在2024年机关“躺平式”干部专项整治工作推进会上的交流发言

习近平总书记强调，“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在”，“做事总是有风险的，也正因为有风险，才需要担当”。然而现实中一些干部不思进取、得过且过，最典型的表现就是“躺平”。“躺平”是一种严重侵蚀干部队伍“肌体”的慢性病，但绝非不治之症。破解这一问题，需要练好“唤醒”之功，追根溯源、精准纠治,引导干部拒绝“躺平”，从“躺平”到“起身”，真正做到“不想躺、不敢躺、不能躺”，争做站得起、立得直、行得稳、跑得快的干部。

一、“吹哨”提醒，拧紧“总阀门”，增强“不想躺”的自觉。干部“躺平”，问题表现在工作生活中，而根源却在思想上。找准“病根”，就要及时“吹哨”提醒，以培“根”破冰，以铸“魂”破局，补足精神之“钙”、筑牢信念之“基”、践行为民之“心”。思想上“吹哨”，当破观念僵化之“冰”。针对“病根”，要剖析自省、深入研究，多问几个“为什么”、多思几个“怎么办”。一方面，要持续加强党的创新理论武装，以“铁杵磨针”的毅力锤炼本领，知耻后进、知耻快进、日日精进、久久为功。另一方面，要以“看、讲、听、说”为抓手，深化红色教育+警示教育，对准焦距、找准穴位、叩问本心，守住初心，永葆理想信念不“掉线”，筑牢理想信念“定盘星”。思想上“吹哨”，当破精神钝化之“冰”。要打通思想上的堵点，就要做到学以致用、知行合一，在持续的自我突破中解放思想，勿为惯性思维固化、勿为安逸现状钝化、勿为主观教条僵化，以“明知山有虎，偏向虎山行”的闯劲，勇闯未曾涉及的“盲区”、陈规陋习“禁区”、错综复杂的“难区”，刀刃向内、刮骨疗毒，攻克一个又一个“腊子口”“娄山关”。要练就“事争一流、唯旗是夺”的“拼抢争”精神，敢于与优者对标、强者比拼、快者赛跑，以力量激励自我,以行动传承精神，勿停“舒适区”、不享“避风港”，拒绝“佛系”，知责于心、担责于身、履责于行，思想上远离“躺平”，行动上抵制“躺平”。思想上“吹哨”，当破服务意识淡化之“冰”。“脚上沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”要树牢“有位必须有为”的责任意识，在持续学习、按需学习中修炼“有为不必有位”的境界格局，以“知”促“行”、以“行”促“知”，唤醒“居官本为民”的初心，始终不忘“来时路”、不停“脚下步”。要始终把“人民”二字铭刻在灵魂深处，怀揣“等闲识得东风面，万紫千红总是春”的为民决心，永葆“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”的为民情怀，把决心和情怀转化为从“躺平”中“起身”的力量，发自内心“不想躺”。

