在全县半年经济工作会议上的讲话

在全县半年经济工作会议上的讲话

紧盯目标 扎实苦干

奋力推进全县经济发展增比进位

——在全县半年经济工作会议上的讲话

县长XX

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县半年经济工作会议，主要任务是传达贯彻全省半年经济工作会议精神，总结分析上半年经济运行情况，研究部署下半年经济工作，动员全县上下统一思想、凝心聚力，科学发展、后发赶超，奋力推进全县经济发展增比进位。待会，代军书记还将作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、客观评价上半年经济社会发展取得的成绩

今年以来，我县围绕市委、市政府“拼抢争快、提速增效、更好更快”总基调和“四化同步、一业振兴”总战略，紧扣年初确定的工作思路和目标任务，强化工作措施，加强工作调度，狠抓工作落实，促进了全县经济社会持续快速健康发展。

（一）经济平稳较快增长。上半年，全县完成生产总值21.08亿元，同比增长17.0%；财政总收入2.75亿元，增长10.0%；公共财政预算收入1.58亿元，增长14.3%；固定资产投资50.7亿元，增长24.7%；工业总产值18.3亿元，增长15.8%；规模以上工业总产值15.05亿元，增长14.5%；规模以上工业增加值3.8亿元，增长14.9%；旅游总收入9.65亿元，增长21.7%；社会消费品零售总额4.63亿元，增长13.1%；城镇居民家庭人均可支配收入8810元，增长20%；农村居民人均现金收入2404元，增长14.7%；金融机构存款余额62.4亿元，增长12.0%；金融机构贷款余额49.7亿元，增长28.8%。经济发展增比进位综合测评排名居全省非经济强县第39位、全市第6位。

（二）投资融资成效明显。大争项目强力推进。上半年，全县共争取巩固退耕还林建设、保障性安居工程配套基础设施建设等项目131个，到位资金10.72亿元，同比增长23.5%。省、市重点建设项目完成投资25.4亿元，占年度计划的61.8%。完成交通工程建设投资9.3亿元。完成通村油路项目33个242公里，启动了S304新民至XX县城公路改扩建工程。完成水利工程建设投资6927万元。完成46处人畜饮水安全工程和5个病险水库除险加固工程；偏岩水库、清渡河水库项目建议书获得批复，绿荫塘水库开工在即。完成电网建设总投资5631万元。完成2013年电网升级改造项目验收和20XX年14个电网续建项目、6个新建电网改造项目。金融支持成效明显。县域金融机构贷款余额净增7.26亿元，同比增长28.71%，比年初增长17.09%，有力促进了县域经济发展。银丰城投、交通局充分发挥融资平台及部门作用，争取到项目融资7.26亿元，目前已到位资金2.51亿元，8月份拟争取到位2.75亿元，有力缓解了财政支出压力，正在申报的6个融资项目进展顺利。全县6家小额贷款公司累计发放贷款6240万元，涉及企业和农户304户。招商引资效果突出。创新招商引资方式，突出领导干部带头招商、专业化招商和产业链招商。策划编制项目100个。到广州、苏州、重庆等地举办招商引资推介活动11次，新签约项目34个，签约资金28.68亿元，成功引进海威特电子、蒸气砖、富鼎橡塑等9个项目。

