局党委书记在作风建设大会上的讲话

同志们：

律回春晖渐，万象始更新；春为一岁首，立春一年头。月初（2月4日）立春，而今春节已过，大家陆续返岗，今天我们在这里召开全区人社系统强化作风建设推动高质量发展大会，既是收心会，也是启动会。借着“新年第一会”的号角，大家要迅速调整“假期档”到“工作档”，迅速恢复工作秩序，迅速形成紧抓快干、蹄疾步稳、争先创优的浓厚氛围，开局就开跑、起步即冲刺。

在过去的一年里，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们深刻领会习近平总书记对人社工作的重要指示批示精神，牢记“国之大者”，盯牢主线任务，扣紧中心大局，守稳民生底线。我们不折不扣贯彻好党中央和国家各项政策方针，落实好省、市、区委各项决策部署，执行好人社部门各项重点任务，展现好人社担当作风，为全区高质量发展做出了实实在在的贡献。

过去的2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们认认真真，塑造学习品牌。始终坚持将政治建设摆在首位，树立终身学的理念，从党的创新理论中汲取前行智慧和奋进力量，不断将学习成果转化为夯实作风、砥砺奋进的动能。一方面理论学习常态落实。局党委带领全体党员干部学原文、读原著、悟原理，根据年初指定的学习计划，定期按专题、分类型组织召开中心组学习会，适时结合学习强国等线上工具，交流研讨，增技能、强本领。全年召开局党委理论学习中心组学习会16次，交流研讨8次。另一方面主题教育扎实开展。9月第二批主题教育开展以来，我们紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。在专题党课、主题观影、参观典型等活动中体悟务实求效、真抓实干的生动实践；在“牢记嘱托、感恩奋进，挑大梁、勇登攀、走在前”大讨论和“学思想 我来讲”等活动中汲取砥砺初心使命、锤炼党性品质的营养剂；在问题检视整改、深化“四下基层”等活动中探索“为企纾困、为民解忧”的发展举措。

过去的2023年是全速推进新时代人社工作提升的关键之年，我们兢兢业业，打造服务矩阵。我们始终坚持“就业是最基本的民生”，将原原本本的理论、扎扎实实的作风、真真切切的举措融入到促就业、保民生中，绘就全区人社工作高质量发展实景画。一是就业服务效能更加凸显。举办省市区首场2023年度春风行动专项活动联合招聘会，打造“就近就业”人社服务品牌，建成“家门口”就业服务站3个，推出“就”在“业”市特色服务项目，开展仲夏系列招聘会。全年实现城镇新增就业近万人，城镇失业人员就业五千余人，支持成功自主创业近千人人。二是人才工作品质更加优良。开办项目制培训班，推动3人获评“省特级技师”。推进百余家企业开展自主认定备案、学徒制等专项培训，指导企业开展岗前培训、岗位技能提升培训。开办“一街一品”乡村特色职业技能培训，申报就业富民乡村振兴基地。全年申报博士后工作站2家、“双创博士”4人；获评省级乡土人才大师工作室2家等。三是劳动关系协调更加有力。依法高效办结各类欠薪线索*件，涉及农民工*人，追讨欠薪*万元。代表省接受国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组的实地考核。受理劳动仲裁案件*件，结案*件，涉案金额*万元。挂牌成立农民工工资争议速裁庭，区矛盾纠纷调处服务中心劳资纠纷调解工作室获评“市级金牌调解组织”称号。

