在县人才工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全县人才工作会，主要目的是表明县委、县政府高度重视人才、关心关爱人才的鲜明态度，激励、引导、动员更多人才积极投身到X改革发展各项事业中来。首先，我代表县四套班子，向为我县经济社会发展做出积极贡献的各级各类人才和从事人才工作的同志们表示衷心的感谢！刚才，X同志组织传达了省市人才工作会议精神以及“中国科技城人才之夜”颁奖晚会会议精神；有关单位和企业还做了交流发言，讲得都很好，请大家结合各自实际学习借鉴。下面，我讲三个方面意见。

一、充分认识做好人才工作之“重”，进一步增强实施人才强县战略的责任感紧迫感

多士则大业成，群贤则弘绩济。人才是一个地区、一个民族乃至一个国家经济发展、社会进步、人民富裕的决定性因素，是最宝贵的财富和最活跃的生产力。习近平总书记指出，“有了源源不断的人才优势，中华民族伟大复兴指日可待”。全县各级领导干部务必要站在全局的战略高度，以宽视野、高境界认识做好人才工作的极端重要性。

从发展大势看，人才资源是区域发展最核心的竞争力。随着经济全球化深入发展，世界范围内创新要素加速流动，知识创造和技术创新进程不断加快，人才竞争已经成为区域发展中最有全局影响力的竞争，谁拥有掌握了丰富的人才资源，谁便可以在激烈的竞争中立于不败之地。当前，我国正处于廉价的“人口”优势转变为具有核心竞争力的“人才”优势的漫长进程中，各地对人才的争夺日趋白热化。杭州因为马云成为电商之城、深圳因为马化腾成为创业之都……这些城市的快速发展，无一不是因为重视人才、培养人才、引进人才、善用人才而实现的。省第十一次党代会鲜明提出，“用好创新人才‘第一资源’，……把X建设成为海内外高端人才汇聚高地、各类人才价值实现高地”。X作为全省的人口大县，必须站在讲政治、讲大局的高度，牢固树立“人才是第一资源”理念，坚定不移地走“人才强县”的道路，以宽广辽阔的视野和海纳百川的胸怀，千方百计抢占人才开发的制高点、创造人才集聚的新优势，不断增强发展的核心竞争力。

从发展现状看，人才工作在我县还面临诸多困难问题。近年来，我县认真贯彻执行国家、省、市人才政策，坚持党管人才原则，不断加强人才工作统筹规划，注重人才培养激励和本土人才队伍建设，取得了一定成效。截至目前，全县共有党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才等各类人才71898人。但我们也要清醒的看到，作为全市唯一的百万人口大县，我们在人才引进、培育、使用等方面都还存在很大困难和问题。主要表现在：人才结构不合理，财务、金融、工程技术等急需紧缺专业人才少，专业技术人才80%以上集中在教育、卫生行业，农村少之又少；高层次创新人才匮乏，全县人才具有研究生学历的仅有180人，相当部分为函授教育或各级党校培训学历而不是全日制学历；人才流失严重，缺乏人才科技创新能力和科研平台，既无高等院校、也无科研院所，且没有建立起分类科学的考核评价体系，近五年仅通过正常调离方式流出县外的公务员（含参公）和事业人员就有430余人，而社会人才流失更加严重，等等。以上问题，我在多次到基层调研时都有深切的感受，不仅严重影响我县人才队伍建设，也成为了县域经济发展的最大制约因素。

从发展需求看，人才强县是X跨越崛起的必然选择。梦想的实现必须靠现实的努力。当前，X已经站在深入贯彻落实省第十一次党代会精神、推动“11331”发展战略实现更大突破的关键时期，面临着“一带一路”建设、川陕革命老区振兴、成渝城市群联动发展、X县域经济发展振兴计划等系列重大历史机遇，当下的X比任何时期都更需要广开贤路、广纳英才。在脱贫攻坚领域，我们亟需一大批懂技术、会操作、能吃苦的乡土人才；在产业发展领域，我们亟需一大批“高精尖”的专家学者、技术工人、企业管理者；在城乡建设领域，我们亟需一大批善于城市规划建设管理运营的专业人才。总的来说，虽然各项工作离不开资金、项目、政策、环境等要素叠加，但起基础性、关键性和决定性作用的还是人才。我们必须全面推进“人才强县”战略，把人才队伍建设作为兴县之基、竞争之本、发展之源，广泛吸纳更多的急需之才、有用之才，全力把各类资源优势和各项政策机遇转化为未来发展的无尽活水。

二、创新谋划做好人才工作之“策”，进一步汇聚底部崛起赶超进位的有效智力支撑

做好我县当前和今后一个时期人才工作，必须以释放创新人才活力为主线，以创造更具竞争力的人才聚集环境为目标，把各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力建设一支结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，以人才“洼地”引领X建设“高地”。

