2024年开年以来，规划发展部贯彻落实集团公司X届X次职代会暨2024年工作会议精神，认真履行职责，科学谋划发展，加强投资项目和工程项目管理，深化国企改革，开展对标一流企业价值创造，积极推动相关工作开展，各项工作均取得了积极成效。

一、2024年工作总结

（一）强化了工程项目管理工作。

1.科学编排年度工程计划、严格分解落实。一是计划下达更及时，2024年度工程计划于1月11日即完成了组织审查、上会决策和成稿印发，为各项目单位年度工程项目的迅速启动节约了时间。二是分解落实更迅速，年度工程计划下达后，立即组织各单位编制了年度工程实施计划，明确计划实施时间、落实责任人，编制招标、开工、设备订货、完工等主要时间节点，保证项目有序推进；三是调整机制更灵活。2024年度工程计划实行季度工程计划调整机制，在年度工程预算指标内，季度可动态调整项目，分别于4月、6月、10月份组织编制并印发了二季度、三季度和四季度工程计划，充分发挥生产单位主体责任，使工程项目编排既满足安全生产所需又对年度工程投入有整体把控。

2.严格规范过程管控、坚持有序推进。一是严格履行设计审查程序。依据国家规范标准，按照安全技术经济一体化原则，严格对工程设计方案进行审查，至12月份，审查方案设计和施工图设计x项，从源头上控制工程建设成本；二是严格审查工程量清单、招标控制价。对招标中心组织招标的工程项目，工程量清单及招标控制价，全部进行审查，2024年审查工程量清单及招标控制价x项,招标控制价合计为x万元；三是严格管理工程合同，按照项目单位负责制与公司审查备案相结合的方式，多角度、多渠道、全方位层层把关工程合同，从源头上保障集团公司的权益。2024年审查和备案工程项目合同x项，工程合同金额x万元。

5.严格审查变更签证，及时办理竣工结算。一是严格执行变更签证审查备案制度，在工程结算中把关变更签证手续是否合规、材料定价是否合理，隐蔽工程验收是否属实，工程计量是否准确，工程计价是否规范，从严从紧控制变更签证费用。二是及时做好工程结算工作，通过不断优化预结算流程，严格审查招投标文件、合同、竣工图纸、验收记录等过程资料，加强各部门的沟通协作，提高结算的准确性。2024年共审查竣工工程结算x项，审定金额x万元，通过实施精细化的预结算审查，有效降低成本，提升经济效益，为集团财务决算提供了有力支持。

4.加大考核力度，规范项目管理。一是提高专项检查频次，分别于3月、6月、7月、8月、12月组织对各项目单位工程专项检查。二是实施重点工程进度考核，对XX矿业20项工程、XX、XX、XX、XX四矿单身宿舍工程实施节点考核。三是强化问题闭合管理，发现共性问题x项，突出问题x项，责令停止作业x项，形成问题清单x6条，项目单位已全部整改完成。四是创新开展“四不两直”地面工程项目检查，8月19日，直赴XX煤矿进矿公路大修工程现场，核查工程质量和施工记录，与XX煤矿相关人员协商解决处理施工中的问题；12月6日，对XX煤矿开展地面工程安全、质量、进度检查，发现地面集中注氮站土建工程未按照《地面集中注氮站土建工程专项安全技术措施》施工，下达停止作业的通报。通过制度化的工程项目管理专项检查、考核，各工程项目单位管理水平较往年均有较大提升。

5.焦聚民生工程建设，提升职工幸福指数。2024年重点安排工程投入x亿元用于矿区“两堂一舍一中心”建设，安排x万元用于矿区职工新能源车辆充电桩建设。“两堂一舍一中心”建设方面，目前已完成x万元：XX煤矿新建宿舍楼、老矿区（XX矿、XX矿、XX矿、翔宇物流）职工宿舍楼改造、XX职工食堂改造、XX矿浴池改造、XX煤业职工宿舍楼改造等主要项目已投入使用；XX矿新建职工宿舍楼、XX矿职工文体活动中心项目已基本完成，XX矿职工宿舍楼预计年底前完成；钻探公司成立后才启动职工食堂改造，现正在优化设计方案。职工新能源车辆充电桩建设方面，目前XX矿、XX矿、XX矿、XX矿、机械总厂、XX公司已建成，XX矿、钻探公司计划12月底前完成。

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（二）稳步推进投资项目落地。

一是有序推进集团公司年度投资项目。2024年全年计划投资x亿元，完成投资x亿元。其中固定资产计划投资x亿元，全年完成投资x亿元，完成年度计划的x%，主要因重点项目推进取得成效，如XX煤矿改扩建工程竣工投产、XX电厂二期工程量完成x%。股权投资项目共x项，计划投资x亿元，全年完成投资x亿元。完成XX集团XX项目股权收购，成立XX煤矿运销公司、XX矿业运销公司，增加XX热电注册资本金，完成XX产能置换指标等股权项目，矿区分布式光伏发电项目并网发电、XX风电场开工建设，XX风电场可研报告编制完成，XX塌陷区光伏发电项目、XX凹凸棒项目正在开展项目前期工作。

