在全县基础教育规范管理年行动会议上的讲话

同志们：

今天召开全县基础教育规范管理年工作会议，其根本目的就是教育部、省市有关部门关于基础教育“规范管理年”行动要求，聚焦规范整治基础教育系统存在的“安全底线失守”“日常管理失序”“师德师风失范”等问题，通过问题大起底、大排查、大整改，整体提升办学治校和教书育人能力，营造风清气正的良好教育生态，提升人民群众对基础教育的满意度、获得感，办人民满意的基础教育。

一、统一思想，充分认识开展“规范管理年”行动重要意义。近年来，在县委县政府的正确领导下，在教体系统广大干部、教职员工的共同努力下，全县基础教育城乡面貌得到极大改观，规范化办学水平不断提升，人民群众对基础教育的满意度、获得感也进一步提升。基础教育是面向全体学生的国民素质教育，对人的一生发展来说影响深远，对整个教育体系的质量保障来说处于非常关键的阶段，在教育强国建设的伟大事业中具有奠基性作用。在基础教育加快发展的同时，新问题、新情况不断出现，一定程度上出现了育人方向偏差、制度不健全、规范乏力、管理失序、安全事件时有发生等状况。主要表现为：少数学校意识形态责任制落实不到位，政治安全意识淡薄、言行不当；校园安全责任不落实，安全隐患排查整治不到位，学生伤害、欺凌等事件时有发生；立德树人根本任务落实不到位，违背素质教育要求，唯分数、唯升学现象屡禁不止，随意调整或增减课程、挤占德、体、美、劳课，利用节假日补课、挤占学生休息时间、过量布置作业等增加学生负担；对法律要求和国家规定阳奉阴违、打折扣搞变通，破坏良好教育生态；少数教师违背中小学幼儿园教师职业行为准则，背离育人初心，作风不良、品行不端，不平等对待学生甚至侵害学生合法权益，严重影响学生健康成长；少数学校违规收费、克扣挤占挪用财政资金、违规选用教材教辅及指定购买图书资料等谋利行为。有些问题一旦出现，将严重影响教育系统的形象，破坏了良好教育生态，影响了学生身心健康，往往会产生严重的负面舆情。因此，在此背景下，开展“规范管理年”行动，聚焦整治基础教育领域存在的突出问题、顽瘴痼疾，全面规范基础教育领域办学治教行为，对进一步增强基础教育战线干部队伍和广大教师的政治意识、法律意识、规矩意识，着力解决基础教育领域存在的突出问题和底线问题，推动我县基础教育高质量发展，建设教育强县，意义十分重大。

二、紧盯目标，切实把握“规范管理年”行动要求。基础教育“规范管理年”是全国范围内的年度性重要行动，但并非单纯的年度性工作，而是以阶段性的系列行动为契机，持续推进规范办学的持续开展和长效机制的构建完善。“规范管理年”行动目标任务、整治重点明确，实施步骤、工作要求清晰，教育“三失”（即安全底线失守、日常管理失序、师德师风失范），以及十二条“负面清单”，直指当下基础教育领域亟待解决的根本问题、底线问题，范围覆盖学校办学治校各个方面，其中十二项“严禁”并不是新政策、新要求，而是基于法律法规规章提出的，是以底线标尺的形式重申，提醒地方、学校、教师等进一步重视，并抓落实、见成效。为此，各级各类学校要按照中央和省市县有关要求，把“规范管理年”行动当作当前的一项紧迫任务，迅速行动。要成立“规范管理年”行动领导小组，认真研究和周密部署，建立起覆盖各个环节的责任体系，把任务落实到人，确保“规范管理年”行动责任明确，领导有力，运转有序，保障到位。要把握好“规范管理年”行动目标、重点内容和方法步骤，要以“依法、规范”为核心，以学校安全保障、规范管理和师德师风建设为重点，聚焦痛点堵点，动员广大干部和教职工广泛参与，开展自查整改，务求取得实效。要积极关注家长和社会诉求，回应群众呼声，着力破解困扰基础教育发展和人民群众反映的难点问题。

三、认真实施，确保“规范管理年”行动取得实效。一分部署，九分落实。为确保“规范管理年”行动落到实处，取得实效，应坚持综合施策，多措并举，标本兼治，应着力抓好以下三点。一要着力强化学校安全保障。安全是教育事业发展、学生成长成才的最底线要求，关系到亿万家庭幸福和社会和谐稳定。一方面要落实学校意识形态责任制，强化政治安全意识，加强思想政治建设，严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人或英雄模范、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等错误言行，教师不得在公开场合传播、通过网络转发相关错误观点。另一方面要全面落实校园安全责任制，抓实安全宣传教育和隐患排查整治，严禁校园安全排查整改形式主义，进而导致重大校园安全隐患发生。严禁教师歧视弱势群体学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为，不得漠视、纵容学生欺凌行为。对学生伤害、欺凌要有效防范治理，严禁校园内发生以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为。暑假将至，还要抓好防溺水、食品安全、交通安全、消防安全、考试安全、校外机构安全等工作，全链条全过程全覆盖加强学生安全管理，切实筑牢校园安全防线。二要着力促进学校规范管理。无规矩不成方圆。广大中小学书记、校长（园长）要提高政治站位，切实强化党对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，落实立德树人根本任务，坚持五育并举内涵发展，尊重教育规律，严格落实国家课程、作业设计管理、教材教辅选用，持续深化育人方式变革，破除唯分数唯升学倾向，整治教育功利化短视化等办学行为，继续巩固“双减”成果，确保学校健康发展、科学发展，不断增强广大人民群众的获得感。要认清当前规范办学形势，全力抓好“教育入学一件事”，做好风险研判与处置，及时查漏补缺，切实保障适龄儿童受教育权益。三要着力加强师德师风建设。广大基础教育工作者要牢牢把握“为党育人、为国育才”这一首要任务，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为己任，强化办学治校的法治思维和底线坚守，深化师德师风集中学习教育活动，深入排查师德师风方面存在的问题，引导广大教师争做“四有”好教师、“四个引路人”。要加强督促指导，对违反负面清单规定、触碰底线红线办学行为的学校和个人，依法依规严肃追责。

习近平总书记指出，建设教育强国，基点在基础教育。基础教育规范管理是一项长期的、艰巨的工作任务，不可能一朝一夕而成。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，广大教育工作者振奋精神，真抓实干，扎实做好各项工作，为推进我县基础教育高质量发展，办好人民满意教育而奋发努力！