某县以高质量党建引领乡村全面振兴经验交流材料

今年以来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实中央农村会议和中央一号文件精神，聚焦组织领航、队伍建设、乡村治理，坚持以基层“党建笔”点燃乡村振兴“新引擎”，绘就美好乡村新画卷。

一、坚持组织领航，绘就乡村振兴组织“画卷”。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，不断夯实基层组织建设基础。一是与时俱进抓理论学习。坚持“党”字当家、“活”字为引、“实”字托底，探索制定主题党日“2+X”制度（即：交纳当月党费、集体学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神+自选动作），定期派单提示，助推主题党日活动制度化、标准化、规范化。2024年以来，累计下发工作提示单8期。二是从严从实抓组织建设。对照“五个基本”“五个看”，通过解剖麻雀、逐级过筛，确定先进乡镇党委1个，先进村（社区）党组织19个，后进乡镇党委1个，后进村（社区）党组织19个，软弱涣散村党组织9个，实现精准识别抓“龙头”、逮“尾巴”。出台《关于以“五个一”推动“抓两头带中间”整创工作方案》，采取“五个一”创建行动，全力提升整顿实效，按程序组织调整3名后进（软弱涣散）村党组织书记、1名后进乡镇党委书记，推广选树先进基层党组织经验信息10余期，红水河镇云里村、逢亭镇祥脚村分别获评“全国民主法治示范村”“全国乡村治理示范村”。三是规范标准抓阵地建设。坚持“‘五小’功能、‘六有’标准”建设原则，以党建示范点创建、精简村级机构和牌子等为契机，不断优化以党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局，为组织生活的开展及落实提供良好阵地环境。目前，全县186个村（社区）活动场所300平方米以上共114个，统一规范建成186村级党群服务中心。

二、建强人才队伍，绘就乡村振兴人才“画卷”。推动各类人才向乡村振兴一线流动，不断激发乡村振兴内生动力。一是常态长效抓“动能”。建立村级组织职能职责服务、部门委托协助办理服务事项、公共服务事项禁入3张清单，明确具体职责58项，同比减少20项；探索制定文件会议、数据报表、机构牌子、调研督导、检查考核、证明事项、事务APP、工作群“八减”机制，推进村级基础数据“一张表”建设。全县发文、会议、督查同比下降33%、48%、41%，事务APP、证明事项同比减少60%、23.81%，清理规范村级标识标牌1116块，同比减少50%，真正让基层干部有更多精力时间抓落实、干实事。二是双向发力抓“赋能”。出台乡村振兴干部工作实绩奖惩办法，设立100万元奖金池，评选表彰县级优秀共产党员150名、优秀党务工作者100名、优秀网格员126名、优秀联户长30名，定向招录7名村“两委”干部进入机关企事业单位，19名优秀村干部享受乡科级副职经济待遇；出台乡村振兴干部工作实绩奖惩办法，设立100万元奖金池，坚持减负和增效双向发力，让基层干部干有希望、干有活力、干有奔头。三是引育管用抓“技能”。深化教育培训、健全日常管理，全面提升村级后备力量培育储备综合质效。当前，按照“一镇一册、一人一档”建立全县后备力量个人档案977份，每村（社区）平均储备后备人选5.25名；持续深化东西部联系协作帮扶，择优选派72名村干部（后备力量）跨省跨州跨县跟岗学习锻炼；贵阳市9个区（开发区）先进基层党组织与我县27个村党组织结对共建，累计帮助教育培训村“两委”干部（后备力量）280余人次。

三、强化基层治理，绘就乡村振兴文明“画卷”。全方位、多渠道推进基层治理，着力构建共建共治共享的基层治理新格局。一是健全治理体系。持续抓好标准化规范化五星级党支部创建成果巩固提升，以“3451”工作法为抓手，健全以村级党组织为引领，村民自治组织、群团组织为基础，集体经济组织为纽带，其他社会经济组织为补充的村级组织体系，形成党组织领导下多元共治、网格管理的服务治理体系，推动村级党组织工作走向规范化、制度化，全面提升村级党组织管理服务工作质量。二是夯实治理效能。依托“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角治理机制，全县共设立党小组835个、网格1244个、联户长6977个，实现“全面覆盖、多网合一、一网统管”；向城市社区选派网格员104个，配齐联户长1134名，5000余名在职党员开展双报到，形成党建引领、共治共享新格局。思源社区获评易地扶贫搬迁后续扶持省级示范点，县信访局获评全省信访工作先进集体，龙坪派出所被命名全省第二批“枫桥式公安派出所”。三是提升服务水平。制定“15分钟生活圈”推动城市基层治理服务能力提升三年行动方案，新建早期教育发展中心10个，建成城市书屋7个、养老服务站4个、日间照料中心2个，打造州级示范样板社区1个，推进“一网统管、一网通办”，设岗定责为群众开展代办、帮办服务，让群众少跑腿，让生活圈建设真正始于群众需求、成于群众满意。目前，“贵人服务”等四项指标达到全省最优值，群众满意度测评综合排名全省第2位、全州第2位。