某银行工会落实人文关怀的调研分析和对策建议

党的二十大报告提出，“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用”。作为党联系职工群众的桥梁和纽带，工会组织在保持职工队伍稳定、构建和谐劳动关系、促进企业可持续发展中起着举足轻重的作用。当前，受现代生活节奏加快、竞争日趋激烈、工作压力传导等诸多因素影响，银行员工的思想观念、情感诉求、价值取向面临着巨大冲击。如何发挥工会组织优势，以“围绕中心、服务大局”为工作主线团结引导广大职工建功立业，成为企业工会面临的新任务、新课题。

本文以xx农商银行为例，从人文关怀理念和工会职能出发，通过问卷调查、实地走访、数据分析等方法开展工会工作现状、问题及对策研究，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这个根本标尺，持续深化工会改革，构建完善联系广泛、服务职工的工会工作体系。

一、工会人文关怀的理论基础

人文关怀指对于人性的关注和理解，从人的自身需求、人的欲望出发，满足人的需求，维护人的利益，从而达到对人权的尊重。“人文关怀”是以人为本思想的具体体现，人本主义思想的主要观点是职工是企业的主人，职工参与是有效管理的关键，使人性得到最完美的发展是现代管理的核心，服务于人是管理的根本目的。

“人文关怀”是工会组织的性质和特点决定的。众所周知，工会是职工自愿结合的群众组织,是桥梁和纽带。这座“桥梁”不仅承载着广大职工的物质诉求，更是广大职工政治、精神、文化乃至心灵诉求的通道。首先，“根植于民”的特殊性质，使工会组织有着广泛深厚的群众基础。工会组织代表着职工群众最直接、最根本的利益，它能倾听职工心声，排解职工难题，维护职工权益，是职工最信赖的“娘家人”。其次，“桥梁纽带”的衔接作用，使工会组织在促进和谐劳动关系中起着重要作用。工会组织在构建和谐劳动关系中始终发挥“润滑剂”功能，通过组织劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、合理化建议等促进企业员工双赢。最后，“全面覆盖”的组织结构，奠定了工会组织在企业中的独特地位。如xx农商银行，坚持基层党组织与工会组织共建共融，建立形成了“工会委员会+职工小家（党总支）+工会小组（党支部）”的工会组织网络，这种横向到边、纵向到底的立体网络，使每一名职工都能置身于工会组织之中。因此，工会组织基于人文关怀理念，进一步落实员工关心关怀制度、健全职工小家建设、推动兴趣活动规范化运行、建立职工心理疏导服务机制，切实职工幸福感、获得感和归属感是使命所系、职责所在、发展所需。

二、xx农商银行工会落实人文关怀的实践经验

xx农商银行工会于2019年3月7日获准成立，设工会主席1名、工会委员7名，配备专、兼职工会工作人员1名。辖有工会小组23个，工会会员1001人，入会率达100%，其中女性会员485人，占总会员数的48.45%。自成立以来，xx农商银行工会把习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为根本遵循，按照“以职工为根本、以规章为准则、以活动为载体”的工作思路，全面履行维护、参与、教育和建设四大职能，为团结动员全行职工积极投身建设“三大银行”贡献了工会力量。

一是深化民主管理，保障职工合法权益。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，发挥职代会在全行重大决策和涉及员工切身利益等重大事项的作用，召开职代会9次，审议通过了《xx农商银行干部管理办法（2022年版）》《xx农商银行员工岗位调整管理办法（2022年版）》等议案75个。利用会议、内网门户、公开栏等多种形式，及时公开涉及全行重大决策、职工切身利益等方面的内容共计120余次，从根本上维护职工的知情权、参与权和监督权。依法规范职工董事、职工监事任职资格、选举与罢免、权利与义务、履职与考核等制度规则，确保职工董事、职工监事发挥好“反映职工合理诉求、维护职工和公司合法权益”的作用，民主选举职工监事3名，民主推荐职工董事3名。

二是注重人文关怀，全力打造职工之家。牢固树立职工利益无小事的观念，贯彻执行员工劳保条例，按年组织全行员工进行健康体检，积极落实职工带薪育儿假政策。持续落实“十个一”关怀计划，开展生日祝福3208人次，婚育祝福85人次，伤病慰问169人次，生命悼念34人次，升学参军奖励9人次，营造全行“家庭式”的温暖氛围。加大困难职工的摸底调查，精准帮扶45名在档困难职工，投入帮扶资金52万元，“夏送清凉”活动发放防暑降温物品累计3767份。疫情期间实时关注全行员工被封控情况及生命健康安全，为全行工会会员购置分发防疫物资价值35万元。春节和“七一”前夕开展走访慰问困难党员、困难职工、老党员及特困职工活动，通过现场慰问等方式，累计为28名员工送去5.6万慰问金。加强职工小家建设，辖内翠屏支行工会小组荣获四川农信“模范职工之家、模范职工小家”荣誉称号。

