同志们：

在全市上下奋力推动高质量发展的关键时期，我们迎来了2025年这一意义非凡的年份。它既是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的开局之年，对于XX创新区而言，更是充满机遇与挑战的起势之年。今天，我们齐聚于此，召开2025年XX创新区工作会议，旨在全面回顾过往工作，精准研判当前形势，科学谋划未来发展路径，为创新区的持续腾飞奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。

一、锚定目标，提振信心，凝聚创新发展合力

（一）深研定位，明晰发展方向。一是聚焦创新创业主阵地建设。创新区作为我市创新创业的核心承载区，需全力打造完善的创新创业生态体系。一方面，要加大对各类创新平台的建设投入，构建涵盖科技企业孵化器、众创空间、产业技术研究院等多层次的创新载体。通过优化平台运营机制，提升平台服务效能，吸引更多优质创新创业项目入驻。另一方面，要强化创新资源的整合与配置，积极与高校、科研机构开展产学研合作，促进科技成果的转化与应用。同时，设立专项创新创业扶持资金，为初创企业提供资金支持、税收优惠等政策扶持，激发创新创业活力。二是推进青年友好示范区打造。青年是创新发展的主力军，打造青年友好示范区是创新区的重要任务。在城市规划与建设方面，要注重营造宜居宜业的环境。增加青年公寓、人才公寓等保障性住房供应，完善周边生活配套设施，降低青年生活成本。在文化娱乐方面，建设各类文化场馆、体育设施，举办丰富多彩的文化活动、体育赛事，满足青年的精神文化需求。此外，还要搭建青年交流平台，组织创业沙龙、行业论坛等活动，促进青年之间的思想碰撞与经验分享，让创新区成为青年向往的逐梦之地。三是助力活力绽放新中心构建。活力绽放新中心的构建，需从多个维度发力。在产业发展上，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，形成多元化、高活力的产业格局。通过引入总部经济、数字经济等高端业态，提升区域经济发展的活力与竞争力。在城市功能配套上，完善交通、教育、医疗等基础设施，打造便捷高效的城市生活圈。加强生态环境建设，增加城市绿地面积，打造优美宜居的生态环境。同时，注重城市品牌建设，通过举办各类大型活动，提升创新区的知名度与美誉度，吸引更多人才、资金、技术等要素集聚。

（二）回顾成果，增强发展底气。一是经济指标稳步增长。过去几年，创新区经济发展态势良好，主要经济指标实现稳步增长。地区生产总值保持较高的增长率，增速高于全市平均水平。产业结构不断优化，新兴产业占比逐年提升，对经济增长的贡献率日益增强。财政收入也实现了稳定增长，为区域的建设与发展提供了坚实的资金保障。这些成绩的取得，得益于我们对产业发展的精准布局，以及对创新驱动战略的深入实施。二是项目建设成果丰硕。在项目建设方面，创新区取得了显著成果。一批重大产业项目相继落地，涵盖了新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等多个战略性新兴产业领域。这些项目的落地，不仅为创新区带来了新的经济增长点，还提升了区域的产业竞争力。同时，基础设施项目建设也有序推进，道路交通、水电燃气等基础设施不断完善，为产业发展和居民生活提供了有力支撑。三是创新能力显著提升。创新区始终坚持创新驱动发展，创新能力得到了显著提升。研发投入持续增加，占地区生产总值的比重逐年提高。高新技术企业数量快速增长，拥有一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。此外，创新平台建设成效显著，多个国家级、省级创新平台相继落户，为科技创新提供了重要支撑。这些创新成果的取得，为创新区的可持续发展注入了强大动力。

（三）把握机遇，激发发展潜能。一是政策机遇叠加。当前，国家和地方出台了一系列支持创新发展的政策，为创新区带来了难得的发展机遇。从国家层面的创新驱动发展战略，到省级层面的区域协调发展政策，再到市级层面的产业扶持政策，都为创新区在产业培育、人才引进、科技创新等方面提供了有力支持。我们要深入研究这些政策，积极争取政策红利，将政策优势转化为发展优势。二是产业变革机遇。随着新一轮科技革命和产业变革的加速推进，新兴产业蓬勃发展，为创新区的产业升级与转型带来了机遇。人工智能、大数据、物联网等新技术的广泛应用，催生了新的产业形态和商业模式。创新区要敏锐把握产业变革趋势，提前布局新兴产业，加大对相关领域的招商引智力度，培育壮大新兴产业集群，在产业变革中抢占发展先机。三是区域协同机遇。XX创新区地处长三角核心区域，区域协同发展为其带来了广阔的发展空间。随着长三角一体化发展战略的深入实施，区域间的交通、产业、人才等要素流动更加便捷高效。创新区要积极融入长三角一体化发展大局，加强与周边城市的合作交流，在产业协同、科技创新、人才共享等方面开展深度合作，实现优势互补、共同发展。