（三）各项产业加快推进。一是工业经济提速发展。实施经开区基础设施续建项目12个，完成投资2589万元。园区新建道路1.18千米，新铺设给排水管网4.81千米，新安装输电线路1.83千米。加快推进小云污水处理厂建设项目，已完成排污管道铺设、净化池基础浇灌工程；完成二期500套公租房建设和三期500套公租房主体工程，园区配套服务功能进一步完善。协助经开区企业招工820人。新增规模工业企业9户。全县民营经济户数达12574户，其中民营企业1751户，完成民营经济增加值15.22亿元，同比增长34.5%。新扶持发展微型企业80户，带动400余人就业。二是农业产业成效凸显。木黄食用菌现代高效农业示范园区、新寨生态茶叶示范园区成为省级重点农业园区，分别完成投资8679万元、1.9亿元。新增“湄坨生态茶叶示范园区”为省级农业园区。全县新植茶园3.3万亩，实现春茶产量3400吨(名优茶470吨)，总产值6.03亿元。完成食用菌生产3520万棒，实现产量1.94万吨、产值1.55亿元。创建“万元田”1.8万亩、“万元山”1.2万亩，发展核桃7.5万亩，种植烤烟2.64万亩，果蔬产值3.34亿元。新建专业合作社23家，组织申报省级龙头企业2家、市级龙头企业5家。三是旅游产业加快发展。启动实施了xx、xx等旅游公路建设；完善了团龙、木黄、杜鹃花海、朗溪甘川等旅游配套设施建设，启动了2个“四大天王寨”、10个“十八罗汉村”规划和旅游总规修编工作；赴重庆举办了“20XX梵净山杜鹃花节新闻发布会暨梵净山西线避暑旅游推介会”，成功举办了20XX年梵净山杜鹃花节，梵净山西线文化旅游知名度和美誉度进一步提升。四是城镇建设大力推进。龙津路、富康路、振兴路、官庄路、紫薇路等市政道路建设在艰难中推进。县城供水二期、污水处理管网二期工程和综合整治工程有序推进，城市农业公园、观音沟生态湿地公园、大圣墩山地体育公园基本成型。勇创凯旋城、金玉小区东片区棚户区改造按计划推进，百信尚城国际、和达幸福花园、浙江商贸城、炎夏大酒店、普瑞斯汀酒店等项目正加快主体工程建设，河滨公园征地拆迁工作基本完成，即将启动实施。普同、长坡廉租房建设全面启动。木黄省级示范小城镇后续建设项目、鱼泉河改造进展顺利。全面启动“五城同创”工作，城市环境卫生和交通秩序良好。收储土地1803亩，保障了城镇建设用地。新组建“两违”整治专业队伍，“两违”行为得到有效控制。

（四）社会事业统筹发展。稳步推进教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程，完成150所山村幼儿园基础设施建设和189所学校的教育薄改项目规划，实施954套乡镇教师公租房工程。高考一本上线164人，同比增长25.2%。累计发放各类教育补助资金2618.8万元，惠及学生61879人次。聘请79位协勤人员加强了学校安保工作。完成县中医院国家级“二甲中医院”复审工作。启动疾控中心整体搬迁项目、中医院整体搬迁项目以及乡镇卫生院规范化预防接种门诊建设项目。完成乡镇卫生院职工周转房项目主体工程建设。全县新型农村合作医疗参合率达98.29%，补偿参合农民21.77万人次，补偿医疗费7477.3万元。开展药品“三个严查”、医疗器械“五整治”。争取到全省首批县级区域性快速检测站落户经开区。国家卫生县城创建工作有效开展。发放城乡低保金5959万元、各类救助资金1204万元。完成各类社会保险参保23.83万人。开工建设10个集中建房点、6963户农村危房改造、1970套公共租赁住房、1500套（户）城市棚户区改造项目和4000人的扶贫生态移民项目。争取到扶贫项目22个，到位国家财政扶贫资金4586万元。全面启动20XX年度专项公益金项目和精准扶贫工作。全县人口出生率为6.91‰，符合政策生育率为96.68%，出生人口性别比为109.53。政府机构改革、创建全市民族团结进步模范县等工作深入开展。大力抓好安全生产工作，全县无重大安全事故发生，社会和谐稳定。

