在全局党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

同志们：

按照市委的统一部署，经报请市委第六督导组同意，今天，我局召开党的群众路线教育实践活动总结大会，主要任务是深入学习贯彻中央、省委和市委党的群众路线教育实践活动总结会议精神，对我局教育实践活动进行回顾总结，对巩固和深化教育实践活动成果进行安排。等下，市委督导组XX副组长将作重要讲话，我们要认真领会、抓好落实。督导组还要发放民主评议表等进行测评，也请大家认真对待。

10月8日，中央召开党的群众路线教育实践活动总结大会，总书记发表了重要讲话，充分肯定了教育实践活动取得的成果，深刻总结了党内教育实践活动的宝贵经验，对新形势下坚持从严治党作出全面部署，提出了八点要求。这是新形势下落实党要管党、从严治党要求的根本遵循，是指导新时期党的建设的又一纲领性文件，是全面推进从严治党的任务书、路线图和动员令。10月14日和10月17日，省委徐守盛书记、市委卿渐伟书记分别在省委、市委党的群众路线教育实践活动总结大会作了重要讲话。我们要按照中央、省委和市委的要求，把深入学习贯彻总书记重要讲话精神作为重大政治任务，各支部要抓好贯彻落实，在前段学习的基础上，组织党员干部专题学习，开展集体讨论，领会精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，认真落实党要管党的主体责任，推动形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的新局面。下面，我讲三个方面的意见。

一、聚焦“四风”、抓住关键，活动取得明显成效

按照市委的统一部署，自今年3月4日正式启动以来,在市委的正确领导下，在市委教育实践活动领导小组、市委第六督导组的指导帮助下，局党组把深入开展党的群众路线教育实践活动作为首要的政治任务，周密部署，精心安排，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“为民务实清廉”的主要内容，坚持领导带头、坚持开门搞活动，创新方式方法，既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”抓扎实。党员干部思想认识进一步提高，为民意识进一步增强，机关作风进一步好转，有力促进了全市商务事业科学发展和服务群众水平的提升。

1、党员干部受到深刻教育，思想认识有新提高。通过开展教育实践活动，加强了对党员干部的理论武装，深化了党员干部对开展群众路线教育实践活动的思想认识。大家普遍认为，这次教育实践活动非常及时，很有必要，既是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位和执政基础的必然要求，也是促进领导班子和党员干部转变作风的迫切需要。深刻理解了党的群众路线、群众观点的精神实质和基本要求，对“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题有了更加深刻的理解，能够自觉用中央精神统一思想、武装头脑、指导实践，初步达到了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。广大党员干部更加注重深入基层一线，深入服务对象，深入基层企业，坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为商务工作的第一目标，把人民群众对商务工作的满意程度作为检验工作的第一标准，把人民群众的期盼作为改革发展的第一动力，广大党员干部更加牢固地树立起为民服务的理念，推动商务改革、服务科学发展。

2、“四风”突出问题得到整治，机关作风有新转变。在教育实践活动中，我局通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”方式，共征求和查找到了39条问题建议。对于这些问题建议，局党组认真研究，对问题产生的原因进行深刻剖析，逐条提出整改措施，制定整改落实方案，明确责任领导、责任单位、时限要求、并狠抓整改落实。一是在纠正形式主义方面，通过详细制定学习计划，创新学习方式方法，学习的系统性、针对性和实效性得到进一步增强；通过整治文山会海，会风、文风得到切实转变。今年组织召开的各类会议减少30%，文件比上年减少20%，评比表彰活动做到了从严控制；通过加大工作督查督办、监督问责力度，狠抓执行力建设，开放型经济“破零倍增”、重大商务项目建设、菜市场标准化建设改造等各项商务重点工作和专项工作得到有力推进。二是在克服官僚主义方面，活动开展以来，进一步完善调研制度，切实改进调查研究。班子成员带头深入企业开展调研，做到调研前议定了调研课题，调研后撰写报告，客观了解基层实情，为服务基层、服务群众、改进工作打好基础。另一方面对部分重点商务和开放型经济企业实行局领导联系帮扶责任制，切实为基层企业协调解决实际问题。三是在反对和制止享乐主义和奢靡之风方面，通过学习教育和自我剖析，广大党员干部深刻认识到思想懈怠、进取心减弱、缺乏担当等享乐主义表现的危害，增强了革除改正的决心。班子及班子成员率先带头整改，在工作中进一步强化责任感和担当意识，积极发挥个人才能和主观能动性，按照分工创造性地开展工作，增强了领导班子攻坚克难的战斗力，同时教育引导党员干部振奋精神、勇攀高峰，增强党员意识、大局意识和责任意识，提高工作执行力。班子及班子成员以身作则，率先垂范，严格执行中央八项规定和省委、市委九条规定，严格把好审批关，公务接待、开会出差、用餐住宿等均严格执行规定，大力弘扬“艰苦奋斗、勤俭节约”的优良作风。2014年我局会议经费比去年同期减少1.9万元，同比下降9%；公务接待费比去年同期减少6.9万元，同比下降23%。同时，着力强化机关内部管理，添置了3台指纹考勤机，加强对机关工作人员的日常考勤，同时开展纪律督查，加大上下班纪律检查通报力度，干部职工遵规守纪的自觉性提高，上下班纪律越来越好，工作质量、效率和执行力明显提高。