二、聚焦产业，精准发力，夯实创新发展根基

（一）优化招商策略，提升引资质量。一是明确产业招商重点。基于创新区的产业定位与发展规划，精准确定招商重点产业。聚焦新一代信息技术产业，围绕集成电路、软件与信息服务、人工智能等细分领域，引进具有核心技术和市场竞争力的企业。在生物医药产业方面，重点关注创新药研发、高端医疗器械制造等领域的优质项目。对于高端装备制造产业，瞄准智能制造装备、新能源装备等方向开展招商。通过明确重点产业，提高招商的针对性与精准度。二是拓展招商渠道资源。创新区要积极拓展招商渠道，广泛汇聚项目资源。加强与国内外知名招商机构的合作，借助其专业优势和资源网络，获取优质项目信息。充分利用各类招商展会、行业论坛等平台，展示创新区的投资环境与发展优势，吸引企业关注。同时，发挥以商招商的作用，通过服务好现有企业，鼓励其引荐上下游企业和合作伙伴到创新区投资兴业。此外，还要加强线上招商平台建设，利用互联网技术开展精准招商。三是完善招商评估机制。建立科学完善的招商项目评估机制，确保引进项目的质量。从项目的产业契合度、技术先进性、市场前景、投资强度、税收贡献等多个维度对项目进行评估。组建由产业专家、经济学者、投资顾问等组成的评估团队，对招商项目进行全面、深入的分析与论证。对于符合创新区发展需求、具有良好发展前景的项目，给予重点支持与推进；对于不符合要求的项目，坚决予以淘汰，避免低水平项目的引进。

（二）加速项目建设，推动产业落地。一是强化项目服务保障。创新区要为项目建设提供全方位的服务保障。建立项目服务专班，为每个重点项目配备专人负责，全程跟踪项目进展，及时协调解决项目建设过程中遇到的问题。在项目审批方面，简化审批流程，提高审批效率，推行容缺受理、并联审批等创新举措，缩短项目落地时间。加强要素保障，确保项目建设用地、用水用电、资金等需求得到满足。通过优质的服务保障，推动项目早开工、早建成、早投产。二是优化项目建设流程。对项目建设流程进行优化，提高建设效率。在项目前期，加强规划设计与论证，确保项目建设方案科学合理。在项目施工阶段，建立健全工程质量监管体系，加强对施工过程的监督管理，确保工程质量安全。同时，合理安排施工进度，倒排工期，明确各阶段的工作任务与时间节点，加强协调调度，及时解决施工过程中的矛盾与问题，确保项目按照计划顺利推进。三是建立项目推进考核机制。建立项目推进考核机制，将项目建设任务纳入相关部门和人员的绩效考核体系。明确考核指标与评价标准，对项目推进过程中的工作成效、服务质量、问题解决能力等进行量化考核。定期对项目推进情况进行通报，对工作表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、影响项目推进的进行问责。通过考核机制，激发各部门和人员推进项目建设的积极性与主动性。

（三）培育产业集群，增强产业竞争力。一是加强产业链上下游协同。创新区要围绕主导产业，加强产业链上下游企业的协同发展。通过政策引导、平台搭建等方式，促进产业链上下游企业之间的信息共享、技术合作与业务协作。鼓励龙头企业发挥引领作用，带动上下游中小企业共同发展。推动产业链上下游企业在创新研发、生产制造、市场开拓等方面开展深度合作，提高产业链的整体竞争力。二是推动产业集群创新发展。产业集群的创新发展是提升产业竞争力的关键。创新区要加大对产业集群创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关。加强产业集群内创新平台建设，促进企业、高校、科研机构之间的产学研合作，推动科技成果的转化与应用。同时，营造良好的创新氛围，鼓励企业开展管理创新、商业模式创新等，提升产业集群的创新活力。三是提升产业集群品牌影响力。品牌是产业集群竞争力的重要体现。创新区要加强产业集群品牌建设，提升品牌知名度与美誉度。制定产业集群品牌发展战略，明确品牌定位与发展目标。通过举办各类产业展会、品牌推介活动等，宣传推广创新区的产业集群品牌。加强品牌质量监管，确保产品和服务质量符合品牌标准。通过提升品牌影响力，吸引更多优质资源向创新区集聚。

