县委书记在全县安全生产警示教育会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，是经县委研究决定召开的一次非常重要的会议，也是全县安全生产警示教育月活动的一项重要内容。年初就确定了，前几天县委常委会也进行了研究，每年8月份是我们X的安全生产警示教育月，每年8月15日都要召开一次安全生产警示教育会议，并将其作为一项制度坚持下去。这次会议的主要任务是，深刻汲取去年我县“8·15”安全事故及近期国内安全生产事故教训，动员全县上下以案为鉴、警钟长鸣，坚决筑牢安全生产防线。刚才，我们共同观看了安全生产警示教育片，X同志通报了我县上半年安全生产有关情况，指出了问题，提出了下步工作要求，县应急局、住建局、执法局、消防大队和4家企业负责人作了很好的发言，大家讲的都很好，希望能够说到做到、抓好落实，也希望参会的同志相互学习、交流借鉴，共同提高工作水平。这里重点提醒一句，对于安全生产工作，要多想问题、多讲问题，少讲成绩或不讲成绩，安全生产没有止境。以前有位领导讲，“安全生产大表扬，出大事；小表扬，出小事；不表扬，不出事”，所以说，一旦我们的同志认为在安全生产方面有了成绩了，开始沾沾自喜了，那么事故可能很快就要登门了，在这一点上，大家需要保持清醒的认识。

就在一年前的今天，我县X项目施工现场，发生一起高处作业吊篮倾覆较大生产安全事故，造成5人高处坠落死亡。这5个人非常地令人痛心，他们有的是家里的顶梁柱、有的是孩子的半边天，有的是年近花甲、即将安享晚年的老人，也有的是血气方刚、肩扛家庭重担的青年，就因为一起错误非常低级的高处坠落事故，5条鲜活的生命瞬间逝去，5个家庭轰然崩塌，一大批相关责任人被处理、被问责，现场之惨烈、教训之深刻、影响之恶劣，相信大家至今依然历历在目、记忆犹新。回顾整个事故发生经过，究其原因，就是因为安全发展理念的不牢固，日常监管执法的不到位、企业内部管理的不规范，以及从业人员执行安全规定的不上心、不认真，致使责任落实层层缺失、安全防线层层失守，这个事故从施工吊篮违规载人、超载，到不系安全带以及吊篮质量问题等，这里面但凡有一个环节引起重视、得到整改，就有可能避免这一惨痛事故的发生。

前事不忘，后事之师。多少血的教训一再警醒我们：事故猛于虎，安全大于天。安全生产防线守不住，就可能导致一个个鲜活的生命瞬间消失、幸福的家庭家破人亡、发展的财富化为乌有。大家要切实深化思想认识，从讲政治、谋发展、惠民生的高度、从对自己负责的角度看待安全生产工作，以对人民生命安全高度负责的精神，如履薄冰、如临深渊，一丝不苟、抓早抓小，防在前、想在前、做在前，真正做到未雨绸缪、防患于未然。下面，就进一步做好当前和今后一个时期的安全生产工作，再强调几点意见。

一、对待生命要高度敬畏

生命只有一次、弥足珍贵、无法重来。大家看到安全生产事故通报中一串串冰冷的伤亡数字时，或许无法直观感受到生命的脆弱、事故的可怕，但是当我们身临其境走到事故现场、亲眼目睹生命瞬间消逝，听到遇难者的骨肉至亲撕心裂肺、痛哭流涕的时候，我们就能够明白生命的宝贵、活着的意义和灾难的无情，但真到了那个时候，又真的为时已晚。大家要把敬畏生命作为我们生而为人的良知、从政之德的核心、安全生产的底线。具体来讲：

广大党员干部要树牢“人民至上、生命至上”的执政理念。“人命关天，习近平总书记指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价”可以说，增进民生福祉是发展的根本目的，如果为了经济发展而牺牲人的生命，导致人民最基本的生存权都不能满足，那就是严重的本末倒置、也是我们这些人民公仆的严重失职。这也要求我们必须以时时放不下心的责任感、紧迫感，坚决扛牢安全生产责任，确保社会安定祥和、群众安居乐业。

生产经营企业要涵养“把每名职工当作自家人”的情怀素养。正是广大一线员工尽职尽责、勤恳工作，保障了企业的正常运转、推动了企业的发展壮大。各位企业负责人要做到有责任、有良知，始终站在职工的立场想问题、作决策、办事情：像爱护自己骨肉至亲一样爱护职工，像关心自己兄弟姐妹一样关心职工。任何时候都要尊重生命、敬畏生命所有生产经营管理都要以确保职工生命安全作为最高准则，真正让职工以企业为家、以企业为荣、为企业分忧，汇聚推动企业健康发展的强大动力。每名从业人员要强化“对自己、对亲人负责”的应有担当。高高兴兴上班来、平平安安回家去”，这既是社会的期盼，更是生命的呼唤。每一个人在生活中都承担着不同角色，但最根本的角色来自于家庭，我们为人父母、为人伴侣、为人子女，正所谓“活着，才有一切；人死，一切皆无”，只有善待自己、才能善待家人，只有珍惜生命、才能爱护家人，我们要教育引导广大职工增强安全意识、遵守操作规程，掌握求生技能、爱惜自己生命，决不用血的代价去盲目搞生产，最大限度避免安全生产事故发生。