二、认真研判当前经济社会发展面临的形势

上半年，我县经济社会发展总体势头较好，但也还存在一些困难和不足，主要表现在以下方面：一是主体指标与年度目标差距大。上半年生产总值增速与预期目标17%持平；财政总收入增速与预期目标30.0%相差20个百分点；公共财政收入增速与预期目标25%相差10.7个百分点；固定资产投资增速与预期目标30%相差5.3个百分点；规模以上工业总产值增速与预期目标35%相差20.5个百分点；规模以上工业增加值增速与预期目标24%相差9.1个百分点，其他经济指标增速也存在较大差距，完成年度目标的任务压力非常大。二是增比进位压力较大。据省统计局最新数据显示，我县上半年经济发展增比进位综合测评得分74.88分。测评的34个单项指标中，在全省57个非经济强县中，排前30位的只有17项，尚有17项排在30位以后，排全市前5位的只有11项。生产总值、财政总收入、城镇居民家庭人均可支配收入、农村居民现金收入几项核心指标增速处于全市挂末位次，下半年进位发展的难度极大。三是投资增长较为乏力。我县的投资增长主要是靠向上争取项目，今年国家对项目投资政策实施了调整，对我县争取投资带来了影响，导致年初确定向上争取19亿元项目资金的目标只完成了43.4%。到位的大部分项目有的还处于争取落实阶段，加上融资困难等瓶颈制约，投资增长较为乏力。市委、市政府下达我县118亿元的固定资产投资任务只完成了46.33亿元，排全省第15位，全市第5位。四是财政收支矛盾突出。目前，我县财力在保工资、保运转后，没有更多的财力用来发展。304省道新民至XX县城改扩建工程总投资7.5亿元，需财政匹配3.75亿元；栗子园水库总投资6.1亿元，今年需财政匹配2696万元。即将开工建设的偏岩水库总投资7.7亿元、绿荫塘水库总投资1.45亿元、杭瑞高速公路塘池互通项目总投资1.16亿元，都需要财政匹配大笔资金，同时下半年灾后重建、产业发展、民生保障等将进一步加重财政负担，财政支出压力更加突出。五是灾后重建任务繁重。“7.13－17”特大洪涝灾害，是我县有气象记载以来雨量最大、受灾范围最广、破坏程度最深、损失最惨的一次自然灾害，造成全县17个乡镇道路、供水、供电、通讯、市政等基础设施严重损毁，食用菌、茶叶、果蔬、粮食等农作物大面积受灾，规模以上工业企业遭受重创，地质灾害导致多处民房倒损，直接经济损失达9亿多元，生产恢复和灾后重建需要投入大量的人力、物力和财力，任务异常艰巨、难度空前。

尽管我县经济运行中存在诸多困难，发展形势严峻，但我们更应看到促进经济社会快速发展的有利条件和积极因素，进一步增强发展信心。一是宏观经济环境有利于我们调结构、稳增长。经济专家分析指出，支撑中国30年经济高速增长的劳动力成本优势、资源成本优势、国际市场开放等后发优势正在逐渐消失，中国的经济社会发展已经或正在告别以技术模仿为主的快速增长的“旧常态”，逐步过渡到中高速增长的“新常态”。习近平总书记近期也多次强调，要“适应新常态，保持战略上的平常心态”，这反映出国家宏观经济调控的重点依旧是调结构、稳增长。虽然全国经济总体告别了过去的高速增长，但我们仍然具有劳动力成本、资源成本等后发优势，只要我们抢抓机遇加快发展，就一定能够稳中有升、稳中求快，实现后发赶超。二是国家政策机遇有利于我们争项目、扩投资。最近，国务院办公厅下发了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔20XX〕27号）、《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发〔20XX〕36号）等文件，由此可以看出，国家将继续加大对市政等基础设施和民生领域的投入。省委、省政府加快推进交通系统“三大会战”、水利建设“三大会战”和“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，特别是在当前全省多地遭受洪涝灾害的情况下，必将进一步加大对农村基础设施建设的投入。只要我们一如既往加大项目争取力度，必将在基础建设、民生改善等方面争取到更多更大的支持。三是基础条件改善有利于我们引外资、增活力。杭瑞高速公路建成通车，304省道提级改造快速推进，交通大动脉正逐渐形成。栗子园中型水库加快建设，偏岩中型水库即将动工，工程性缺水问题将很快得以解决。木黄220千伏、合水110千伏等变电站投入使用，供用电矛盾得到有效解决。经开区二期标准厂房全面建成，园区配套基础设施更加完善。在当前国家加强宏观调控的新形势下，东部沿海地区受要素供给紧缺、环境约束加剧、产能过剩等多重影响，实施产业结构调整的迫切性更加突显，为我县承接产业转移创造了条件。只要我们紧紧抓住这一历史机遇，充分发挥要素保障和生态环境等优势，就一定能在招大商、引大资上取得新突破。四是全面深化改革有利于我们转职能、促发展。党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程，而每一项改革都是重要的政策机遇。6月9日，国务院召开了稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况电视电话会议，决定对涉及国务院列出的简政放权、棚户区改造、深化铁路投融资体制改革、加快城市基础设施建设、健康养老养生等十九项重点改革内容进行全面督查。说明中央深入推进改革的力度将持续加大，只要我们积极跟进、积极承接、积极消化中央各项改革举措，加快职能转变，抢抓加快生态文明制度建设、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制、推进社会事业改革创新等机遇，就能将上级改革的举措转变成加快发展的红利。