一要以“求贤若渴之心”爱才惜才。中华民族历来具有尚贤爱才的优良传统，秦昭王五跪而得范睢，刘备三顾茅庐而三分天下。党的十八大以来，习近平总书记先后提出，“要择天下英才而用之”“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。充分体现了我们党对各级各类人才的关心重视，彰显了当下中国广纳天下英才的博大胸怀。全县党员干部特别是领导干部都要重视对人才的关心关爱，重视对人才价值、尊严和权益的保护，在全社会倡导尊重人才、尊重知识、尊重创造的良好风气。要坚决打破“论资排辈”、唯学历资历的传统观念，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，坚持任人唯贤、唯才是举，对优秀人才，只要工作需要，就要大胆使用、破格使用，防止“筑巢引凤”的愿景变成“孔雀东南飞”的尴尬。要虚怀若谷、胸怀宽广，敢于、善于当“伯乐”，绝不能妒贤嫉能、求全责备，甚至压制和排挤人才。

二要以“革故鼎新之策”引才育才。与发达地区相比，我县引进人才、培养人才都属“短板”，也一直是人才工作中的一大难题。要破解这个难题，必须要从思路上创新、从机制上突破，推动人才供给由量变向质变提升。要研究制定务实管用、操作性强、有吸引力的引才引智办法，以“不求所有、但求所用”的柔性引才为主，通过兼职挂职、人才租赁、定期服务、技术开发、项目合作、科技咨询等灵活多样的方式吸引人才、引进人才。要把招才引智与招商引资结合起来，以产业为基础、以市场为导向、以企业为主体，针对纺织服装、食品医药、“3+2”农业主导产业等领域，面向县内外广揽一批专业技能人才、领军人才、拔尖人才和创新团队。目前，我们已经建立了麦冬产业技术研究院和藤椒产业技术研究院，要继续深化“政产学研用”融合，努力形成以高层次人才和团队引领转型发展的良好态势。同时，要紧密结合我县《2020-2030中长期人才发展规划》，持续推进“X州英才”计划，依托县职教中心（产业园），整合高等院校、科研培训机构以及县委党校等资源，打造县级“1+N”人才实训平台，构建“人才+项目”“人才+产业”“人才+课题”“人才+基地”等培养开发模式，让大批人才在实践中增长才干、脱颖而出。

三要以“龙游凤栖之境”聚才留才。人才发展除需要自身不断进步外，外部环境也是重要因素。哪里的人才环境好，哪里的人才成长就快、聚集就多、活力就强。要尽快建立标准化、动态化、精准化管理的人才信息库，建立以业绩为依据、由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，畅通各类人才之间的流动渠道，做到一流人才、一流业绩、一流报酬“三个相适应”，让优秀人才各展其能、实现价值。要完善人才关爱机制，利用X州智谷等载体，搭建人才交流平台，充分听取人才的意见建议和现实需求，努力营造鼓励创新、宽容失误的工作环境和待遇优厚、无后顾之忧的生活环境。要加强人才宣传推广力度，选树一批先进人才典型，对有突出贡献的人才视情况授予“荣誉市民”“优秀人才”“劳动模范”等荣誉称号，增强人才对自身工作和X这座城市的荣誉感、认同感，让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。

三、全面落实做好人才工作之“责”，进一步提升人才队伍建设的专业化科学化水平

人才工作是一项全局性、基础性的系统工程，是全党全社会的大事要事。各级各部门要把发展人才事业摆在更加突出的位置，努力使人才工作各项措施真正落到实处，不断开创我县人才工作新局面。

一要坚持党管人才原则。党管人才是做好人才工作的基本原则和重要保证。各级党委（党组）要充分发挥在人才工作中的核心领导作用，切实履行管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，建立科学有效的决策机制、协调机制和落实机制，确保人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。要全面落实“一把手”抓“第一资源”责任制，各位“一把手”亲自研究、亲自部署、亲自推荐人才工作，认真组织研究制定完善本地区、本部门、本行业人才工作规划，切实配好配强工作力量。要逐级建立并落实好领导干部联系服务人才制度，最大限度盘活人才资源，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，做好团结、引领、服务工作，把各类优秀人才感召到“建设X丘区经济文化生态强县和幸福美丽X”的宏伟事业中来。

二要增强人才工作合力。发挥各方优势、集中各方力量，进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。县人才工作领导小组要重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部要切实担负起人才工作牵头抓总的责任，当好参谋、整合资源、示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。人社局要在构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等方面积极发挥作用。领导小组成员单位要按照分类管理的原则，充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，共同做好人才工作。要切实发挥用人单位主体作用，引导和督促各用人单位认真贯彻执行党的人才工作方针政策，自觉做好本单位人才培养、引进和使用工作。要调动社会各方面力量参与人才工作的积极性，鼓励各类社会组织设立人才发展、资助、定向培养等基金，为人才提供个性化和多样化服务。

三要严格目标管理考核。将人才工作纳入各级领导班子和干部考核的重要内容，分类制定完善人才工作目标考核办法，建立责任落实清单，确保人才工作各项目标任务落到实处。要按照定性与定量、自查与检查、重点抽查与年度考核相结合的原则，由组织部、人社局、目督办联合开展经常性、全覆盖的督查检查，定期通报各级各部门人才工作推进情况，对好经验、好做法要及时总结宣传，对重视不够、措施不力、人才工作严重滞后的单位及相关责任人要及时通报批评、督促整改。

我就讲这些。谢谢大家！