二是认真落实上级主管部门要求的相关工作，按照省国资委要求，开展集团公司产业链图谱研究工作，编制产业链图谱。立足核心主业，精准摸排产业合作需求，开展订单采购、协同创新、产融结合等产业链融通对接活动，强化产业链融通协同发展。编制三座矸石电厂关停退出方案，指导三座矸石电厂有序开展相关工作，有序推进三座矸石电厂退出关停，编制境外项目佣金专项整治进展报告。

三是立行立改落实审计整改工作要求。2024年8月省审计厅对集团公司开展境外投资运营管理专项审计调查工作，针对审计组揭示的问题，规划发展部高度重视整改工作，坚持“立行立改、应改必改，举一反三、常态长效”，建立合同台账，落实合同备案，规范项目前期尽职调查工作，多次召开会议研讨《XX煤电集团公司长期股权投资管理办法》修订工作，完善相关制度，整改工作取得了阶段性进展。

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二、存在的问题

（一）工程管理方面

1.部分重点项目推进明显滞后。重点项目建设方面，XX煤矿安全改扩建及三水平延深工程未能完成项目备案；XX矿业公司升级改造项目受XX矿区总体规划批准规模限制，产能扩增核准工作进展较慢；XX电厂二期项目未能按照年初计划完成机组x小时试运转。股权（矿权）投资方面，北方煤炭资源或矿权（股权）项目、XX公司新增资源矿权项目、XX公司夹缝资源矿权项目、XX煤矿铁路项目未能完成。

2.重点工程项目关键节点考核制度不完善。《XX煤电集团公司关于印发2024年度经营绩效考核实施办法的通知》(XX煤电经管〔2024〕2号)附件3集团公司2024年经营单位绩效考核一企一策表中，取消重点事项的减法考核，《XX煤电集团公司关于印发工程项目管理办法的通知》（XX煤电规划〔2022〕43号）文件也没针对重点工程项目节点进度考核的具体措施，造成2024年重点工程项目节点进度考核机制缺失。

3.部分工程项目前期谋划不足。项目方案和概预算、设备选型、招标文件反复修改，前期工作占用时间过多，导致部分工程开工较年初计划滞后。

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三、下一步工作打算

1.完善工程管理制度。一是修订《集团公司工程项目管理办法》，重点对各项目单位实施计划的落实情况、年中工程计划的调整和增补情况、年度工程计划的完成率、重点项目关键节点、现场管理等进行挂钩年薪制人员考核，提高年度工程计划编制的科学性、严肃性、准确性。二是修订《集团公司投资管理办法》，明确职责分工、层级权限，优化业务流程等主要内容，进一步加强投资监管，控制投资风险，规范投资行为，提高投资效益。

2.推进工程项目管理系统建设。开展工程项目管理系统二期建设，形成工程项目决策、立项、计划编审、合同管理、过程管控、竣工结算、资料归档等流程全面线上管理，提高工作效率，提升公司工程项目管理信息化水平。

3.加强工程建设管理。一是开展工程专项检查，定期组织相关单位，对设计、造价、合同、竣工结算开展专项检查，督促工程项目建设进度。二是及时做好竣工验收和结算工作，根据《集团公司工程项目管理办法》按照“竣工一个、验收一个、结算一个”的要求。根据工程投资规模、分级组织竣工验收，及时办理工程结算业务；三是强化合规管理，严格督促层单位认真履行集团公司各项管理制度，指导基层依法、合规地开展项目建设，确保项目建设、工程管理工作全过程合法合规。

4.强化责任落实。一是严格落实各基层单位的主体责任，主要领导要亲自抓，分管领导要管具体，工程管理部门人员要管全过程。针对地面土建工程，施工现场存在安全隐患、环境杂乱、管理松懈，项目经理基本不在现场等种种乱象，建设单位要切实加强地面土建现场管理，坚持问题导向、结果导向，坚持“四个做到”：做到按投标文件承诺的项目经理及管理团队施工，在合同中规定该工程的项目经理及现场管理技术人员和投标文件保持一致；做到在施工过程中保证项目经理及现场管理技术人员在场，并严格考勤，如实记录出勤次数及每天的在岗时间；做到每项地面土建工程施工现场都有建设单位工程技术人员的盯守，确保安全文明施工，保证施工质量；做到认真履行施工合同，严格按合同兑现工期，按合同约定奖惩。二是充分发挥集团公司主管部门的监管职能，切实做好日常监督，加大“四不两直”频次，直赴施工现场，检查安全、质量、进度、文明施工、工程管理资料等，通报问题，盯住问题整改。三是加强检查考核，及时通报，严格问责兑现。修订工程检查考核规定，实行定期检查机制，省内矿井实行月度检查、省外矿井实行季度检查。违反规定的，发现一起、通报一起、问责一起、兑现一起。

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（奋书文库发布，完整版逾7600字）