关于加强政工师队伍建设的思考与建议

高级政工师是企业思想政治工作领域的专业技术人才，是企业的“灵魂工程师”，是做好企业思想政治工作的宝贵资源。为分析当前**高级政工师队伍现状，加强专业政工队伍建设，助推企业在建设习近平文化思想最佳实践地过程中更好发挥作用，课题组综合通过问卷调查、座谈研讨及考察走访等方式，形成本调研报告。

一、高级政工师队伍建设的实践

**加强高级政工师队伍建设，提高高级政工师队伍的专业化水平，主要围绕评聘机制建设、规范评审程序、强化作用发挥等三个方面进行。

推进评聘机制建设。一是制定地方政策文件。自1990年起，依据中办、国办《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》和中宣部、中组部、人事部、劳动部、财政部《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》，启动**高级政工师职称评聘工作，由市委宣传部牵头组建高级政工专业职务任职资格评审委员会，统筹指导全市评审工作。出台《**市企业思想政治工作人员专业职务评聘工作实施方案》等文件，明确评聘范围、专业档次、评聘程序、资质学历等要求，确定初级专业职务任职资格实施以考代评制度。二是建立高、中级评委会。市政工职称高评委主任委员由市委宣传部分管思政工作的部领导担任，部分市区党委宣传部门和市属企业（集团）党组织负责同志担任评委。同时，在各区、市级系统、企业（集团）共设39个中评委，包括16个区级中评委、2个大口党中评委和21个企业（集团）中评委。各中评委根据市委宣传部和市高评委的工作要求，建立健全评审组织体系，负责各自范围内高级政工师的参评推荐和中级政工职称的评定工作。

规范职称评审程序。一是严格评审标准。市级层面每年对申报高级政工师人员进行政工专业理论培训，并将培训合格作为参加评审的前置条件，对新任高级政工师开展专项培训。各中评委对参评人员的学历、资历、奖励、业绩、论文等情况落实严格把关要求。二是完善评审流程。市级层面依托**社会宣传网，建立**市政工职称评审平台。编印《政工职称小百科——**市思想政治工作人员专业职务任职资格评审工作问答（2023版）》。以问答形式条分缕析政工职称申报评选工作中容易产生疑问的108个问题，分10个板块逐一解疑释惑。各中评委也结合各自实际，加强自身建设。

强化队伍作用发挥。一是做强研修培训。市级层面对当年新获高级政工师职称的同志进行任前集中培训。聚焦提升人文关怀心理服务工作意识和能力素养，举办全市基层政工干部人文关怀心理服务研修班，并在高级政工师申报前培训、任职资格专题培训的课程安排上，设置心理疏导关爱和自我情绪赋能等实践指导课程。搭建交流平台，创建**思政大讲堂品牌，打造**高级政工师论坛，策划形势政策专题辅导讲座，结合重大时政主题，定期举办高级政工师主题征文活动，对优秀作品进行汇编并作为相关培训班的学习教材。二是开展理论宣讲。在重大工程建设主战场、服务群众最前沿、思政工作第一线，组织高级政工师加入各级各类理论宣讲团队，用基层宣讲实践帮助高级政工师知信行统一，并进而推动党的新思想新理论进项目、进工作一线、进党员干部心中。三是加强实践研究。结合学习宣传贯彻党的二十大精神等主题，鼓励高级政工师结合岗位特点和工作实际开展思政研究。如普陀区把研究能力作为衡量高级政工师的一项重要指标，对准予立项的课题加大扶持。

二、面临的新情况新挑战

进入新时代，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。随着社会形态的新转型，一二三产业边界趋于模糊复合。新的社会形态产生新的就业群体，新的就业群体产生新的职业发展诉求，对高级政工师队伍建设提出了新要求新挑战。

一是产业工人队伍结构变化带来新挑战。从全市布局看，高级政工师队伍建设发展尚不平衡，政工职评范围存在局限性。国有企业高级政工师在全市高级政工师队伍中占绝大多数，体制外高级政工师的黏连度不够。同时，企业政工人才日趋“年轻化+年轻态”。部分企业高级政工师队伍年龄分布存在不均衡现象，高级政工师后备人才梯队整体建设有待完善。