三是开展各类活动，丰富职工文化生活。组建10个工会兴趣小组，划拨活动经费185万元，用于开展职工徒步、羽毛球、瑜伽等喜闻乐见的群众性文化活动，参与职工达600余人，培养职工健康向上的生活情趣，进一步提高工会组织的凝聚力和吸引力。先后开展三八妇女节线上趣味活动、“五四”青年座谈会及素质拓展活动、“同心齐战‘疫’，中秋‘云’团圆”主题活动和第一届职工运动会，极大地丰富职工业余生活，进一步增强员工创造力、凝聚力、向心力。组织员工参加四川农信第四届职工运动会，4名员工获得全市优秀运动员称号；选拔员工参加省联社组织“弘扬五四精神、建设三大银行”演讲比赛并荣获全省第一，展示员工积极向上的精神风貌。

三、xx农商银行工会工作现状分析

（一）调研情况

本次调研通过发放问卷调查、现场座谈交流等方式广泛收集意见建议。其中，问卷调查收集机构版有效问卷40份、职工版有效问卷279份，女职工占55.2%，男职工占44.8%，参与对象覆盖各个年龄阶段。座谈交流参与对象包括城区网点、近郊网点、边远网点、I类支行、一级支行、延伸柜组，涵盖不同层级、不同年龄、不同性别的老中青员工。经分析，xx农商银行工会工作有以下特点。

一是工会会员满意度高。针对“您对我行历年工会工作的评价？”问题，279份问卷中“满意”的210份，占比75%，“基本满意”的63份，占比22.5%，“不满意”仅7份，占比2.5%。针对“您对工会目前员工关心关怀工作的整体评价？”问题，268份问卷表示“非常满意”“满意”“基本满意”，占比96.75%，仅有9份问卷表示“不满意”，占比3.25%。针对“您是否能感受到工会‘娘家人’的关心关怀？”问题，214人给予了肯定答案，占比81.99%，47人给出了否定答案，占比18.01%，主要原因是困难帮扶措施不够、工作时间挤占正常休息等。在开展座谈交流中，员工对工会工作普遍持肯定态度，充分体现了工会在保障职工合法权益、落实关心关怀举措上深受员工认可。

二是工会活动形式丰富多样。针对“目前的10项兴趣小组活动能否满足您的业余爱好需求？”问题，279份问卷中表示“满足”的有263份，占比94.27%，仅有16份表示“不满足”，占比5.73%，主要原因是少数员工有钓鱼、登山等爱好，考虑到安全因素工会未统一设立兴趣小组。在座谈交流和个别访谈中，部分员工也提出了个性化需求，如增加乐器、钓鱼等兴趣小组，针对此类个性化需求工会下一步将统筹安排。

三是个性化的关爱开展富有成效。针对“您目前感受到了哪些女职工的特殊关心关怀？”问题，154名女职工均反馈有特殊的节日慰问，能感受到组织的关心关爱，在遭遇困难时，工会或所在机构能及时给予帮助。针对“目前您所接受到的来自工会的关心关怀有哪些？”问题，问卷显示员工均得到了不同程度的关心关怀，其主要方式有家访、谈心谈话、生日生病慰问等。

（二）存在的问题

一是工会活动参与度不高。目前除特定节日活动外，我行工会开展活动主要依托于现有的10个兴趣小组，且以线下活动为主，受地域或时间限制，员工参与度不高。根据问卷调查中“您参加兴趣小组活动的频率”统计结果显示，有236人“偶尔参加”或“从不参加”，占比高达84.29%；对于“员工参加工会活动的主要难点在哪里”问题，有183人选择“路程远”，有84人选择“工作忙没时间”。实地走访发现，绝大多数员工对于工会活动持支持态度，甚至希望多组织工会活动以缓释工作压力，但因工作繁忙或地处偏远网点，导致不便参加集体活动。调查显示，有64%的员工希望以党支部（工会小家）或机构为单位组织工会活动，提高员工参与活动的积极性。