二、风险隐患要心中有数

患生于所忽，祸起于细微”。从典型案例中我们能够看出，那些造成重特大事故的“小疏忽、小遗漏”，看似防不胜防、难以避免，实际上萌生于日常被忽视的隐患。当前我县正处于乘势而上、转折跨越的关键时期，民营经济发展比较活跃，各类企业数量众多，棉纺织、木制品、酒类包装、装备制造等传统企业均是安全生产重点单位，尤其是我们县小微企业和家庭式作坊非常多，企业管理能力、从业人员水平、安全设施配备参差不齐，另外，我们县交通运输业、建筑业面广量大，危化、燃气、消防等领域也有很多短板，可以说，全县的安全生产工作压力非常大。对此，我们的监管部门、相关企业和从业人员，务必要做到心中有数，真正把问题隐患化解在萌芽之时、成灾之前。

要虑之于未有、防患于未然。俗话说，“绊人的木桩不在高”就拿我们的“8·15”事故来说，错误就犯得非常低级，有4个环节层层失守：第一，本来是作业工具的吊篮变成了吊人的交通工具；第二，本来规定只能乘坐2人的吊篮违规超载，乘坐了5人；第三，乘坐的人员当中均没有系安全带，事故发生后，冰冷的尸体旁边就是坠落的安全带；第四，日常检修和维护不到位、已经损坏的钢丝绳依然发挥着承载作用，这些环节层层失守，最终酿成了这样的惨剧。如果有任何一个环节按照规程做到位了，事故可能就不会发生，或者不会产生如此严重的后果。所以说，对于安全生产工作，大家要“身勤、眼勤、手勤、口勤、心勤”，善于透过现象看本质，以“秋风未动蝉先知”的敏锐和“松风一起知虎来”的警惕下好先手棋、打好主动仗，真正做到防患于未然。

要事事有回应、件件有着落。安全生产工作，决不是把规章制度“写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上”，而是要让各项规章制度成为必须严格执行的“铁规矩”。比如，宁夏银川“6·21”烧烤店爆炸事故，就是一起典型的因落实出现偏差、执行不够有力造成的一起特别重大燃气爆炸事故。刚才我们看到，2020年以来国家层面多次部署开展燃气领域专项整治，但是当地置若罔闻，有关职能部门部署迟缓、推动不力，致使早就在整治之列的“双嘴瓶”违规检验、充装、配送等问题没有得到有效整治；相关燃气企业对老标准“双嘴瓶”该装、配送等问题没有得到有效整治；相关燃气企业对老标准“双嘴瓶”该改不改、该换不换，甚至对新标准'双嘴瓶”违规改装；富洋烧烤店违规使用管道天然气和液化石油气“双气源”，工作人员在不具备燃气安全知识和维修知识的前提下，强令作业违规操作，自以为是、擅自维修，造成了这一悲剧。安全生产涉及的每一个环节、每一项任务、每一个岗位，只有做到该执行的执行到、该排查的排查到、该监管的监管到、该落实的落实到，才能真正做到心中有数。

要一盘棋谋划、一体化推进。安全生产工作涉及领域多、波及范围广、责任链条长，是一项综合性、系统性工作。今年以来，我们提出要重点抓好十大领域安全整治，分别是危化、煤矿、消防、道路交通、燃气、建筑、工贸、文旅和教育、租赁废旧闲置厂房、“九小场所”，可以说这10个领域和我们每一个人都息息相关，与我们经济社会高质量发展息息相关，不管哪个领域出现问题，都会影响全县发展大局。所以，大家要结合工作实际、立足岗位职责，真正把隐患排查抓起来、统起来，系统推进各个领域、各项工作，坚决筑牢安全生产防线，推动全县安全生产形势持续稳定向好。

三、整改提升要一招不落

隐患问题整改是安全生产工作的重中之重。很多时候悲剧的发生，并非在于“无知”，而在于一层又一层、一环又一环的“无视”。这就要求我们必须高度重视隐患整改，着力做到抓早、抓小、抓苗头，最大限度避免不必要的损失和伤亡。总的来看，要想做好整改提升工作，要抓住四个字，要突出“快、准、实、全”。

一要“快”。正所谓“隐患猛如虎，清除要迅速”。如果心存侥幸、犹犹豫豫，只会小事拖大、大事拖炸。比如我多次举过的例子，2013年10月8日，我工作过的博兴县，当时我担任常务副县长，发生了一起供气企业煤气柜爆炸事故，造成10人死亡，教训惨痛，就在事故发生前一周多，隐患早已被发现，技术人员排查时已经发现煤气柜泄漏，给领导汇报以后，觉得问题不大，生产旺季、效益很好，决定等一等再修、不着急，这一拖就拖出了一个惊天动地的爆炸事故，这一拖就拖走了10条人命，这一拖就把这个企业拖成了破产重整，这一拖也让企业家锒铛入狱。所以说，对于发现的隐患，等不得、拖不得，包括刚才警示片里的典型案例，都是“拖”出来的事故，教训非常惨痛。所以，对于问题隐患，要即知即改、立行立改，决不给事故留下“喘息之机”。

二要“准”。问题整改不是闹着玩、不是小孩子过家家”，决不能走马观花、当成儿戏。做好安全生产工作，找准病灶是前提，对症下药才是关键。比如，内蒙古阿拉善新井煤业露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故，就是因为有关职能部门和涉事相关企业查而不改、敷衍塞责酿成的大祸，上百次执法检查走过场，职能部门和涉事企业对于问题隐患视而不见、见而不查、查不到关键处、找不到症结点。