向巡视组关于履行党风廉政建设主体责任情况的汇报

巡视组各位领导：

根据巡视工作要求，现将x县委落实党风廉政建设主体责任情况作简要汇报如下：

十八大以来，县委紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央和省委、市委党风廉政建设各项重大部署，坚决落实党要管党、从严治党要求，切实做到对党风廉政建设“负总责、负主责、负好责”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为奋力推进“两个跨越”提供了坚强的政治和纪律保障。

一、坚守责任担当，紧紧扭住主体责任“牛鼻子”

县委认真履行党风廉政建设领导者、执行者、推动者职责，始终坚持以清晰明了的责任界定为基础、以系统配套的推动机制为抓手、以坚决逗硬的考核问责为保障，切实将党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、落实到行动中。

（一）主动担责，着眼全局抓部署。坚持将党风廉政建设和反腐败工作纳入全县经济社会发展的总体布局，坚持同部署、同检查、同考核，出台了落实“两个责任”《实施方案》，细分县委班子、县委书记、班子其他成员、县级以下党政领导班子、班子主要领导、班子其他成员等类型，结合实际拟定主体责任清单，量化了工作任务。县委、县政府主要领导认真落实“四个亲自”要求，县委全会、县委常委会、县委党建工作会、县委经济工作会等大小会议，对党风廉政建设逢会必讲、常抓不懈。县委、县政府领导班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求，切实担当起了分管范围内的党风廉政建设工作，及时解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题，形成反腐倡廉强大合力。

（二）力促尽责，持之以恒抓落实。出台年度党风廉政建设和反腐败工作《安排意见》和《任务分工》，将具体工作细化分解，分别落实到相关县级领导，明确牵头单位和协办单位，并层层签订履行“两个责任”目标责任书，对所承担的党风廉政建设责任“签字背书”，健全“横向到边、纵向到底”的责任体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，健全约谈制度，县委主要负责同志集体约谈乡镇、县级部门主要负责人，专题约谈重点部门、关键岗位责任人，层层压实责任。2023年，县委书记、县长、纪委书记约谈科级干部19人次。

（三）严格考责，较真逗硬抓考核。将党风廉政建设纳入年度综合目标考核，赋予分值5分（百分制），并实行“一票否决”。修订完善责任制考核细则，对责任制实行量化考核。建立完善“述责述廉”“谈话约谈”“一票否决”等党风廉政配套制度，将履行党风廉政建设主体责任情况作为党组织负责人党建述责重要内容，抽选部分乡镇、部门党组织负责人向县纪委全会述责述廉，推动廉政建设责任向基层延伸。年底，由县委常委带队，严格按照责任制考核细则，对各乡镇、县级各部门逗硬进行责任制考核，并将考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据，有力地促进了各级党委（党组）知责守责尽责。

二、从严依规治党，拧紧思想政治建设“总开关”

县委认真落实中央和省委、市委关于加强领导班子思想政治建设的安排部署，把讲政治、守纪律、重规矩摆在突出位置，全面从严管理干部队伍，初步形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

（一）坚持党的领导，严格党内政治生活。始终把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，坚决纠正不守政治纪律和政治规矩的问题，自觉在思想上政治上行动上始终同中央、省委和市委保持高度一致。严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，时刻用反面典型为鉴戒，教育督促广大党员干部特别是领导干部自觉遵规守矩。严格落实“三会一课”制度，高质量召开教育实践活动、主题教育专题民主生活会，真正做到了红脸出汗，展现了县委常委班子良好的政治觉悟和党性素养；同时，主动参加双重组织生活，主动联系指导基层党组织生活会，主动带头讲党课。2023年，县委书记结合主题教育讲授《自觉落实主体责任切实加强党风廉政建设》专题党课，县长就“两部党规”作专题辅导，县四套班子党员领导干部及全县各级党政主要领导、纪检组织负责人带头讲廉政党课、作廉政报告100余场次。

（二）坚持实字当头，狠抓重大决策落地。建立体现科学发展要求的目标绩效考评体系，坚决反对各种“庸懒散浮拖”等为官不为行为，有效激发干部干事创业的激情。加强对中央和省委、市委重大决策部署落实情况的督促检查，确保不打折扣、不做选择、不搞变通。加强对重点工作的督促检查，突出重大项目、重点领域，对经济稳增长、扶贫攻坚、安全生产、防汛减灾、群众信访等进行专项督查，有力有效推动了新常态下经济社会平稳健康发展。

