关于进一步深化事业单位人力资源管理体制创新的调研报告

近些年，我国经济社会发展取得了显著成绩，对事业单位发展起到了助推作用。但是事业单位要实现不断发展，还需要依靠合理的内部人才结构的创建，以及对内部人才体制进行有效的创新和完善。

一、事业单位人力资源管理体制现状

（一）事业单位对人力资源管理的认识有偏差。人力资源这个概念从出现到大范围的推行，逐渐获得各行各业人士的广泛认可。人力资源管理工作在促进事业单位的发展方面具有重要的作用，务必重点关注。当前，人力资源管理工作在诸多行业之中都得到了重视，但在事业单位内部，很多工作人员对于人力资源管理工作的重要性缺少正确的认识，从而导致事业单位人力资源管理工作整体水平较低，无法在事业单位的发展中发挥良好的实践作用。人力资源管理模式相对于人事管理工作具有较为突出的复杂性和多样性。事业单位内部人力资源管理工作的重点就是人才的管理，在将人才引入之后，还需要重视利用各种有效的方法来提高人才的工作积极性，从而更好地促使工作人员将自身的潜能发挥出来，为事业单位的发展打下良好的基础。就实际情况来说，由于大部分事业单位没有对人才培养给予充分的关注，造成很多岗位人员调配出现了不合理的情况，无法保证各项实践工作的有序高效开展。

（二）事业单位人力资源管理发展不平衡。对当代事业单位的发展来说，开展人力资源管理工作的重要目的是提高工作效率及质量，而提升工作效率最有效的方法即是管理体制的优化创新。现实中，大多数事业单位的发展都受到了老旧思想理念的束缚，造成工作人员调配不均衡的情况发生，导致诸多人力资源的浪费，从而对于事业单位的综合实力造成了严重的损害。一个显著的例子就是在对于编外和编内人员的管理及工作分配方面存在明显的差别。再如一些拥有较强实践能力的人员在工作岗位上尽管工作了很多年，但还是不能切实地发挥出自身的实践价值。还有部分人被安排在了较为关键的岗位上，但是自身能力相对较弱，导致工作整体效果较差。事业单位要想确保自身能够得到稳定快速发展，需要对人力资源管理工作体制加以完善和创新，有效解决人才管理和调配中出现的问题，更好地将工作人员的潜能挖掘出来。

（三）事业单位在员工培训方面较为传统。当前，有一些机关事业单位还沿用传统的“老带新”模式，即由有经验的老同志对新入职的同志开展岗位培训、经验传授等。但是在当前信息化的时代中，很多老员工自身对工作创新缺少积极性，并且很多老员工的工作思想已经无法再满足新时代工作实践工作发展的需要，尤其是很多老员工将关注点都放在自己岗位工作上，对于新知识缺少学习积极性，这样就导致无论是在精神价值层面还是专业技能层面都难以满足新员工的需求，也难以提供更好的体验。同时，机关事业单位内部的很多管理方式都还是较为传统的模式，针对新员工的入职培训缺乏创新，难以激发新员工的工作积极性和主动性。另外，新员工通过“老带新”的方式接受入职培训，或多或少会延续一些老员工的工作习惯，对激发新员工良好的精神面貌及工作创新性容易形成一些阻碍。

二、事业单位人力资源管理体制创新的理论基础

（一）人力资源管理体制创新的概念。经济学把为了创造物质财富而投入于生产活动中的一切要素通称为资源，包括人力资源、物力资源、财力资源等，其中人力资源是一切资源中最宝贵的资源，是第一资源。人力资源管理是应用科学的方法和现代化的管理理念，对企事业单位的人力资源进行规划、组织、监督和控制，通过培训、调配的方法来对人和事之间的关系进行良好的协调，尽可能地将人的主观能动性充分发挥出来。事业单位人力资源管理体制创新也就是事业单位结合自身各方面实际情况以及未来发展的需要来挑选最为适合的人才管理模式，对人力资源进行合理有效的优化，从而使员工价值最大化，为事业单位的持续健康发展创造良好的人才基础。