（四）强化人才支撑，激发产业活力。一是制定精准人才政策。创新区要制定具有吸引力的精准人才政策，吸引各类人才汇聚。针对不同层次、不同领域的人才，制定差异化的政策措施。对于高端领军人才，提供高额的科研启动资金、住房补贴、子女入学等优惠政策。对于急需紧缺人才，在落户、就业、创业等方面给予便利。同时，设立人才奖励基金，对在产业发展中作出突出贡献的人才给予表彰奖励。通过精准的人才政策，提高人才吸引力。二是搭建多元人才平台。搭建多元化的人才平台，为人才提供发展空间。建设人才创新创业载体，如科技企业孵化器、众创空间等，为人才提供创业平台。加强与高校、科研机构的合作，建立人才培养基地、博士后工作站等，为人才提供科研平台。举办各类人才交流活动，如人才论坛、学术研讨会等，为人才提供交流平台。通过多元的人才平台，激发人才的创新创造活力。三是优化人才服务环境。优化人才服务环境，让人才安心工作、生活。加强人才公寓、人才社区等配套设施建设，为人才提供舒适的居住环境。完善人才医疗保障、子女教育等公共服务，解决人才的后顾之忧。建立人才服务专员制度，为人才提供一对一的贴心服务。通过优化服务环境，提高人才的归属感与获得感。

三、深化改革，创新机制，激发创新发展活力

（一）创新管理体制，提升治理效能。一是优化管理架构设置。创新区要对现有的管理架构进行优化，提高管理效率。根据区域发展需求，合理调整部门职能与机构设置，避免职能交叉与职责不清。加强部门之间的沟通协调，建立高效的协同工作机制。通过优化管理架构，实现管理资源的合理配置，提升管理效能。二是推进简政放权改革。持续推进简政放权改革，赋予创新区更多的发展自主权。争取上级政府下放更多的行政审批权限，减少项目审批层级，提高审批效率。在经济管理、社会事务管理等方面，给予创新区更大的自主决策权。通过简政放权，激发创新区的发展活力，提高区域发展的自主性与灵活性。三是加强数字政府建设。利用数字化技术，加强创新区的数字政府建设。推进政务服务数字化转型，实现政务服务事项网上办理、一站式办理。建设大数据管理平台，整合各类政务数据资源，实现数据共享与业务协同。通过数字政府建设，提高政府管理的精准性与高效性，提升政务服务水平。

（二）完善政策体系，优化发展环境。一是制定产业扶持政策。创新区要制定完善的产业扶持政策，推动产业发展。设立产业发展专项资金，对符合产业发展方向的企业给予资金支持，包括贷款贴息、项目补贴、奖励资金等。制定税收优惠政策，对新引进的企业和创新型企业给予一定期限的税收减免。通过产业扶持政策，降低企业运营成本，促进企业发展壮大。二是健全创新激励政策。为鼓励企业创新，创新区要健全创新激励政策。加大对企业研发投入的支持力度，对企业的研发费用给予加计扣除等税收优惠。设立创新奖励基金，对在科技创新、产品创新、管理创新等方面取得突出成绩的企业和个人给予奖励。鼓励企业开展知识产权创造与保护，对获得专利授权、商标注册的企业给予补贴。通过创新激励政策，激发企业的创新积极性。三是优化人才服务政策。在人才服务政策方面，创新区要不断优化完善。除了提供住房、医疗、子女教育等基本保障外，还要关注人才的职业发展需求。建立人才职业发展指导中心，为人才提供职业规划、技能培训等服务。加强人才创业服务，为创业人才提供项目孵化、市场推广等支持。通过优化人才服务政策，打造良好的人才发展环境。