党组书记在省局2024年党的建设暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

经局党组研究决定，今天我们在这里召开省x局2024年党的建设暨党风廉政建设工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实二十届中央纪委三次全会和省委x全会、省纪委x全会、2024年全省机关党的工作会议精神，总结2022年党建和党风廉政建设工作，安排部署2024年工作。

刚才，驻委纪检监察组x组长从派驻监督的角度，指出了全局党的建设和党风廉政建设工作中存在的问题，对下一步工作提出了针对性意见和明确要求。班子成员和全局各级党组织要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一会，我们还要组织签订今年的党建（意识形态）、党风廉政建设责任书，明确具体责任、具体任务，这是层层压实党建、党风廉政建设、意识形态工作责任，落实“一岗双责”的第一步，关键还是在于一级抓一级、层层抓落实，坚决不能把责任停在纸面，成为新的形式主义。

下面，就做好今年的工作，我再讲3点意见。

一、突出党建引领，全面从严治党和党风廉政建设取得新成效

2023年，在省委、省政府的坚强领导下，在驻委纪检监察组的监督、指导和帮助下，全局各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央关于全面从严治党的决策部署和省委工作要求，深入开展作风革命、建设和“x”主题实践活动，全局政治生态持续向善向好，干部队伍纪律作风明显改进，党建和党风廉政建设工作取得新进展新成效，引领保障中心工作的作用有效发挥。概括起来，主要体现在6个方面：

我们以党的政治建设为统领，彰显政治机关鲜明本色。以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，按照全面学习、全面把握、全面落实的要求，严格执行“第一议题”制度，健全完善党组理论学习中心组学习制度，教育引导全局党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把坚决做到“两个维护”贯穿到x工作各方面全过程，党组班子“五个作表率”引领带动作用更加突出，全局各级党组织和党员干部党的创新理论武装更深更实，自觉做到“习近平总书记有号令、党中央有部署、省委省政府有要求，x系统见行动”的意识更加牢固。

我们不断严肃党内政治生活，政治生态持续向善向好。高标准召开省委巡视专题民主生活会和年度民主生活会，严肃开展批评和自我批评。党组班子成员带头参加双重组织生活，全覆盖指导督导基层党组织召开组织生活会。严格落实民主集中制，健全完善党组“三重一大”决策程序。全局政治生态总体向好，风清气正的干事创业环境得到持续涵养和巩固。扎实开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，从政治建设、业务目标、机关党建等方面寻找典型先进，分析自身短板，全面加以改进，主题实践活动成为推动基层党组织全面进步全面过硬的重要抓手。

我们深入践行作风建设，党建引领保障作用更加凸显。始终坚持把x安全保供作为第一职责和头等大事，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，大力践行“三法三化”，深入转作风、提效能、促发展，全力防风险、保安全、稳增长。坚持干中求进、稳中求进，牢固树立“抓项目就是抓发展”的鲜明导向，深入一线抓开工、抓进度，全面提速重点项目建设。坚持难中求进、变中求进，深刻领会习近平总书记关于“x的饭碗必须端在自己手里”的重要论述，精准应对复杂多变供需形势，为全省经济稳增长、产业强省建设提供了关键支撑。

我们聚焦突出问题抓实整改，制度机制更加健全完善。坚决抓好省委巡视反馈问题及中央环保督察、审计、纪检监察建议书指出问题等整改工作，强化整改政治责任“全链条”“全闭环”落实。坚持“当下改”和“长久立”相结合，制定并落实《加强对“一把手”和领导班子监督若干措施》《关于持续全面从严治党一体推进“三不腐”方略的实施意见》等x项制度规定，聚焦项目审批、资源配置、安全监管等重点领域，重新确定廉政风险点x项，优化防控措施x项，用制度管权管人管事的工作体系更加系统完备。