过去的2023年是全力规范执行党的建设高标准的奋进之年，我们勤勤恳恳，锻造作风铁军。始终坚持以党建为引领，认真领会党建工作对内能强素质、聚人心、夯基础，对外能树品牌、立形象、促发展的深远意义，纵深推进全面从严治党，高标准建成标准化规范化党支部。制度落实稳中有力，认真制定《区人社局党的建设工作要点》，严格落实单位各项内控制度、三重一大民主议事决策流程、意识形态工作责任制、“三会一课”等，层层传导、层层压实全面从严治党和党建主体责任，不断筑牢制度笼子，强化全体党员干部“凡事制度先行”“遵章守制”的潜在意识。活动组织新中有序，以“人社讲堂”“练兵比武”等活动为载体，扎实开展党员冬训，组织“学习党的二十大精神”线上答题、“红色线路”游学、“优秀主讲人”评选活动，邀请专家授课、观看爱国主义电影，结合“春风行动”开展志愿服务活动，与院校、企业开展党建联建，举办庆祝“七一”文艺汇演活动。作风建设张弛有度，紧抓全体党员党性教育，引导党员干部践行正确政绩观，接地气、树正气，肃清思想根源。深化运用廉政谈话、干部任前谈话，坚持严管厚爱相结合，对优点不吝啬表扬、对问题不羞于指出，对有令不行、有禁不止的行为敢抓敢管，以强有力的手段整肃党风政风、防范“四风”变异反弹。

同志们：

“春种一粒粟，秋收万颗子”，负重爬坡、砥砺奋进的一年，可圈可点的成绩单再次印证了“有恒者则断无不成之事”“功夫不负有心人”的至理名言。我们荣获2023年度综合考核第一等次、机关作风建设先进单位等。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。荣誉是战鼓，是催人前进的号角，我们要将这作为镜子，面对奖牌奖章正衣冠、系扣子，自问“我够了吗？我做到了吗？我尽责了吗？”。此刻，我们站在崭新蓝图的新起点上挥斥方遒。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键年。我们全年工作大方向是：全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务和中央、省市决策部署，锚定全区总体布局，大力推进高质量充分就业，健全社会保障体系，提升人才工作质效，构建新时代和谐劳动关系，优化提升人社服务效能。下面，我就今年工作希望大家做到“四不四要”：

一、不讲穿名牌，要讲做品牌。作为党员干部，在生活、工作的方方面面都要行正端直、发挥模范作用。要守廉洁，生活从简，不追求物质上的享受，要比奋斗不比享乐，以一种清正如莲的姿态感染周围人和事，正直做人、正当做事。要壮底气，“人靠衣装马靠鞍”，作为人社人，我们的“衣装”不来自名牌，而来自工作实绩，来自到底为群众办了多少桩实事，这才是我们出场的底气。

我们要做到“三好”：

一是基调要定好。民生小事，念兹在兹，面对当前仍然严峻的就业形势、仍然巨大的就业压力，我们一定要坚持做艰难而正确的事，立志在促就业保民生方面坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的主基调，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强群众获得感、幸福感、安全感。今年各地都在聚焦新质生产力，在市里的“新年第一会”上，市委书记强调，努力使新质生产力成为全市高质量发展最鲜明的标识。在区里的“新年第一会”上，区委书记也指出，要把战略性新兴产业作为实现产业升级、推动经济社会发展的重要抓手，要在企业培育上比拼活力，加快形成新质生产力。在此背景下，2024年我们的重要职能之一就是把握经济建设要义，围绕全区中心任务，做好就业服务保障，为我区改造提升传统产业，巩固延伸主导产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，全面焕发新质生产力保驾护航。我们要抓两头促中间，着力加强政校企联系合作，强化职业技能培训；加快培育引进科技、新业态、新领域等各类人才和专家；重点关注基层人社工作质效，整合各街场园区（平台）产业、岗位资源，实现本地人“就近就业，就地消费”的目标。