（二）事业单位人力资源管理体制创新的构成要素。在事业单位人力资源管理体制的创新中要想取得良好的效果，就需要对编制给予更多的重视，逐步实施人事制度改革，创建完整的人才资源评价体系，为事业单位的健康稳定发展创造适合的环境。事业单位还需要对自身各方面实际情况进行全面的综合分析，创建完善的人力资源管理体系，更好地满足事业单位发展对于人力资源的需要。要结合招聘和考核机制情况来制定有针对性的人力资源考评机制，通过改革工作来对人力资源招聘流程进行有效完善，并且积极落实对人力资源管理制度的优化创新，为事业单位的发展壮大提供不可或缺的辅助。

（三）人力资源管理体制与事业单位的关系。人力资源管理是事业单位管理上非常重要的一环。合理调配人力资源，可以充分挖掘人力资源的潜力，为企事业发展提供充足的人才支持。而人力资源管理的创新可以从根本上激发员工的主观能动性和工作积极性，确保员工能够全身心地投入到实践工作之中，促进工作效率的不断提高。在当前激烈竞争中，事业单位体制改革工作的全面落实对于各个岗位工作人员所造成的影响都是不一样的，创新人力资源管理体制不仅能为各项实践工作的实施提供良好的指导，也能够促进员工凝聚力的不断提升。

三、事业单位人力资源管理体制创新的有效措施

（一）创新管理理念。事业单位人力资源部门应该对创新管理理念予以重点关注，以创新为切入点，促进管理工作与新标准要求之间、社会经济和服务项目与新常态发展背景之间的高效融合。人力资源管理创新不仅是单位自身持续不断发展的重要助力，也顺应了社会发展的需求。只有坚持不懈地做好人的管理工作，才能够保障社会和经济效益的最大化。事业单位人力资源管理工作人员不但需要对老旧的管理模式进行创新和完善，还应当逐步地扩展思路，营造良好的改革环境和氛围。要想推动事业单位人力资源管理工作实现既定的目标，就需要正确地认识人力资源管理工作所具有的实践价值，对人力资源管理工作加以完善和优化，为人力资源管理工作整体水平的提升以及未来良好发展打下坚实的基础。

（二）建立健全事业单位人力资源管理体系。就事业单位内部人力资源管理工作的实际情况来说，当前所采用的管理模式已经远远不能满足事业单位发展的实际需求，而建立健全事业单位的人力资源管理体系就显得尤为迫切。充分运用信息技术手段，建立符合实际需要的信息共享平台，不仅可以激励员工，而且也可以进一步提升人力资源管理工作信息化、智能化水平。针对不同的岗位可以结合工作实际为员工“量身定制”激励方案，更大限度地激发员工的积极性和创造性，促使员工能够对自身岗位工作具有正确的认识，为实践工作的有序高效落实创造良好的基础。

（三）加强事业单位人力资源管理考核。当前，国内很多企业都是利用绩效考核来实现对员工的激励的，但是在大部分事业单位内部，考评机制还存在诸多的疏漏，各个级别的员工考核内容都十分类似，无法将其所具有的实践作用充分发挥出来。员工是人力资源管理的主体和重点，只有建立科学有效的绩效考核体系，才能够确保将工作人员的工作积极性充分调动出来，从而促进实践工作质量和效率的不断提高。

（四）强化事业单位信息化建设。为事业单位的未来稳步健康发展提供良好的辅助，首先就需要事业单位将信息化建设和运用与发展战略进行良好的整合，合理地将先进的管理理念引入到信息化系统之中。事业单位务必对信息化建设所具有的重要实践作用加以正确的认识，并且从多个不同的角度入手来进行创新和改革。其次，专业技能型人才是事业单位创设信息化管理系统的重要基础，事业单位信息化建设并非一项短时间的工作，还需要组建起复合型信息人才团队。最后，事业单位信息化建设属于综合性的工作，还需要对各方面影响因素加以综合考虑。