我们坚持教育与监督相结合，深入推进清廉x建设。做实做细以案促改以案促建以案促治，充分运用x系统违纪违法典型案例，用身边人身边事深化警示教育，全局党员干部对“两个永远在路上”的领会更加深刻，纪律规矩意识和廉洁自律意识逐步增强。持续深化纠治“四风”，对x名违反中央八项规定精神的领导干部给予党纪处分。突出政治监督，制定党组5年巡察工作规划，对x个基层党组织开展常规巡察，推动政治监督常态化；加强日常监督，开展x轮次节前纪律作风监督检查，有效提升日常监督实效性；强化专项监督，聚焦巡视整改等重点工作，开展x轮次监督检查，不断提升专项监督精准度。

我们坚持正确选人用人导向，干部队伍凝聚力战斗力明显增强。突出政治标准，注重在基层一线和急难险重岗位培养锻炼干部，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，主动接受各方面监督，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。统筹干部选拔任用和职级晋升政策运用，统筹优秀年轻干部和女干部培养，统筹老中青干部合理使用，统筹招录、选调、遴选和基层挂职锻炼，多措并举加大干部培养、历练、引进力度，激励干部勇于担责担难担险，全面优化干部队伍年龄结构、专业结构。

以上这些工作，为全省x高质量发展夯实了政治基础，提供了纪律保证。但是，从去年省委巡视反馈问题和刚才x组长讲话指出的问题来看，涉及x局干部的信访举报、问题线索和党纪立案等情况仍有发生，存量还没有见底，党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。我们丝毫不能松劲歇脚，要以更严的要求、更高的标准、更实的举措、更大的力度，推动全面从严治党不断向纵深发展。

二、准确把握形势任务，始终保持全面从严治党永远在路上的政治清醒

习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出，“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号”。在二十届中央纪委三次全会上，总书记深刻分析了当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势的表现形式、主要特征、严重危害，再次强调，“要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的自我革命进行到底”。这充分彰显了以x同志为核心的党中央坚如磐石的政治定力和居安思危的政治警觉，必须持之以恒推进全面从严治党。

省委x书记在x届省委x次全会上，深刻分析了全省党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，强调必须始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，始终保持高压惩治的力度、节奏、态势不动摇，坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展。在省纪委x届x次全会上强调，要清醒认识反腐败斗争的严峻性复杂性，并对全省推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展作出了具体部署。在清廉x建设暨全省正风肃纪警示大会上再次强调，x经过持续努力，管党治党宽松软的状况得到根本改变，政治生态有了明显改善，但还没到完全出清向好的阶段，全面从严治党永远在路上。x书记的这些要求，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，对标对表二十届中央纪委三次全会精神，持续释放了全面从严治党只会越来越严、必须常抓不懈的强烈信号。

当前，我们通过持续深入推进全面从严治党，全局各级党组织对加快建设x强省的信心决心更加坚定，党员干部干事创业的精气神更足、担当意识更强，全局党风政风持续改善，但仍然存在一些亟待解决的突出问题，比如，在政治建设上还有差距，没有真正做到把政治纪律和政治规矩放在首位、挺在前面，去年，在中央审计委员会立项督查我省“x”问题中，因贯彻落实党中央改革要求和省委省政府工作部署有偏差，党组被省纪委责令向省委作出深刻检查。制度执行的刚性要求还不够严格，个别基层党组织纪律规矩意识不强，重大事项请示报告不及时，被作为政府系统形式主义、官僚主义典型案例进行通报；个别单位对持续深化纠治“四风”的重视程度仍然不足，违反中央八项规定精神问题仍有发生，去年，所属事业单位x名党员领导干部受到党内警告处分。廉政风险防控体系还不够健全，x书记指出“近年来，我们查处一批靠矿吃靠、靠山吃山、靠企吃企的典型案件，但高压之下仍有人铤而走险，行业乱象和领域腐败仍然十分突出”，x领域依然是腐败问题易发的高风险领域，我们遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。斗争精神斗争本领还不够高，抓落实“最后一公里”有差距，去年，x项目建设未完成既定目标，安全生产事故多发频发，省委巡视指出的x等问题还没有全面整改到位。基层党组织建设还不够坚强有力，去年，省委省直机关工委对我局基层党建考核的反馈意见中指出，我们还存在党建工作创新力度不够、组织生活落实不够严格、党建工作发展不够平衡等问题，反映出全局基层党组织的政治功能和组织功能还不够强。