（三）坚持“好干部”标准，鲜明选人用人导向。组织召开南充拉票贿选案剖析反思会，深刻汲取教训，坚持“好干部”标准选人尺度，鲜明“重品行、重实干、重公认”用人导向，把从严要求贯穿到选人用人全过程。坚持以《党政领导干部选拔任用条例》和省市相关要求为遵循，结合实际制定《科级领导干部选拔任用动议工作办法》《非定向推荐科级领导干部拟提拔使用人选办法》《科级领导干部日常考核办法》，出台干部工作“月分析、季研判”制度、干部选任“一评议、两公示、三核查”制度、干部谈心谈话制度等制度规定，形成以动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、防止带病提拔6项工作为重点，以领导班子结构模型、领导班子日常考察综合分析研判等相关制度为支撑的选人用人制度规程体系。20X年，乡纪委书记因履行监督责任不力，在进入推荐考察程序后被“放下”，终止了提拔。20X年1月，乡长也因“廉而不为”、不敢担当而被组织调整。

三、注重标本兼治，着力筑牢反腐倡廉“防火墙”

县委始终坚持“积极预防、系统治理、突出重点、梯次推进”的工作思路，扎实推进惩防体系建设，初步构建起具有x特色的惩防体系基本框架。

（一）强化教育引导，筑牢拒腐防变防线。加强宣传教育引导，把廉政教育作为各级党政领导班子中心组学习、民主生活会、“三会一课”和党校培训的重要内容，切实增强党员干部党章党纪意识。建立健全“以案明纪、以案预警”警示教育机制，层层组织召开警示反思大会，组织党员干部旁听县国土局原局长宋少华职务犯罪公开庭审，“零距离”接受警示教育，定期在县电视台、城区内大型LED上公开曝光我县查处的典型违纪案例24件，确保“惩处一个，教育一片”。深化党性党风党纪教育，组织开展“党纪法规宣传月”“廉政年画进万家”等活动，发放各类教育读本、党纪宣传册4万余册（份）、廉政年画、春联8200余张（幅）、廉政手机报、廉政提醒短信6万余条。

（二）强化监督制约，促进权力规范运行。深入开展行政权力清理规范工作，全面清理部门行政权力，建成开通行政权力依法规范公开运行平台和电子监察平台，把全县33个行权部门行政审批、行政处罚等8大类行政权力事项，全部“赶进场、导上网、设闸口、布上岗”，建立完善了行权部门、行权平台管理部门及纪检监察机关三重监督体系。在国土、交通系统试点开展“积极预防、系统治理”工作，以县发改局为示范单位，在全县3个乡镇、XX个县级部门开展预防腐败创新项目，有效规范政府投资、学生营养餐、“三公”经费、涉农资金管理等9类问题。

（三）强化抓早抓小，举一反三防范风险。深入开展廉政风险防控机制建设，深排细查重点岗位、关键环节廉政风险。坚持抓早抓小、纪挺法前，制定《关于建立反腐倡廉预警机制的意见》，探索开展反腐倡廉预警“六步工作法”，该工作法实施以来，全县共预警科级干部19人、预警党组织10个。深入开展党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任、发生在群众身边的“四风”和腐败问题“三项巡查”，组成4个巡查组深入全县25个乡镇、38个重点部门行业、窗口单位，通过查阅文件档案、会议记录、财务资料，听取党委、纪检组织“一把手”汇报，个别座谈，设立举报电话、意见箱等方式开展工作。通过巡查发现“庸懒散浮拖”、“三公”经费使用、落实“两个责任”等方面问题X个，下发整改专函X份，提醒谈话3人，发现问题线索13件。

（四）强化社会参与，营造崇廉尚法风尚。充分发挥电视台、x廉政网、x清风微博、廉政手机报等媒体，构建全方位、立体式、全覆盖的廉政宣传体系，积极营造良好社会氛围。依托二道坪党员干部党性教育基地、平南苏维埃政权遗址，组织机关干部、党员、团员、学校师生5000余人接受爱国主义及廉政教育，重温入党誓词，传颂红色歌谣，积聚正能量、传递正导向。深入开展家风清廉活动，向新任科级干部家属寄发《廉政家信》，在学校、社区开展“正家风、重家教”亲情大讲堂活动10余次，引导广大党员干部自觉培育文明家风，以家风带民风促新风。

四、深化正风肃纪，从严治党构建从政“新常态”

