农商银行加快清廉金融文化建设护航高质量发展交流材料

清廉金融文化是维护金融安全稳健运行，涵养金融良好政治生态的重要基础和保障。为进一步加强清廉金融文化建设，营造风清气正的金融从业氛围，推动塑造良好的政治生态，xx农商银行从提升文化自觉、积淀文化力量、夯实文化根基三方面加快清廉金融文化建设，护航高质量发展。

一、把准定位、把握要求，进一步提升文化自觉

金融业是国之重器，是国民经济的血脉，是现代经济的核心。相对而言，作为资金、财富、权力集中的行业，金融领域里的腐败现象、腐败问题易滋生诱发，且具有隐蔽性强、潜伏期长、查处难度大等特点。因此，加强清廉金融文化建设具有现实意义，也是一个治本之举。就农商银行而言，培育和建设清廉金融文化，首先要准确把握其定位和要求。一是清廉金融文化有助于维护金融市场的稳定和健康发展。金融市场是经济运行的重要组成部分，清廉金融文化体现金融价值追求的方向。农商行作为农村金融主力军、普惠金融主力军、地方金融主力军银行，应该始终保持立足三农、中小微企业和地方经济发展的战略定位，着力提高普惠金融可得性、覆盖面、满意度。清廉金融文化的倡导可以有效遏制金融市场乱象的发生，保障金融市场的稳定和健康发展。二是清廉金融文化有利于提升金融机构的声誉和竞争力。金融机构作为经济的中枢，形象和声誉至关重要。作为地方服务网点最多、从业人员最多、服务对象最多、服务范围最广的地方性金融机构，农商银行应当始终贯彻为民服务的宗旨，践行社会主义核心价值观，以诚实守信、服务客户，将能够获得客户的认可和信赖，提升其竞争力。三是清廉金融文化建设是深化金融领域反腐的一项重要举措。2020年以来，中国银保监会一直提出要将加强清廉金融文化建设作为党风廉政建设工作的重要内容。xx银保监局多次进行专题部署，下发指导意见，建立了“清廉xx”品牌，为全省金融机构开展清廉金融文化建设工作营造了良好氛围，打下了良好基础。省联社党委部署在全系统开展清廉金融文化建设，不仅是落实省纪委监委和监管部门、行业协会决策部署的具体行动，更是净化党风、行风，保障全系统实现高质量发展的内在需要。

二、坚持不懈、久久为功，进一步积淀文化力量

文化是一只无形的手，之所以具有力量，归根结底来源于凝结其中的核心价值观的影响力和感召力。文化滋养和文化浸润，对一个人的影响是极其深远的。如果说打虎拍蝇、惩贪肃腐让人不敢腐，把权力关进制度的笼子让人不能腐，那么倡导廉洁文化、筑牢崇廉拒腐的思想堤坝，就在于让人不想腐。建设清廉金融文化，就是要结合金融行业特点和农商银行特色，通过长期的探索实践，让全行干部员工逐渐从文化的层面，将廉洁自律、清廉自守的理念内化于心、外化于行，形成以清为美、以廉为荣的良好文化氛围。

一要循循善诱，春风化雨。文化建设、文化培育是一个润物细无声的过程，只有潜移默化，才能深入灵魂，纯洁心灵。在推进清廉金融文化建设过程中，就是要通过循循善诱、春风化雨、和风细雨的方式，引导全行干部员工继承和发扬优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，形成遵纪守法、严于律己、品行端正、操守廉洁的清廉理念，不断提升个人的道德修为，培育健全的人格。二要绵绵用力，久久为功。抓清廉金融文化建设，尤其考验定力，需要一种坚韧的精神，必须坚决避免出现忽冷忽热、三天打鱼两天晒网和“两张皮”的现象。要以功成不必在我、功成必定有我的精神，以胸怀大局、胸怀长远的境界，将清廉金融文化建设的一张蓝图绘到底，真正将这项工作与党建和企业文化建设相融合，与经营管理和业务发展同推进，把各项工作抓在经常、融入日常。三要注重积累，善于沉淀。清廉金融文化建设，不是简单的划定几个条条框框，出台一些制度禁令，喊出几句口号就可以交差的事，而是需要日积月累，才能聚沙成塔。要通过系统性地提炼、总结、积累、沉淀和升华，将优秀文化基因的涓涓细流，汇聚成文化的大江大河。要通过持续厚植文化基础，沉淀文化积累，丰实文化底蕴，在全系统形成敦方正直、清廉自守的行业风气，从而筑牢扶正祛邪、惩恶扬善的金融反腐防线。

三、立足实际、突出实效，进一步夯实文化根基

近年来，xx农信提出了“七做七不做”和信贷业务“十条禁令”，开展了系列案件以案促改警示教育活动，以此推进清廉金融文化建设。通过这一抓手，进一步夯实从严治党、从严治行的根基，健全一体推进“三不”机制，从而达到既治标、更治本的目的。

（一）理顺机制，明确职责。一是健全完善绩效评价考核体系。结合内控制度建设和执行，将清廉金融要求纳入内部纪律规定，纳入员工考核评价晋升体系，切实转变简单以业绩为导向的经营理念，按规定采取绩效薪酬递延发放、追索扣回等方式实施稳健薪酬管理，建立综合化的考核评价体系和收入分配机制。二是明确监督重点和环节。要紧盯关键人员、关键环节和重点业务，认真梳理廉洁风险点，列出廉洁从业负面清单，划定行为“禁区”；要紧盯信贷领域廉政风险点，加大对信贷领域违法违规行为查处力度，加强信贷岗位人员廉洁教育，保持与客户的“亲”“清”关系；要围绕加强对清廉金融文化建设工作的考核检查和跟踪问效，进一步细化措施，落实落细各项工作，力求取得实效。

（二）因地制宜，丰富形式。要充分结合地域特色、行业特色以及本单位党风廉政建设和反腐败工作实际，因地制宜，精准施策，找准弱项，补齐短板，探索一条符合自身实际的工作模式。例如：因地制宜组织从业人员到法院、监狱、廉政警示教育基地等开展警示教育；用好当地历史文化名人、红色教育、廉洁文化基地等资源，丰富宣教活动形式和内容。发挥网点数量优势，在办公场所、营业网点宣传展示清廉金融文化，建好清廉金融文化“墙、廊、场、室”，做到线上与线下、传统与创新方式相结合。

（三）建强队伍，塑造品牌。在“清廉蜀风”品牌的统领下，农商银行在清廉金融文化建设中摸索实践，立足地域特点，在深耕企业文化与金融文化结合上做文章，着力打造具有该行特点的清廉金融品牌。一是将清廉金融教育作为员工入职“第一课”，作为全员培训的重要内容。二是聚焦重要管理岗位，特别是高管廉洁管理，探索岗前承诺守廉、任期述职述廉、离职审计问廉等管理机制。三是建立从业人员廉洁档案，通过开展家庭助廉，加强员工“八小时外”监督，将其作为日常监督的重要内容，摸清员工“廉情”底数。