以上问题警示我们，x领域反腐败斗争形势依然严峻复杂，防范化解风险挑战任务依然艰巨繁重，全面从严治党仍然任重道远，这需要我们始终保持政治清醒、政治定力。要进一步增强政治意识，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，建设绝对忠诚的政治机关。要进一步增强责任意识，扛牢压实管党治党政治责任，形成更加担责负责尽责、齐抓共管共建的工作格局。要进一步增强纪律意识，驰而不息纠“四风”树新风，深入推进“清廉x”建设，持续净化政治生态。要进一步增强斗争意识，聚焦硬实作风锤炼，增强勇于直面突出矛盾、善于化解复杂问题的底气和韧劲。要进一步增强发展意识，聚焦省委“x”战略发展目标，全面推进机关党建提质增效，以高质量党建引领高质量发展。

三、狠抓工作落实，坚定不移推动全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实省委x全会精神和“x”战略发展目标的起步之年，也是推动x强省建设再上新台阶的关键之年。我们要圆满完成省委、省政府确定的各项既定目标任务，关键在党、关键在坚持党要管党、全面从严治党，这是我们做好一切工作的根本保证。我再强调几个方面的重点工作。

第一，突出政治机关鲜明本色，筑牢坚决捍卫“两个确立”的政治忠诚。要始终把党的政治建设摆在首位，健全完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实机制，强化省委省政府重要工作部署督查督办，聚焦政治机关、执行机关、服务机关定位，积极争创模范机关，把旗帜鲜明讲政治贯穿x工作始终。要对标《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和省委具体规定，把坚持和加强党中央集中统一领导全面、系统、整体落实到全局党的建设全过程各方面，自觉做到坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深化党员干部理想信念教育、对党忠诚教育、党章党规党纪教育，严守党的政治纪律和政治规矩。要严肃党内政治生活，开展组织生活质量提升行动，加强党内政治文化建设，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

第二，突出深化思想理论武装，坚持用新时代党的创新理论凝心铸魂。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深化落实第一议题、第一主题、第一课程制度。按照党中央统一部署和省委工作安排，精心组织开展主题教育，持续推进党史学习教育常态化长效化。要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，强化党组理论学习中心组学习实效，加强调研式学习，推动学习和调研成果转化为务实管用的政策措施。持续办好“万名党员进党校”“x大讲堂”，深化开展专题大学习、党课大讲授、党员大培训、基层大宣讲。要全面落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，在加快建设面向南亚东南亚辐射中心和x战略发展目标的具体实践中，讲好“x故事”。

第三，突出增强政治功能和组织功能，推动基层党建提质增效。对标省直机关党建工作重点任务，抓紧制定年度党建工作要点，形成责任清单、任务清单，按清单抓实抓细工作落实。要突出典型引路，强化大抓基层鲜明导向，积极争创“红旗党支部”，树立突出x特色的先进典型。结合庆祝“七一”系列活动，组织开展“两优一先”评比表彰，营造“比学赶超”浓厚氛围。要夯实基层党建基础，落实党支部“扩先、提中、治软”行动，全覆盖开展党支部分析研判和分类定级。用好“智慧党建”平台，全面提高党支部规范化建设达标率，提升机关党建统筹力、组织力、服务力。要加强党员教育管理监督，严格标准发展党员，严格程序组织所属单位党组织按期换届。要坚持党建带群建创新发展，抓紧完成机关工会主席届中补选，完善青工委设置，推动群团组织建设质量不断提升。