县委用“亮剑”精神正风肃纪，锲而不舍、驰而不息纠“四风”，全力维护群众合法权益，全县上下风清气正、勤政廉政的干事创业氛围日益浓厚。

（一）强化正风肃纪，整治“四风”顽疾。建立改进作风的常态化制度，坚持以落实中央八项规定为切入点，持续深化正风肃纪“9+x”专项整治和巡视反馈问题整改，刹“四风”、治“顽疾”，全县干部队伍作风持续好转。开展“庸懒散浮拖”问题专项整治，深入机关单位、茶楼、酒店开展明察暗访200余次，点名通报20余人。开展杜绝“走读”承诺，制定“走读”问责办法，确保干部“不愿走、不想走、不敢走”。开展会员卡清理和“会所中的歪风”专项整治，全县2640余名党员干部作出会员卡零持有报告，600余名科级以上党员领导干部作出抵制“会所中的歪风”承诺。开展收受红包礼金问题专项整治活动，县廉政账户共收到干部匿名存交资金近58万元。开展滥发钱物和接待费高居不下问题专项整治，清理滥发钱物124.6万元。紧盯元旦、“五一”、中秋、国庆等节点，常态开展八项规定专项检查，从检查结果来看，全县各级各部门基本能严格执行八项规定，公务接待、公车管理等日益规范，“三公经费”呈明显下降趋势。

（二）强化纪律审查，突显震慑效益。坚持有贪必肃、有腐必惩，充分发挥县委反腐败协调小组作用，全力保障县纪委查办案件工作，县委主要领导亲自督办了原教体局局长、原国土局局长等重大案件，保持了惩治腐败的高压态势。20x年换届以来，全县各级纪检监察组织共受理信访举报486件，其中县纪委监察局机关共受理信访举报296件；初核案件202件，立案185件185人，是上届查办案件总数68件的2.7倍，其中：科级干部39人、一般干部23人、农村党员123人。

（三）强化民生为本，回应群众期盼。进一步健全群众利益诉求和调处机制，坚持书记县长“开门办公”，持续开展领导干部“大接访”，从20X年起，每年安排落实X万元信访案件化解专项资金，累计投入近1亿元专项资金有效化解各类矛盾纠纷问题。将广大群众最为关心的“出行难”问题作为教育实践活动“9+x”专项整治自选动作，垫资4500余万元启动并圆满完成九环东线道路改造提升工程，切实回应群众期盼。扎实推进“十项民生工程”，累计投入民生资金18.8亿元，完成民生项目654个，有效解决关系群众切身利益的就业、就医、上学、出行、住房等急需问题。认真按照“六个精准”要求，强力推进“五个一批”行动计划，千方百计增加群众收入，坚决打赢扶贫开发攻坚战。20X年，被通报表扬为“全省农村扶贫开发工作先进县”，是市唯一受表扬的县。20X年，全县完成减贫人口5745人，占市下达目标任务3423人的X%。

五、坚持以上率下，示范带头树立为政“新风尚”

县委常委班子带头以身作则、严于律己，切实加强自身党性修养，严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定，大力弘扬为民务实清廉的良好作风，为全县党员干部作出了表率。

（一）带头遵守党的政治纪律。县委常委班子及成员始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致，以极其严谨、极其负责的态度执行重大决策部署，贯彻落实中央和省委、市委精神。认真落实理论中心组学习制度，带头依法行政，不断提高法治建设水平。坚持民主集中制原则，坚持重大事项集体讨论表决。严格遵守组织、人事、财经等各项纪律规定。

（二）带头落实中央八项规定。县委常委班子成员带头执行中央八项规定，省委、省政府十项规定和市委、市政府七项规定，带动全县干部队伍务实转变作风、服务群众。结合主题教育，县领导率先垂范，深入开展“三走遍一深入”活动，认真开展“精准扶贫”帮扶工作，有力推动了“走基层”活动常态化。同时，坚持厉行节约，坚决反对铺张浪费，开展调查研究轻车简从。办公用房、公务用车等严格执行中央、省委、市委有关规定。

（三）带头执行廉洁自律规定。县委常委班子成员认真学习廉洁自律各项规定，自觉用《准则》高标准要求自己，用“六大纪律”约束自己行为，带头讲党性、重品行、作表率。认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受干部群众监督。认真执行“领导干部报告个人重大事项的规定”，主动报告了遵守廉洁自律规定情况和个人有关事项。

巡视组各位领导，十八大以来，县委在落实党风廉政建设主体责任方面取得了一定成绩，但是离上级党委、政府的要求和全县人民的期望仍有一定差距。下一步，我们将以此次巡视为契机，一如既往把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终坚持守土有责、守土尽责，真抓实干、常抓不懈，坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为x经济社会发展提供风清气正的政治保障。