县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改的报告

县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改的报告

为深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述，深刻认识做好问题整改是巩固拓展脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴的重要手段，逐级压实整改责任，较真碰硬抓紧抓实问题整改工作，以问题整改推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作提质增效，为全面推进乡村振兴、加快**高质量发展提供有力支撑。

一、整改内容及措施

根据**通报的问题，结合今年以来我县各类考核、督导、暗访发现的问题，以及近期开展的防返贫监测集中排查发现的问题，经梳理归纳，共6个问题，开展一体整改。

1．有的地方责任落实还有不到位之处。有的地方行业部门责任落实有所松劲。有的部门全年未明确巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务、未部署安排具体工作，有的工作未明确责任部门，有的干部对本部门承担的重点工作要求和落实情况不清楚。

整改措施：一是定期研究巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作。二是落实月例会、季调度会、半年点评会制度，加强各责任单位和相关镇（街道）沟通调度，坚持督查一体、既督又查，不断提升对行业部门和镇（街道）指导和培训力度，补齐短板弱项、改进提升工作。三是要把资金、项目向农村地区倾斜，每年要采取不同形式深入各镇（街道）、村（社）开展行业培训不少于**次。

2．有的地方资金使用管理和项目实施使用仍需规范。个别项目论证不充分，存在计划下达后变更现象，有的项目建成后即改变用途，有的未明确监管责任。有的地方项目论证不充分。有的项目联农带农机制不健全或落实不到位。有的地方衔接资金风险防控机制不健全，有的简单以现金入股企业、没有优先形成固定资产，有的未明确村级监管责任。

整改措施：一是坚持“资金跟着项目走”原则，建立分层次、多样化的联农带农机制，优先安排能够形成固定资产、持续发挥长期效益的优质项目。二是进一步加强对资金项目进展情况的日常管控，实现资金支出提速度、项目建设高质量。三是建立程序合法、要素齐全、内容规范、执行有序、监管严格的农村集体经济合同管理机制，有效规避资金使用风险。同时要加大业务培

3．涉农*企业贷款程序繁琐。

整改措施：一是持续优化完善金融帮扶方面配套政策，针对涉农带农企业贷款程序，开展全面梳理。着力简化涉农带农企业贷款流程和手续，提升涉农服务质量。在政策范围内开发更多灵活好用的金融产品，提高金融支持力度。二是建立脱贫人口小额信贷还款逾期处置工作机制。夯实信用联社、各镇（街道）、村（社）、脱贫人口主体“四方”责任，采取信用联社主催、镇（街道）配合、村（社）协同，农户全程参与的“四位一体”工作模式，有效管控脱贫人口小额信贷逾期风险。

4．有的地方就业帮扶工作还需加强。有的乡村公益性岗位协议签订不规范。

整改措施：一是严格按照“四个不摘”要求，落实就业帮扶措施，加强劳务协作对接，紧扣摸清就业监测对象务工底数、就业需求、培训需求等核心要素，组织针对性强、覆盖面广的特色招聘活动，推动监测对象实现就近就地就业。二是及时兑现社区工厂、就业帮扶车间吸纳的就业补贴，鼓励创业人员返乡入乡创办社区工厂、就业帮扶车间，提升吸纳监测对象的积极性。三是充分发挥零工县场、零工驿站和搬迁安置点就业服务窗口等平台作用，拓宽就业渠道，坚持每周五在零工县场召开招聘会。

5．有的地方驻村帮扶责任仍未压紧压实。有的驻村干部长期不驻村，有的帮扶工作不精准不到位，有的对政策和村情民情不熟悉，有的派出单位对驻村帮扶工作重视不够。有的地方新到岗干部还没有完全进入工作角色，对有效衔接工作的重要性、艰巨性、复杂性认识上不够到位，对如何抓好工作思路还不够清晰。

整改措施：一是按照到期轮换和持续选派工作队员要求，做好驻村干部轮换相关准备工作，县级各部门（单位）要严把选派标准关，按照既定程序要求，确保轮换选派干部数量达标、政治过硬。二是常态化按照“全员、精准、有效”的要求，对驻村第一书记和工作队员进行分级分类培训。创新培训内容和培训方式，全面熟悉掌握相关政策和村情民情，做到“一口清”。三是持续深化“走读式”驻村问题专项整治，各镇（街道）党（工）委要加强驻村队伍日常管理，派出部门（单位）要跟踪管理，严格落实驻村干部考勤、请销假、工作报告、纪律约束，确保驻村干部在“严管”下扎实驻村。

6．有的地方工作作风有待进一步改进。有的地方虚假整改、数字整改。有的地方收入数据采集工作不规范，有的数据账实不符，系统登记数据与实地核实情况有出入；有的统计口径有偏差，把没有的收入算成有，把低收入算成高收入；有的未实地入户采集核实收入，群众不认可。

整改措施：一是按照全县开展“三个年”专题活动要求，通过群众举报、入户排查、电话抽查、暗访等多种方式，全面开展自查自纠，聚焦防返贫动态监测和驻村帮扶，严格督导检查，全面转变工作作风。二是各镇（街道）加强对村级防返贫监测信息网格员培训力度，县乡村振兴局要组织镇（街道）开展收入数据采集、家庭成员自然增减等方面业务培训，要把收入数据采集工作纳入日常督导重点内容，做到账账相符、账实相符。三是以乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治为抓手，压紧压实相关部门和镇（街道）整改工作责任，认真剖析问题根源，明确整改责任人，坚决杜绝对虚假整改、数字整改。

二、下一步计划

一是明确任务，压实责任。各镇（街道）、相关部门要自觉扛起整改政治责任和主体责任，一把手亲自抓，对整改工作亲自研究、亲自部署、亲自督导，推动问题逐项得到有效解决，确保如期全面整改到位。二是全面排查，扎实整改。要对排查发现的问题要深刻分析根源，细化问题责任清单、整改台账，制定针对性、操作性强的整改措施。对当下能够整改的问题，应明确时限，按期整改到位。对需要长期整改的，要建章立制、明确阶段目标、稳步推进，建立健全长效机制，长期坚持。三是转变作风，确保成效。要将问题整改过程变成提高工作的过程，通过整改优化完善政策举措，剖析问题根源、制定整改措施、推进整改落实，进一步补齐工作中的短板弱项。要坚决杜绝形式主义、官僚主义问题，坚决杜绝走过场、搞变通。对虚假整改、敷衍整改、整改不力等情况，按照相关政策规定，进行约谈或责任追究。