二是品牌要做好。去年我们敢为先，举办全市首个“订单式”技能培训班，解决用工难；我们善思考，组织多场“一街一品”特色技能培训，发挥各街优势；我们肯吃苦，成功打赢各类矛盾纠纷攻坚战，化解突发情况。今年我们要守正创新，持续擦亮工作品牌。就业方面，“业”市招聘反响热烈，我们要边深化边提高，“业”市由夜市而来，举一反三，二十四节气、节假日也可以联想衍生，要用群众熟悉的元素打造耳目一新的就业活动。充分考虑闲散劳动力和农村劳动力的整合运用，用好“零工市场”，优化建设更多“家门口”就业服务站，为想就业的零工和农民提供咨询渠道、就业指导。培训方面，早在去年我们已在x街道试点开展民宿行业培训，今年职高也将重点关注民宿服务与管理的职业技能培训，x街道可以就近组织。企业多的街道可以结合园区企业用工需求，举办就业项目制、企业项目制、创业项目制等系列培训。城市街道可以在助力城市治理、新业态发展方面组织培训。农业多的街道可以关注农产品加工运输改善、农业转型……这既是我们对现有品牌的提档升级，也是扩大“一街一品”的影响力。同时今年培训方面的试点工作也必须做出特色、做出成果。劳保方面，新服务大厅在年初已经投入使用，企退审批事项“一链通”、退休“一件事”、工伤材料网上申请等便民服务将更加高效便捷，更好展示我们优质服务“新门面”。在这里，要特别强调，农民工工资清欠工作不是一阵风式的突击战，而是持久战、攻坚战，要久久为功，时刻保持“战战兢兢，如履薄冰”的迎战状态。用好农民工工资争议速裁庭、市级金牌调解组织和“智慧仲裁”，多管齐下，定分止争，稳定和谐劳动关系。

三是故事要讲好。宣传工作的重要性不言而喻，我们的部门打造、工作介绍、典型选树需要依靠宣传，就业的观念转变、渠道推荐、信息发布需要依靠宣传，群众的政策了解、流程知晓、法条理解也需要依靠宣传。2024年我们将倾心打造特色宣讲，互联网时代酒香就怕巷子深，我们有优异的成绩、优秀的员工、卓越的企业，就应该推出去、扩散开。动员在职人员、退休干部、企业骨干共同参与打造宣讲团，用“小切口”聚焦“大主题”，用“小故事”阐明“大道理”，用“身边事”解读“大政策”，用“好典型”凝聚“大力量”，用“微宣讲”映照“大时代”。着力转变就业观念，当前就业依旧是大问题，不是没有岗位，也不缺劳动力，而是眼高手低、理想与现实有落差的情况普遍存在，归根结底还是就业观念的问题。要勤于思考金点子、善用媒体，我们已经在策划拍摄宣传片，以民企优秀员工的故事为背景，引导群众尤其是高校毕业生打破对“好工作”的惯性思维，转变对民营企业、蓝领工人的看法，不执着于考编和“快钱”。重点防范网络舆情，稳定是人社工作高质量发展的前提，宣传服务于维稳，各科室、单位要强化意识形态责任意识，警惕舆情风险，一切宣传要有现实依据，经得起推敲，真正把好事做实、实事讲好，把我们人社的部门形象立好、立牢。

二、不讲当绅士，要讲成战士。去年人社面貌焕然一新，人员风貌昂扬向上，在各项任务中表现优异。今年我们更要接续奋斗，做敢于斗争的“战士”，不做爱惜羽毛的“绅士”。生活中的“绅士”受人尊敬，但工作中的“绅士”往往将自己置身顶层，沾不上“泥土”、拿不起“铁锹”，与群众心中的好干部要求相去甚远，我们需要的是接地气、冒热气、和群众打成一片的新征程战士。

我们要做到“三比”：

一是当比务实不比虚名的战士。实干是亘古不变的硬道理，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。近期我们走访了辖区内的几家企业，每家企业都有亟待解决的问题，面对经济下行压力，有的要生存、有的要发展，但难与不难都逃不过一个“干”字。机关亦如此，工作面前不讲困难、没有借口，一切办法，只有在实干中才能找到；一切问题，只有在实干中才能解决；一切机遇，也只有在实干中才能抓住。今年我们要深化以学促干，保持以“朝受命、夕饮冰”的使命感，“昼无为、夜难寐”的紧迫感，认真领会“利民之事，丝发必兴”，不争虚功，只建真功。作为民生部门的党员，要有自己的为政之道，坚持“无功便是过”，群众的满意度才是真正的“奖状”，以2023年度部门作风评议结果为依据，优化作风和服务，努力实现人民对就业、对民生的期盼。