第四，突出深化拓展作风建设，推动作风持续转变效能不断提升。要健全长效机制，一体推进作风建设和“对标先进、争创一流”主体实践活动，每半年召开一次推进会，开展既定指标推进情况“回头看”，做好总结、优化、提升。要转作风提效能，组织开展“治慵治懒治散治拖治乱”行动，推动各级党组织树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，全力提升在基层一线、项目现场发现问题、解决问题、推动工作的能力。要坚持抓党建促中心工作落实，坚持用好x等工作机制，在“大抓项目提速专项行动”“招商引资提效专项行动”“营商环境提优专项行动”和“系列三年行动提标专项行动”中，深化战斗堡垒、先锋模范、为民服务“三大工程”。

第五，突出涵养风清气正政治生态，深化清廉x建设行动。认真贯彻落实清廉x建设暨全省正风肃纪警示大会精神，抓紧制定年度党风廉政建设和反腐败工作要点、深化清廉x建设行动方案，实施系列专项行动，一体推进“三不腐”，推进全局政治生态持续向善向好。要强化政治监督，紧紧围绕落实党的二十大精神，聚焦x战略发展目标和省委、省政府年度重点任务，启动新一轮巡察，全覆盖开展基层党组织执行政治纪律和政治规矩监督检查，推进政治监督具体化、精准化、常态化。要做实做细日常监督，持之以恒正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，聚焦重点领域、重点环节，研究制定纠治形式主义、官僚主义措施规定和加强机关党员干部“八小时之外”管理规定，深化纠治“四风”。要抓实抓细专项监督，把纪律建设摆在更加突出的位置，加强对下级“一把手”和领导班子的监督，加强机关年轻干部全方位监督。严格落实局党组已经印发的《关于规范政商交往行为构建亲清政商关系的清单》，坚决杜绝负面清单列明的x种行为。要强化执纪问责，深化运用监督执纪“四种形态”，以最彻底的自我革命精神反腐败，坚持以零容忍态度保持高压态势，严肃查处违纪违法问题。主动接受、全力配合纪检监察机构监督执纪。要深化廉政风险防控体系建设，聚焦x等重点领域，加快完善权力运行公开透明机制。落实廉政谈话、廉政党课制度，常态化针对性开展廉政警示教育。

第六，突出干部能力本领提升，坚持把新时代好干部标准落到实处。坚持党管干部原则，聚焦新时代好干部标准，始终把政治标准放在首位，做深做实政治素质考察。要持续树立“重一线、重实干、重实际、重公认”的导向，旗帜鲜明选拔重用那些想干事、敢干事、干成事的干部，以鲜明选人用人导向引领全局干事创业导向。要落实一线考察识别干部办法，全覆盖开展干部专项调研，统筹优化老中青干部配备，加强优秀年轻干部储备，加快解决干部队伍梯次断档问题。要健全领导干部能上能下规定落实机制，强化教育监督，对让职责“空位”、工作“空转”的“躺平式”干部，严肃进行约谈、问责、调整。强化正向激励、反向监督，提振干部队伍干事创业的精气神。要加强干部培养锻炼，通过上级调训、基层挂职、跨部门以干代训等多种方式，全面提升干部队伍特别是年轻干部综合素质和工作能力。

第七，突出完善责任落实体系，形成上下贯通执行有力的工作格局。要坚持以项目工作法压紧压实责任链条，扎实履行党组主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，强化党组—直属机关党委（机关纪委）—党总支（党支部）三级责任落实体系。班子成员要坚持把党的建设作为分内之事、应尽之责，扛牢扛实抓党建、抓党风廉政建设、抓意识形态等主体责任，做到严于律己、严负其责、严管所辖。要坚持以考促建，强化党组织书记抓基层党建工作述职评议、处级领导干部述廉述责民主测评结果运用，同公务员年度考核、评先评优紧密结合，推动各级党组织、处室（单位）“一把手”责任落实。机关党委、机关纪委要加强自身建设，强化斗争精神和斗争本领养成，提高履职能力。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们要切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，扎实推进全局党的建设和党风廉政建设，持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为谱写x高质量发展新篇章提供坚强保证。