二是工会活动受众性不强。虽然有近95%的员工认为目前的兴趣小组活动能满足其业务爱好需求，但从“您希望工会开展哪些活动”问题回答中，大家喜闻乐见的活动排名前5的是国庆秋游活动、端午团建活动、健康公益讲座、中秋字谜活动、业务技能培训。在其他活动方面，员工诉求集中在养生知识讲座、普法知识讲座和心理健康知识讲座。座谈交流中，多数青年员工希望开展亲子活动。由此可见，员工对团建活动、趣味活动以及与个人切身相关的活动表现出更大兴趣，反映出工会活动的群众性和影响力还有待提升，活动形式还需进一步丰富，后续工会活动策划组织应以满足职工多元化需求为导向，持续扩大各项文体活动在职工中的影响力和覆盖面。

三是员工帮扶关怀措施有限。此次调查中，员工立足自身提出了一些个性化的困难需求及关怀诉求，如“青年员工希望得到哪些方面的关心关怀？”问题，有61.7%的员工选择了岗位晋升和技能提升，有32.62%的员工选择了健康家庭关系经验分享、育儿经验分享和婚恋关怀。在“未婚青年员工最能接受来自组织的哪些关心关怀？”问题中，有67.74%的员工选择了参加外部联谊活动和提供婚恋咨询。在“您希望得到什么困难帮扶？”问题中，有88.74%的员工选择了家庭困难慰问、帮助家属推荐工作、高龄慰问。在“您最希望得到何种形式的心理疏导？”问题中，有87.75%的员工选择了心理健康讲座和一对一心理咨询。同时，对于职工小家建设，还收集到员工关于经费支持、建设主体等方面的合理化建议，都将成为下阶段工会工作重点。

四是维护员工合法权益力度有待加大。调研发现，员工对于职业成长、身心健康、工作环境较为关注，希望得到更多的帮助。对于“您希望得到哪些方面的法律援助？”，有79.73%的员工选择了普及法律知识和提供法律咨询，说明员工对于法律维权知识的掌握较为渴望，工会在普法宣传工作中还存在不足。同时，此次调研还收集到员工晋升机制不健全、离职率高、休息休假权利得不到保障等系列问题，已列入整改台账，明确责任部门和整改措施。

四、对策建议

（一）搭建职工平台，提升职工的“获得感”。一是加快推进职工小家建设。坚持基层党组织建设与职工小家建设相结合，依托党建阵地，从建家、暖家、强家三方面入手，统筹推进职工小家组织建设、制度建设、场地建设等工作，把推进“八小工程”纳入职工小家建设重要日程，根据场地条件合理划分满足职工休闲活动、健身运动、风采展示等区域，定期开展员工家访活动，认真做到“五必到、五必访”，常态化开展夏季送清凉、冬季送温暖、生病送关爱、生日送慰问等关怀工作。适时开展“模范小家”创建活动，通过建家活动致力打造学有所获、业有所成、情有所寄、心有所托的“四有”职工小家，让工会成为深受职工信赖的“娘家人”，让职工在共建共享中有更多获得感和成就感。二是丰富工会活动载体。充分发挥工会联系党群组织的纽带作用，广泛开展贴近职工生产生活实际、形式多样、寓教于乐的文体活动。活动对象应突出“精准化”，结合职工年龄、性别、爱好等特点制定“菜单式”活动方案，切实增强活动吸引力和参与度，如针对青年员工可组织开展户外团建活动，针对年龄偏大员工可组织开展健康讲座活动，针对女性员工可组织开展亲子互动活动，针对男性员工可组织开展体育竞技活动，针对未婚员工可组织开展交友联谊活动等。活动形式应突出“多元化”，不拘泥于传统活动模式，推动工会活动从线下向线上线下融合转变。顺应“非接触式”新趋势，借力微信、抖音、公众号等高流量社群平台，大力探索线上活动新模式，打破线下活动时间和空间限制，扩大活动的参与面和覆盖面。三是充分发挥兴趣小组作用。持续用好现有的健身器材及图书阅览设备，结合本单位实际情况，组建篮球、羽毛球、读书、瑜伽等各具特色的兴趣小组，为员工交流思想、切磋技艺、丰富生活搭建良好平台。探索推行兴趣小组活动积分制管理，从活动频次、参与人数、活动效果、经费管理等维度为工会活动提供量化依据，按年评选出优秀兴趣小组予以一定奖励或经费倾斜，持续完善员工参与工会活动的激励机制和长效管理机制。四是大力开展工匠培育选树活动。围绕打造“三大银行”目标，广泛深入持久开展“当好主人翁建功新时代”主题竞赛活动，实施“大培训、大比武、大提升”职工技能提升行动，举办岗位技能提升培训，组织开展岗位技能竞赛，切实把竞赛办成劳动教育的主阵地、提升技能的练兵场、成长成才的加油站，引领职工在比中干、在赛中练，形成强技能、争一流、勇创新的生动局面。五是加强工会自身建设。按年开展优秀工会工作者、优秀工会小家评选，激发工会工作活力，提升工会工作水平。