二、“亮剑”警醒，拉响“警报器”，强化“不敢躺”的震慑。“算盘珠子不拨不动”“不求有功但求无过”“船到码头车到站”……干部中潜伏的“躺平”暗流,似“毒瘤”侵蚀着党员干部的“肌体”，亟待下猛招、用狠药。通过排查“亮剑”，“拉网式”排“毒”。综合运用测评、评议、考核、政治体检等举措，按图索骥，精准筛查，实现“躺平式”干部搜寻工作全覆盖。推进“蹲点式”调研、“嵌入式”考察，给庸碌无为“混日子”、回避矛盾“绕弯子”、拈轻怕重“花架子”的“躺平式”行为精准画像，深挖根源、“靶向”纠治，对其猛击一掌，让其“起身立稳”。创新监督和惩治举措，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，看清其奋斗底色，考量其担当作为，精准纠出“害群之马”，有的放矢地实施引导、惩戒。通过管理“亮剑”，“台账式”祛“腐”。要发挥监管作用，综合运用谈话函询、提醒批评等方式，持续推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，抓早抓小、防微杜渐，向“躺平式”干部“亮剑”。要健全“躺平式”干部管理制度，对存在负面清单现象的干部实行备案制、帮扶制和调整制。依据干部管理权限进行备案，由所在单位将其纳入专项台账管理，建立“一对一”帮扶机制，细化帮扶计划，强化帮扶措施，形成问题清单、责任清单、整改清单，如实记录和督导其日常表现情况，帮助其直面问题、变“躺”为“立”。通过增压“亮剑”，“推背式”生“肌”。既要有针对“躺平者”的反向惩戒，更要有犒赏“老黄牛”的正向激励。探索“正向激励+反向加压”双向激励机制，营造激先督后、争先恐后的良好氛围。明确“正向”标准，通过多维度“定优”、多方位“考优”、多渠道“奖优”，拒绝“躺平”，提振“精气神”；强化“反向”约束，采取精准问责、全员监督、亮相出汗三种措施，找准病灶，对症下药，“靶向”施治。坚持“双向”发力，发挥激励政策“助推器”作用，发挥关心关爱“减压阀”作用，一人一“方”，“未病”先防。

三、“鼓励”清醒，用好“激励棒”，筑牢“不能躺”的笼子。在“躺平族”看来，“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，“多干多错，少干少错，不干不错”。唯有用好“奖励”这一“激励棒”，才能形成激励效应，让“躺平族”在躺平之后“站起来”。政治上“鼓励”，激发担当之力。要健全激励干部担当作为多元化落实机制，把担当实干的干部识别出来、选拔上来、重用起来，让有为者、能为者、善为者有用武之地，无为者、平庸者、懈怠者无立锥之处。要优化选任机制，全面推行“积分+排名”实绩考评,综合比选、依事择人，突出实绩、注重公认，立体看人、精准识人，激励先进、警醒后进，构建能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人机制。要完善“行走一线、知事识人”机制，坚持“一线用人”，突出群众评价，注重在改革发展稳定第一线、重大任务重大斗争最前沿、关键吃劲岗位和艰苦复杂地区考察干部，识别、选准、用好锐意进取的“闯将”、初心如磐的“干将”、砥砺深耕的“强将”。工作上“鼓励”，解除后顾之忧。发挥问责激励的导向功能，运用“结对”帮教、“暖心”回访等举措，持续深化激励关怀谈心谈话和回访教育工作，构建立体化激励关怀、工作体系，让“掉队”干部由“躺平”变“起身”。发挥政治与物质“双向激励”的推动作用，政策红利向基层一线下沉，优先晋升向优秀干部倾斜。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，精准运用容错纠错“正负清单”机制，通过“看初衷、看方向、看缘由、看节点、看程序、看态度、看后果”的“七看法”，严格界定“躺平”，激发“躺平”干部主动起身、勇担实为。树牢“干部敢为、地方敢闯”的风向标，完善干部失实检举控告澄清工作机制，还清白者以清白，让“亲”有度、“清”有为。心理上“鼓励”，助力提能之效。要推进“非提拔任用谈话”“政治家访”，倾听诉求，疏导情绪，答疑解惑，纾压解困，落实落细减负荷、鼓干劲“两面施策”。依托“1+1”“1+N”模式，完善“走出去、请进来，沉下去、选上来”模式，实现“点对点”帮带和“跨界”培养。加快线上线下心理关爱平台建设，强化心理健康教育培训，完善心理疏导机制，健全心理健康档案和心理健康服务体系，提升“心理免疫力”，激发担当活力。要强化激励保障，严格落实职务与职级并行制度的各项政策待遇，统筹兼顾平时激励、专项奖励以及易地交流任职等方面切身利益问题。突出对干部的人文关怀，全过程关心干部家庭生活，倾力帮扶遭遇重大疾病、重大变故的干部，定期组织运动会、篮球赛、登山赛等文体活动，不断增强干部的组织归属感和心理获得感。