可以说，完成全年目标任务，既有机遇，也有挑战。只要我们认清当前面临的困难，把握有利形势，切实增强做好各项工作的责任感和紧迫感，进一步抢抓机遇，苦干实干，就一定能够圆满完成今年各项工作任务。

三、紧紧抓住下半年经济社会发展的重点工作

抓好今年下半年各项工作，对于实现全年的目标任务至关重要，我们必须紧盯目标、突出重点，抢抓机遇、奋力赶超，决战半年、决胜全年。

（一）突出抓好投资融资。

一要抓好项目建设。要善于谋划项目。立足“十二五”规划“最后一公里”，紧扣“十三五”规划重大课题研究和项目谋划，准确把握2015年国家投资导向和支持重点，突出保障性安居工程、城镇基础设施建设、“三农”工作、交通、水利等投向重点，认真做好项目谋划。当前要以争取灾后恢复重建项目为契机，深挖全省交通系统“三大会战”、水利建设“三大会战”和“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动计划等项目，尽可能多地策划储备一批有争取优势、有投资可能的项目，提高申报成功率。要善于争取项目。创新工作方式方法，既要积极向上争项目，又要全力对外引资金，以高效务实的作风狠抓项目争取。要加大“跑部跑厅”的力度，“一把手”要主动跑、经常跑，用优质项目去跑，用前期工作扎实的项目去跑，以实干精神、良好业绩去争取上级部门的支持，确保今年向上争取资金19亿元的目标圆满完成。要加快项目建设。要认真解决项目建设过程中的资金缺乏、用地紧张、征地拆迁困难和前期工作不充分等问题，对症下药、破解难题，切实为项目建设营造良好环境。要抓好重点交通项目建设，争取杭瑞高速公路朗溪互通项目年内开工，加快S304新民至XX改扩建、南环线二期等工程建设。要抓好重点水源工程建设，力争9月份开工建设绿荫塘水库、11月底前完成偏岩水库开工准备、年底前完成清渡河、山岔、落水洞、马尿水四个小型水库前期工作。

二要抓好金融支持。县域金融机构要千方百计扩大信贷规模，围绕县内重点产业、重大项目和“三农”给予信贷支持，确保完成年度目标任务。各融资平台公司要及时跟踪对接已申报的融资项目，力争在最快时间将审批的项目资金争取到位。同时，要根据银行政策投向，做好融资项目的策划、包装和上报工作。要加强对金融工作的调度，发挥好政府引导引领作用，建立金融机构与项目业主单位、产业发展农户联系沟通机制，及时向金融机构通报产业政策变化、重点支持产业和项目调整等情况，为金融机构经营决策提供服务。按照互利互惠、共同发展和优化财政资源配置的原则，综合考虑金融机构支持县域经济发展的贡献度，探索建立财政资金动态调控制度。要认真抓好国开行产业贷款的发放和清收工作，引导和规范民间借贷行为，坚决遏制和打击各种恶意逃废债和非法集资活动，切实维护县域金融秩序稳定。