二是当比志气不比运气的战士。志不真则心不热，心不热则功不紧，要想成就事业，必须意志坚定，热情不减，在挫折面前不屈不挠，在困难面前勇往直前，不断挑战自己，超越自己。心理学中有一个“半途效应”，如果既定目标是100分“满分”，很有可能在完成50分时毅力值就骤减，导致半途而废，所以我时常提醒大家工作中“自带标准、自提要求、自找感觉”。没有哪个成功是轻而易举的，也没有哪项成绩是一蹴而就的，不抱任何侥幸心理，不眼红不妒忌，放平心态，在奔腾向前的新时代新征程中找准自己的位置，树大志向、迈小步子，踏踏实实干好本职工作，再小的岗位也能发光发热。

三是当比奉献不比索取的战士。我们都听过“不拿群众一针一线”，这不仅代表纪律底线，更是共产党人坚守初心、无私奉献、不图回报的生动写照，从革命战争年代到和平发展时期，在一代代共产党人间薪火相传。脱贫攻坚时期，共产党人不仅不拿群众一针一线，而且为群众送米送面。因为“不为钱来，不为利往，群众才能信你，才能听你”。奉献是一种态度，更是践行宗旨的保证，近来，党政机关习惯过紧日子，正如习近平总书记所说，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。日子虽紧，但经费的每分每厘都要花在刀刃上，花在书写百姓“幸福账单”上，才能让有限的财力发挥无限的价值。

三、不讲变莽夫，要讲为巧匠。我们倡导当实干家，但实干不等于蛮干，要的是有勇且有谋。中医讲究“望闻问切”，而人社工作紧紧围绕“人”开展，一头连着发展，一头连着百姓，同样适用这“四字”诀，望群众境遇，闻群众心声，问群众期盼，切群众困难。只有摸清实情、问清意见、查实“病因”、对症下药，才能让群众不操心、不烦心、不揪心，让桩桩件件为民实事直抵人心，赢得民心。

我们要唱响“三重奏”：

一奏“调研”曲。人社管的是“生老病死”中间的一大截子事，保障着最基本的民生，回溯以往，不难发现，问题矛盾往往在一线爆发，对策在一线形成，难题也是在一线破解，所以我们要强化一线调研、走访力度，以调研开局、以调研开路，对群众问题细细问、认真瞧。要进“百家门”、行“万里路”，少在“案头想”、多去“现场看”，用脚步丈量民情，深化“四下基层”“全员大走访”和区街结对联系工作机制，全方位掌握街道优势、企业需求、区域实际，只要是群众欢迎、咧嘴笑的事，再难也要干到底；只要是群众不高兴、撇嘴的事，坚决不要干。要坚持问题导向，熟悉所在部门、科室、单位的重点工作和阶段任务，开展针对性调研，切实提高调研成果转化率，下好民意收集“先手棋”，答好民生保障“新考卷”。

二奏“谋划”歌。常言道“事前定则不困，行前定则不疚”，问题想在前，才能把握工作主动权。人社工作体系庞大、业务繁杂，想做到全员覆盖、全程服务、全面兜底，做好“人”的工作、做实“保”的职责，就要有自己的视域，从大处着眼、小处着手，系统制定计划书、描画路线图。我们要立足大局，主动把自己摆在全市人社工作、全区发展大局中思考，深刻认识到做好人社工作不仅对我们单位至关重要，对全区高质量发展也意义重大。我们要心怀大爱，不局限于各项指标数据的完成计划，还要彰显人社工作的情怀与温度，秉承原则性与灵活性的统一，思考完成硬指标的最优方式，真正让群众感受到人社工作的提档升级和满腔诚意。我们要紧扣大盘，学会倒排时序节点，将2024年计划和群众关切问题作为我们的履职清单，常规的要提前完成，新增的要抓紧完成，逐条过、逐项销，争取每周有进度、每季有成果。