（二）开展暖心服务，提升职工的“幸福感”。一是坚持推进员工心理帮扶计划。把关心职工心理健康、化解心理压力作为新时期关爱职工的一个重要抓手，建立健全员工心态情绪汇集和反映调节机制，做好员工心理健康科普、筛查和测量工作，推动建立员工心理健康档案。通过“建立一个心理咨询室、成立一个心理咨询团队、制作一套心理宣传展板、编辑一本心理知识手册、开展一系列心理健康专题讲座、提供一批心理疏导服务”为主要内容的“六个一”方案，完善员工心理疏导、调适与平衡工作体系，帮助员工在潜移默化中消除不平衡感，促进员工情绪交流渠道畅通，达到内心世界的自我调适、自我疏导。探索建立“心港”EAP服务中心，充分发挥其咨询室、测试室、放松室、宣泄室、团辅室五大功能区域的配套互动作用，以心理关怀、健康服务为重点，着力构建一套完整、实用、有效的特色EAP服务体系，有效为员工心理“减负”。二是聚焦员工诉求做实工会特色服务品牌。畅通诉求渠道，通过工会主席接待日、工会主席信箱、职工满意度测评等方式广泛征集员工合理化建议，找准员工关心关怀工作的切入点。聚焦单身员工交友婚恋诉求，以“平台+活动+服务”三位一体的工作机制为抓手，开展多元化、精准化、个性化婚恋服务。依托市妇联、团市委、市总工会交友平台，为单身职工提供互动聊天、发布活动通知、线上婚恋专家咨询等服务。创新适合新时代单身职工特点的婚恋交友活动形式，淡化相亲，强化联谊，定期组织以兴趣爱好为主题的小型联谊活动，融入文体娱乐、兴趣培养、技能提升、公益服务等内涵，让单身职工寻觅到志同道合的另一半，提高交友成功率。聚焦女职工合法权益和特殊利益，重点围绕维权服务、关爱服务、提素建功3个方面，重点推进“五个一”主要工作，通过开展女职工普法宣传月活动，做优女职工“两癌”公益筛查行动，建设示范“妈咪宝贝小屋”，开好女职工素质教育大讲堂，组织“玫瑰书香”“农商家书”主题活动，切实提高广大女职工的获得感、幸福感、安全感，激励女职工以主人翁姿态积极投身到各项工作中，撑起“半边天”。聚焦老员工关怀诉求，定期开展中医健康讲座、免费义诊等活动，让其感受到组织的温暖和关怀。三是推进“十个一”关怀机制落地生根。将常态化服务工作作为关心员工的一项基础制度，建立完善“十个一”实施细则，让“一份生日蛋糕、一份婚育祝福、一份升学参军奖励、一份伤病慰问、一份家庭走访、一份生命悼念、一份员工福利、一份健康体查、一份特殊关爱、一份带薪休假”关怀举措直达人心，真正对全行职工做到政治上关注、工作上关怀、生活上关心、家庭上关切，为推动“三大银行”建设凝聚强大正能量。

（三）做好精准帮困，提高职工的“实惠感”。一是健全完善困难职工分级建档机制。规范优化困难职工建档帮扶工作流程，依托工会小家建立困难职工数据信息与民政等有关部门信息共享机制，通过入户调查、核查比对的模式，全面摸清掌握困难职工基本情况、困难原因和脱困诉求，有效提升困难职工建档的精准度。按照“精准识别、一人一档、动态管理”的原则对困难职工分类建档，切实做到基本情况清、致困原因清、帮扶需求清，按年对困难职工情况进行一次调查审核，实现解困脱困对象有进有出，帮扶信息真实可靠。二是健全完善职工梯度帮扶机制。针对困难职工致困因素和所需所求差异，坚持缺什么就帮什么、需要什么就扶什么的基本原则，下足“绣花功夫”，构建物质帮扶与精神帮扶同步、“输血”帮扶与“造血”帮扶并举、节日帮扶与日常帮扶结合、工会帮扶与行政帮扶共济的层次清晰、各有侧重、保障适度的帮扶体系，在突出重点帮扶特困职工的基础上，有针对性地覆盖一般困难职工，实现对不同困难程度职工精准帮扶的全面覆盖和有效衔接，更好发挥工会组织救急济难作用。