三要抓好招商引资。进一步突出产业化招商，严格按照既定的工作目标，加大对在谈项目的跟踪对接和落地项目的协调服务，力争在引进大项目、好项目上取得突破，推进招商引资总量与质量全面提高。要加大外出招商力度，采取一个项目、一套方案开展有针对性的对口招商，促成在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产。进一步优化投资环境，健全和完善招商引资项目落地与建设、服务与管理工作机制，认真实行“五个一”机制、项目并联审批制度、项目帮办制度、重大项目联系制度，切实优化办事环节程序，提高办事效率，积极协调解决招商项目建设过程中出现的困难和问题，营造良好的亲商、安商、稳商、富商的投资环境。

（二）突出抓好产业发展。

一要抓好工业发展。从上半年园区建设和工业经济发展来看，园区基础设施还不够完善，生活性、服务性以及娱乐设施还不完全配套。受国家宏观经济下行影响，产品市场需求仍未出现明显好转，导致云阳锰业、启明锰业等18个工业企业产品产量及工业总产值均低于上年同期，影响了工业总量的增长。同时，企业融资困难、用工短缺等矛盾较为突出。下半年，必须围绕全年目标任务，强化重点企业资金、煤、电、油、运等生产要素有效供给，确保现有47家规模工业企业满负荷生产。同时，积极培育新增因素，重点将增荣茶叶机械制造有限公司、勇创农牧科技有限公司、腾德农业开发有限公司、宇贵科技投资有限公司等企业培育成规模工业企业，做大工业经济总量。在工业项目建设上，要按照项目建设“五个一”工作制度，强化“抢抓”意识，抢速度、抢资源、抢人才、抢市场、抢机遇，全力确保新建项目及时开工、按期投产和达产稳产。在企业服务方面，要按照服务企业服务项目大行动工作方案和工业企业灾后复工复产工作方案要求，积极帮助企业解决存在的困难和问题，特别是对森骥公司、绿野公司等严重受损企业，要采取“一企一策”，尽快实现受灾企业复工复产。要加快经开区污水处理厂、水厂及给排水管网等基础设施项目建设，全力推进勇创茶叶加工等16个续建产业项目和海葳特电子产业园等9个新开工项目建设，确保增荣茶叶机械等30个项目建成投产。尽最大努力帮助经开区企业解决用工短缺问题，促进投产企业实现满负荷生产。

二要抓好农业发展。以现代高效农业示范园区建设为载体，以市场为导向、以效益为核心，着力加快农业现代化进程。抓好园区建设。加快木黄食用菌高效农业示范园区、新寨生态茶叶示范园区和湄坨生态茶叶示范园区建设，力争3个园区在全省20XX年度农业园区考评中分别排名全省前10名、前30名和前50名。加快产业发展。认真抓好茶园管理，完成2015年度新建茶园规划。积极引进茶叶加工企业，提高茶叶加工能力，提高市场占有率。大力抓好食用菌灾后设施修复工作，下半年完成食用菌生产3500万棒以上，实现产量2.8万吨、产值2亿元。积极组织受灾养殖场开展生产自救，完成灾后补栏生猪20000头，牛1500头，羊3000只、禽15万羽。做好烤烟中后期田间管理和烤烟采摘、烘烤，确保圆满完成任务。认真组织开展“三个万元”工程验收、考核工作。加大龙头企业培育力度。积极扶持企业、个人入驻电商平台，参与农产品展销，着力提高农特产品基地建设、生产加工、质量认证和品牌建设水平。

三要抓好文化旅游。围绕打造“全国休闲避暑养生基地”目标，完成《XX县旅游发展总体规划》修编。以佛教文化为魂、以避暑养生为本，将佛教文化与避暑养生有机结合，唱响“梵天净土、养在XX”的文化品牌。加快推进张家坝至团龙、张家坝至殷家坝旅游公路建设，加快修复大园址至护国寺洪灾毁损公路，建成二十大酒店、xx酒店。抓好XX西线索道项目报批等前期工作，启动团龙精品酒店群落建设，加快完善长寿谷、杜鹃花海等景区配套设施。加大木黄、团龙、杜鹃花海、xx等景区景点打造力度。扎实做好对外宣传推介工作，改版xx旅游网，做好网络营销。积极配合做好xx山世界自然遗产申报和5A级景区创建工作。积极争取“梵净山佛教文化城” 项目。加快建设梵净山环线2个“四大天王寨”、10个“十八罗汉村”，建设一批集度假、餐饮、观赏、娱乐为一体，融现代农业、娱乐休闲和农事体验于一身的休闲观光农业园区。加大旅游商品开发力度，推进旅游商品进景区、进酒店、进超市，推动购物游和休闲体验游互动发展。大力培育和引进旅游经营主体，拓展新兴客源市场，着力提升梵净山西线文化旅游竞争力和影响力。