二是政工人才发展需求变化带来的新诉求。政工职称与其他系列职称相比，职称晋升通道不完善。同时，也存在一些诸如激励机制缺乏、职业发展匹配度不高的问题。评聘分离的制度框架下，不少企业对于高级政工师只评不聘，职称与工资福利、岗位聘任和职务晋升不相关。与其他职称相比，高级政工职称尚未纳入人社系统职称体系，导致高级政工师与**落户积分政策不挂钩，暂未满足来沪工作的外省市籍工作人员的落户刚性需求。针对达到政工高级职称评审学历、能力、业绩要求的评审对象，没有建立完善的破格晋升绿色通道。

三是新时代改革发展提出更高要求。理论研究能力日益成为高级政工师学习贯彻落实党的创新理论和方针政策的重要基石。脚力、眼力、脑力最后要落实到笔力。尤其是部分从事一线工作的政工人员，缺乏一定的归纳提炼能力以及相应的定向培养，较难获得更高一级职称。同时，在互联网、大数据、元宇宙等新技术大兴的社会背景下，政工人才培养必须主动适应这个变化，主动拥抱新技术，将过去以线下为主的工作方式，向线上线下融合的工作方式转变。同时，高级政工师队伍中专职少、兼职多，且岗位流动频繁，对高级政工师的管理使用还缺乏更有力的抓手。

三、对策建议

建设一支与社会主义现代化国际大都市相匹配的高素质专业化政工干部队伍，提高高级政工师人才队伍能力，要在培养、管理、使用方面破除评价、服务、激励等体制机制障碍，提升高级政工师综合能力，尤其是创新工作方法的能力，服务企业中心工作，在服务国家发展战略及**经济社会发展大局中发挥积极作用。

一是用政治引领夯实队伍思想基础。聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这一首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学深悟透党的二十大精神和习近平文化思想，学习宣传贯彻习近平总书记考察**重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，着力提升高级政工师队伍的整体思想理论水平。发挥企业党组织的凝聚力，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，抓好“五史”教育，传承红色基因，赓续红色血脉，不断提高高级政工师政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是加大高级政工师人才培养力度。对体制内和体制外的高级政工师，结合其各自特点制定申报标准，不是一把尺子量到底。与各行业企业联合会建立联系，推进**非公有制企业思想政治工作融入全市思想政治工作大局，形成公有制企业思政工作与非公有制企业思政工作“比翼齐飞”局面。有计划有步骤地开展中评委委员政工业务评审培训、基层政工干部培训，以及讲座辅导、专题沙龙等活动，加强不同行业高级政工师分类精准培训，开发高级政工师培训线下课程和网络课程。

三是锻造结构合理、专兼结合的人才队伍。加强梯队建设，做大政工职称基础队伍，鼓励政工岗位人才参加初级政工职称考试，鼓励中评委培育、评审中青年中级政工职称人才。培育储备一批擅长做思政工作的党务人才，加大对青年思想政治工作者的选拔使用，对年限不够但特别优秀的青年政工人才在职称评定、培养提高上给予政策支持。拓宽职称评审宣传通道，扩大政工系列评审的知晓度和覆盖面。落实专职政工岗位配备要求，探索企业高级政工师工资福利、岗位聘任、职务晋升相衔接的评价机制，拓宽职业发展通道。重视发挥退休高级政工师参与企业思政工作的作用，不断充实思想政治工作志愿服务队伍建设。

四是筑牢高级政工师队伍建设“防护墙”。凸显评优奖优的示范引领作用，进一步强化高级政工师荣誉激励，对每年度在思政工作中成绩突出的高级政工师和其所在单位，按照有关规定进行专项奖励。定期开展各级优秀思政工作者评选，在名额分配时适当向具备高级政工师职称的人员倾斜。面向高级政工师群体定向开展思政工作品牌案例征集，以赛促建，切实加强高级政工师业务能力建设。探索建立高级政工师退出机制，与公安等部门建立长效沟通机制，守好底线，对严重违规违纪的高级政工师要撤销其高级政工师资格，筑牢高级政工师队伍风清气正的“防护墙”。

五是多平台多渠道多形式推进队伍建设。积极搭建经验交流平台，建立高级政工师宣讲团，鼓励更多担任领导职务的高级政工师走上讲台，探索建立企业领导干部上讲台常态化机制。打通高级政工师工作成果转化通道，鼓励高级政工师不仅立足岗位抓实干，也要立足岗位多研究，琢磨出更多展示**经验、体现**特色的企业思想政治工作成果，促进优质研究成果共享。准确把握青年思政工作特点，构建青年思政工作矩阵，做实网络思想政治工作，推动思想政治工作传统优势与信息技术深度融合。