三奏“创新”乐。新发展格局下，创新仍是最强劲的源动力，发展最忌“守成”，改革最怕“抱残”，创新最惧“停滞”。做过去没有做过的事是创新，把过去做过的事做得更好也是创新；自我研究、自我探索是创新，借鉴他山之石协同整合、集成优化也是创新；大刀阔斧的改革是创新，细致入微的改进也是创新。要时刻葆有创新理念和创新习惯，形成靠创新解决问题、推动工作的内在动力，将生动实践、鲜活经验总结好、推广好。增强人社工作与其他领域、我区人社与其他省市区人社创新举措的关联性、耦合性、互动性，既钻进去大胆探索，也跳出来协同推进。要勇于跳出“舒适区”，借鉴“老路”而不盲从“老路”，汲取经验而不迷信经验，做到眼前和长远相统筹、局部和全局相统一、渐进和突破相协调，用一个个具体的“小新意”落实“大战略”，用一个个具体的“小创新”实现“大突破”。

四、不讲仿南郭，要讲学孔明。年后开工已有一周，有的同志人在心不在、完成工作拖拖拉拉；有的对自己要求不高，迟到早退现象还时有发生；有的感觉没过正月还是年，潜意识里还在给自己放假。南郭先生“滥竽充数”的故事人尽皆知，大争之世，非优即汰；崛起之时，不进则退，浑水摸鱼、插科打诨的结局只有被淘汰。我们要用诸葛孔明先生的七条“知人”之道来对标对表、检视整改、砥砺前行。

我们要学会“三看三辨”：

一看党性、辨忠诚。作风归根结底在于思想建设，在于党性教育。要唤醒忠诚，在长期的工作考验中，部分同志初心沉了底，忘记了入党时的铮铮誓言、忘记了入职时的豪情壮志。热爱可抵万难，只有真正将人社岗位作为毕生事业去做，热爱它、忠于它，才算忠于人民。要学出忠诚，扎实学习政治理论，巩固和拓展主题教育学习成果，锤炼品格，强化对党忠诚、对国家事业忠诚、对人民忠诚。要做到忠诚，忠诚不是挂在嘴上、写在纸上的，要体现在实际行动上，认真完成每项任务、主动迎接每项挑战，实打实做好“里子”，不搞面子工程，不粉饰太平也不夸大成绩，亮真章、动真格。

二看公心、辨廉洁。人社所有工作几乎都直面群众，这也意味着我们要更自觉地“开诚心，布公道”，经得起群众监督和审视。要率先示范，从严管理。纵深推进全面从严治党建设，细化廉政风险排查，弘扬廉洁文化，持续加强机关自身建设，展现清廉人社形象。要坦诚相待，公平公正。坚持一切源自公心、一切出于公道，对待群众诉求，一视同仁，应办尽办；对待政策执行，公开透明，应做尽做。要严于律己，正身正行。强化底线思维，敬畏党纪法规，克己奉公，跳出私欲的泥淖、守住廉洁的红线，主动进行思想纠偏、行为校准，传承良好家风。

三看细节、辨勤奋。工作中有许多“差不多先生”式的干部，每天上演“躺平”戏码，有推拖躲绕式的、有偷奸耍滑式的、有担心问责式的、有作壁上观式的，还有未老先衰式的，这些都不应该出现在人社人身上。我们24小时不打烊、365天不停歇的解决农民工工资纠纷；我们当仁不让、耐心热忱解答群众各种诉求；我们尽心尽力、风雨无阻助企纾困，推动经济建设……自强不息、埋头苦干才是我们人社人最平凡、最真实的日常。今年我们将重点关注坚毅笃行的干将、勇争一流的闯将、攻坚克难的猛将，培养人社领域的“领军人物”、业务骨干。用好考核指挥棒，能者上庸者下，笨鸟尚且知道先飞，对于开局不跑、半路不追、终点不冲的干部，我们将批评惩戒、甚至调离清退，避免“劣币驱逐良币”的恶性市场。

鞍马犹未歇，战鼓又催征。第一季度已经过半，在剩下的这一个月里，我们必须创出“开门红”，带动“全年红”，以“开好局”引领“开新局”。同志们，“青轩桃李能几何，流光欺人忽蹉跎”，正如电影《热辣滚烫》里所说“你永远来得及选择滚烫的人生”，请大家从这一刻开始，拿出热辣滚烫的劲头，盯紧目标、咬紧牙关，力争连续三年一等奖，赢得人民好口碑，在推进中国式现代化新实践中创造出属于我们人社人的“滚烫人生”！