（三）突出抓好城镇建设。

坚持城市规划、建设、经营和管理“四举”并重，倾力打造精致、特色、宜居县城。在城镇规划上，县住建局、国土局要完善城规委、地价委议事决策制度，进一步规范土地收储、开发、经营等制度，依法履职、当好参谋，确保城镇建设决策科学、程序规范、快捷高效。县国土局要严格掌控城镇用地一级市场，县住建局要认真做好城镇控制性详规和修建性详规，切实维护规划的权威性、严肃性，确保城镇建设一本规划一张蓝图，使各类规划涉及的发展目标、功能布局、建设用地指标等方面有机统一。在城市建设上，要加快推进城市交通路网、市政基础设施和公共服务体系建设，努力提高城市综合承载能力。要倒排工期，加快完成北环路、振兴路、紫薇路、官庄路等市政道路建设，加快推进县城供水二期、排水（雨水）一期等供排水项目建设，加快柏香林车站搬迁、农贸市场建设和夜市一条街改造，建成河滨公园、城市农业公园、观音沟生态湿地公园、大圣墩山地体育公园和武陵公园。在城镇经营上，要进一步加快征地拆迁工作，加快勇创凯旋城建设，启动金玉小区东片区棚户区改造，加快尚城国际、南湖公园、浙江商贸城、香江丽景、东晟东方国际、西南商贸城等项目建设，促进房地产市场健康有序发展。大力发展文化娱乐、住宿餐饮、商业服务等服务业。在城市管理上，要加快县城规划区内土地收储和重点项目征地工作，建立严控“两违”长效机制，妥善处理好“两违”遗留问题。继续推行“网格化”管理模式，大力提升城市管理水平。要加快小城镇建设，将推进城镇化与农村集中建房、新农村建设有机结合，努力走出一条山地特色新型城镇化道路。

（四）突出抓好灾后重建。

虽然当前灾情已基本稳定，但灾后重建工作任务非常繁重。8月1日，县政府召开常务会议，对灾后重建工作作了研究，成立了11个工作组，分组制定了工作方案，明确了目标任务、责任领导、责任部门和完成时限，希望各责任领导和责任部门，切实负起责任，严格按照工作方案抓好各项工作落实。各乡镇和民政局要妥善安置好受灾群众，必须保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时医治。交通、水务、供电、通讯等部门要把基础设施恢复作为当前的重点工作，对损毁的基础设施要列出清单，按照“先重点、后一般，依次推进、逐步恢复”的原则，通过向上争取资金、发动群众参与等方式，迅速加以恢复。各乡镇和有关部门要全面开展各类安全隐患排查，严防次生灾害发生。各乡镇要充分发挥基层党组织和村组党员干部的作用，不等不靠，不依不靠，积极开展生产自救；要组织群众搞好农业生产，按照“水稻损失旱作补、粮食损失经作补、前作损失秋冬补”的思路，以扶持群众发展蔬菜为重点，分区域、分海拔、分品种实施改种补种，确保农业种植面积不减、产量不减、农民收入不减。要耐心细致地做好群众思想工作，切实维护社会稳定。

