涉及污水处理厂。2.省级环保督察问题整改情况。省环保督察发现并移交涉及我县的92个问题已完成整改80个，剩余12个问题正在整改中，整改率为84.7%。（现场检查（含专函）X个，已整改完成16个，剩余两个为X书库水质问题；信访25个，已完成24个，剩余一个为污水处理问题；反馈意见问题49个，已整改完成40件，剩余9个问题主要为4个污水处理厂建设问题，1个X水库水质问题，1个垃圾填埋厂问题，1个砖瓦行业问题，1个土壤问题，1个饮用水源规范化建设问题）。3.X平原大气污染防治强化督察问题整改情况。X平原大气污染防治强化督察移交我县73个问题中，已完成整改54个问题，剩余19个问题正在整改中，整改率74%。剩余19个问题中涉及页岩砖厂整改5个，落后淘汰产能7个，企业环境问题整改7个。4.省环保督察“回头看”反馈问题整改情况。省环保督察“回头看”督察共移交我县4个问题，目前X水库问题、工业园区一期创新科技孵化园工地扬尘问题、部分工地未湿法作业、裸土未覆盖已整改完成，剩余工业园区污水处理厂建设进度滞后问题。

三、目前我县突出环境问题

关于砂石行业整治。县水务局牵头负责，结合之前省环保督察“回头看”整改工作一并推进。所有车辆进出砂石场必须进行覆盖；所有砂石场进出口要有喷淋设施、洗车池；道路必须要进行硬化；加工传输环节要全密闭作业，并且要有喷淋降尘措施；堆料场要加强覆盖，堆料场周边要进行围挡，围挡高度不低于堆料高度，堆料场周边围挡上也要有类似于建筑工地围挡上的喷淋设施；生产、生活废水严禁外排；危险废弃物规范管理。关于砖瓦行业问题。县国土局负责，6月20日，国土局联合环保局已组织60%以上的砖厂业主到蓬溪县考察学习，请国土局严格比照学习标准督促整改，务必做到全封闭式、工厂式加工生产，严格执行“先整治，再生产”，复产后又反弹的要及时再次停产整改。关于“散乱污”企业整治。县科技工信局负责，按照之前中央省、市各类督察要求，6月30日应该全部完成整改，是否已经整改完成，上报的情况是否与整改一致，坚决杜绝死灰复燃的情况。关于乡镇生活污水处理厂问题。县住建局负责，目前我县乡镇污水处理厂建设进度滞后，按照中央环保督察的要求，2023年底污水处理厂需全部完工，请住建局落实主体监管责任，督促业主方加快工程建设进度，同时已建成的污水处理厂，要规范化运行，确保污水处理后达标排放。关于园区污水处理厂建设问题。工业园区负责，目前我县园区污水处理厂尚未开工仍处于项目环评报审阶段，按照中央环保督察组反馈意见和省环保督察“回头看”要求，2024年底必须完成污水处理厂建设，否则将对园区进行摘牌处理。请园区加强与相关单位沟通协调，一方面不能不能影响建设进度，另一方面必须按照相关要求不能“未批先建”。关于建筑工地扬尘治理问题。县住建局负责，结合省环保督察“回头看”反馈问题举一反三，严格执行市建筑工程绿色施工（环保）标准（试行）》，深入推进我县房屋建筑和市政基础设施工程文明施工及环境保护管理，全面推进绿色施工。以喷淋系统、雾炮机、进出车辆冲洗覆盖、裸土机建材覆盖为重点，每月开展一次绿色（环保）施工专项检查，强化城区施工工地扬尘环境管控，落实“六必须、六不准”和“六个百分之百”。关于工业园区建筑工地扬尘治理问题。按照“放管服”的指导方针，行业主管部门住建局做好监管执法工作，工业园区做好日常监管工作。关于工业园区企业的环境监管工作。县工信局负责，环保局配合，加大指导、服务及执法力度，确保各类指标达标排放。关于场镇周边水环境治理问题。县水务局负责，河长办统筹协调，各乡镇具体负责。由于污水处理厂尚未建成，废水排放较多，场镇周边小河沟一般都脏乱差，各级督察一查一个准。各乡镇务必要加大整改力度，县水务局、河长办要牵头对大河大江继续排查，也要牵头对场镇周边小河沟摸排督查。关于医疗危废物问题。县卫计局负责，对下辖所属的医院、卫生院按照“废弃物处置有台账有记录，废水达标排放”的要求开展专项督察，确保各卫生单位均按照环保要求处置废水、医疗废弃物，特别是医疗废水如果未达标排放，处罚起点是10万，封顶100万，处罚相当严格。按照《县落实中央第五环境保护督查组督察反馈意见整改方案》中的要求，县卫计局及县住建局加快医疗危废处置中心建设项目的推进。关于非正规垃圾填埋厂问题。县城管局负责，开展摸排清查，确保无反弹。关于屠宰场问题。各地的正规及非正规屠宰场问题反弹越来越多，县农业局负责，加大监管和执法力度，关闭非正规屠宰场，正规屠宰场务必要达标排放。关于工业、企业环评手续问题。各行业主管部门负责，务必要求工业、企业先办理环评手续，才能施工建设，坚决杜绝未批先建、未验先投的情况，工业园区务必要求督促落户的招商引资项目办理环评手续。

四、下一步工作建议

一是明确问题导向，确保问题整改逗硬落实。进一步加大整改工作力度、加快整改工作进度，加大资金投入，优化人员配备，加强考核问责，科学化制定方案，实质性落实措施，确保严格按照时间节点保质完成整改任务，坚决防止问题反弹。二是提高政治站位，确保工作优质高效推进。不折不扣对接落实中央、省、市绿色发展和环境保护、环保督察问题整改决策部署，以县环境保护委员会办公室为抓手，进一步构建好党政主导、企业治理、社会监督、公众参与的多元共享共治格局。三是打好“三大战役”，确保环境质量稳步改善。以全面完成环境质量目标为工作出发点和落脚点，重点加大河（湖）长制，建筑施工、道路扬尘防治，砖瓦砂石行业治理，秸秆禁烧等工作力度。开展好第二次全国污染源普查工作。严把项目入口关，加强监测监管协同配合，全面提升生态环境风险防控和突发事件应急处置能力，严格防范重点行业环境风险。四是加强督查督办，逗硬考核问责。以马辉书记和明禹县长签发的关于开展全县落实环保督查发现重点问题整改情况现场督察方案为基础，各部门对全县各级各类环保督察反馈问题开展清查摸排，对重点突出环境问题督察督办，协调推进。县纪委（监委）要对在工作中失职渎职的，从严从重处理。

同志们，环境保护是功在当代、利在千秋的崇高事业。我们要在县委、县政府的正确领导下，坚定信心、脚踏实地、开拓创新、锐意进取，着力改善环境质量，加快补齐生态短板，为建设丘区经济文化生态强县和幸福美丽X作出新的更大贡献。