（五）突出抓好社会事业。

一要大力抓好民生工程。认真贯彻落实省、市关于促进民办教育大发展的决策部署，积极抓好民办教育、学前教育“国有公办民营”工作。认真抓好教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程，加快推进农村寄宿制学校攻坚工程和校舍改造等项目。抓好150所山村幼儿园配套设施设备建设，确保今年9月正常开学，启动普及十五年教育相关工作，促进教育均衡发展。加快推进中医院整体搬迁项目、疾控中心整体搬迁项目和乡镇卫生院规范化预防接种门诊建设项目，进一步完善新农合第三方监督管理机制，深入开展新农合基金行为专项整治行动，推进支付方式改革总额预付工作，控制医疗费用不合理增长。高度重视疾病预防卫生监督和食品安全工作，确保公共卫生安全。加大创建国家卫生县城力度，大力开展省级卫生乡镇和卫生村寨创建工作。抓好敬老院项目建设，做好社会救助、救灾减灾、退伍军人安置、社会福利等工作，推进撤乡改镇、撤镇改办事处和殡葬改革工作。抓好就业和社会保险工作，力争完成社会保险各险种参保23.99万人。完成10个市级农村集中建房示范点、7250户农村危房改造任务，加快推进1500套廉租房、1970套公共租赁住房和1500套（户）城市棚户区改造项目。认真实施“精准扶贫”工作，做到结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民和基础设施建设“六个到村到户”。扎实推进扶贫项目建设，完成7000万元项目资金争取任务，确保全年减少贫困人口2.3万人以上。认真实施“四在农家•美丽乡村”基础设施建设六项行动计划和财政奖补“一事一议”项目，加快改善农村生产生活条件。加快文化广播体育事业发展，完成1个乡镇级农体工程、5个村级农体工程和7821户广播电视“村村通”工程建设任务。

二要加强生态文明建设。7月11日上午，以“改革驱动，全球携手，走向生态文明新时代——政府、企业、公众：绿色发展的制度架构和路径选择”为主题的生态文明贵阳国际论坛20XX年年会在贵阳隆重开幕。《XX省生态文明先行示范区建设实施方案》获国家批准，体现了我省生态文明建设的优势和潜力。我们一定要正确处理好生态环境保护和发展的关系，着力发挥生态环境优势，守住生态红线，把绿水青山保护好、建设好。要以创建省级园林城市和森林城市为契机，切实增强生态环境保护意识，认真落实国家重点生态功能区政策，坚持“保护为重、科学规划、有序开发”的原则，做好XX省森林城市、湿地公园、洋溪自然保护区（由县级升级为省级）申报工作。大力推进城周森林屏障、石漠化综合治理、退耕还林等生态工程，确保实现森林覆盖率和林木蓄积量“双增”目标。加强XX河保护，全面完成主要污染物年度减排指标。严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥挖林地、乱捕滥猎野生动物的违法行为，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，让XX青山常在、碧水长流，实现百姓富、生态优的有机统一。

三要加强创新社会管理。大力加强犯罪实时控制机制建设，努力构建“可视化、扁平化、点对点”指挥和“网格化、一体化”巡防格局，积极预防和妥善处置群体性事件，严厉打击各种违法犯罪行为，特别是影响和阻碍经济发展的“三强违法犯罪”行为。加大社会治安防控体系建设和公共领域安全监管，实现“两抢一盗”和公共安全事故发案率明显下降，人民群众的安全感和满意度较上年要有大幅提升的工作目标，努力营造安居乐业的良好环境。要时刻绷紧安全生产这根弦，全面落实党政同责、一岗双责监管责任，着力推进安全生产各项制度的落实。要加大隐患排查整治力度，认真抓好道路交通安全等重点行业领域的安全监管，完善工作机制，加大人员、经费和装备投入保障，认真落实道路交通安全社会化管理工作措施和要求，全力预防事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。要深入开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持做到抓早抓小抓苗头，切实将矛盾化解在基层，消化在萌芽状态，坚定有力地维护全县大局稳定。要认真抓好人口计生工作，采取更加积极有效的措施，努力把人口计生工作抓紧、抓好、抓出实效。

同志们，抓好今年经济社会发展各项工作，完成全年目标任务时间紧迫、任务艰巨，让我们瞄准目标任务，抓住工作重点，以真抓实干的工作作风，以克难攻坚的进取精神，苦干实干，大干快干，努力超额完成全年各项目标任务，奋力推进全县经济发展增比进位。