3、制度建设做到破立并举，长效机制有新成果。我局坚持边搞活动边建章立制，制度的建立健全和修订完善从教育实践活动开始就没有间断过。在活动过程中按规定废止了《XX市商务局关于印发〈关于加强市直国有商务企业管理的若干规定〉的通知》（岳商发〔2007〕54号）、《XX市商务局关于鼓励和促进全民自主创业的实施细则》（岳商发〔2007〕128号）两个文件；同时从反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面以及解决关系群众切身利益和解决联系服务群众“最后一公里”方面建立完善《党组重大问题决策规则》、《作风建设规则》《接待管理制度》、《经费管理制度》等18项制度，通过加强制度建设，实现用制度管人、管权、管事，发挥制度管根本、管长远的作用，达到使好的作风得以弘扬、不良作风受到遏制、活动成果得到有效巩固的目的。

4、基层组织建设得到夯实，干事创业有新作为。通过教育实践，着力加强了机关和所属事业单位的基层党组织建设。党员干部深切地体会到，推动商务事业发展必须敢于担当、主动作为，更加自觉从市委、市政府的工作大局谋划商务工作，全面深化商务领域各项改革，更加注重统筹两个市场、两种资源，自觉服务于稳增长、调结构、促改革、惠民生的工作主线。主动融入“一带一路”国家战略，推动全市开放型经济加速发展，重点服务临港产业发展，高效完成“四个申报”明确到我局的工作任务，牵头组织进口肉类指定口岸市场运营工作，得到市政府表彰肯定。积极组织实施开放经济“破零倍增”、架桥拓市、项目建设等专项工作，商务经济各项指标保持了快速平稳增长。迅速落实市委、市政府主要领导指示，认真组织餐饮行业“三名”评选活动，实施菜市场标准化建设改造实事工程，出台促进消费政策措施，培育特色市场和电商平台，商贸流通更加繁荣稳定。

5、民生商务理念全面加强，服务效能有新提升。在整改落实中，自始至终贯穿为民服务的宗旨，着重解决联系服务群众“最后一公里”的问题。对职责范围内的工作不推诿、不拖拉，对当场能解决的问题立即解决，认真处理了群众反映马壕肉联厂有私屠私宰的问题，对群众反映五里牌农贸市场、梅溪桥农贸市场脏、乱、差问题，扎实开展整改，群众对整改工作感到满意。对涉法涉诉问题，由专人跟踪，依法办事，在法律框架下妥善解决了原机械化屠宰场、外贸粮油公司、拉菲红酒行政诉讼等法律纠纷问题。对一些非涉法涉诉重复上访问题，特别是老上访户，做好深入细致的思想工作，较好地解决了一系列信访积案和历史遗留问题。同时，注重作风建设常态化、长效化、规范化和制度化，建立完善了为基层商务部门服务的多项制度，推动了管理水平进一步提升，展现了市商务局的工作能力、责任意识和民生理念，提升了市商务局的公众形象。

二、领导带头、以上率下，活动积累了成功经验

在这次教育实践活动，我们始终坚持领导带头示范，强化理想信念教育，落实“三严三实”要求，注重机关作风转变，在工作中积累了一些宝贵经验，主要有以下四点深刻体会：

一是注重作风转变，做到情系群众。作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。在活动中，我们认真开展“我为群众当义工”、“党员进社区、竞赛当五员”活动，切实整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，进一步拉近与基层群众的距离。实践证明，只有坚持转变作风，真心实意为群众解决问题，党群干群关系才能进一步密切，基层基础才能进一步夯实。

二是坚持领导带头示范，做到以上率下。坚持领导带头示范，一级做给一级看、一级带着一级干，是教育实践活动取得实效的关键。在活动中，党组成员带头深入调查研究、带头参加集中学习讨论、带头查找突出问题、带头开展谈心谈话、带头开展自我剖析、带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实，坚持学在前、查在前、改在前，每个环节都率先行动、作出表率，认真履行职责又率先垂范，形成了层层示范、上行下效的生动局面。实践证明，正人必先正己、正己才能正人，党员领导干部只有以“向我看齐”的姿态做好表率，普通党员干部才会自觉跟上。

三是强化理想信念教育，做到触及灵魂。总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念、理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。活动开展以来，局党组坚持把理想信念教育摆在首位、贯穿始终，通过对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，深化学习教育、认真听取意见、深入查摆问题、严肃开展批评、强化主观改造，让党员干部思想上受到了教育、心灵上得到了洗涤、灵魂上得到了净化。实践证明，广大党员干部只有真正牢固树立马克思主义群众观，打牢思想根基、强化思想自觉，才能在行动上自觉，做到知行合一。

四是落实“三严三实”要求，做到较真动硬。总书记提出的“三严三实”，是对干部作风建设的新标准、新要求，为广大党员干部为官从政、做人做事提供了基本遵循和重要指南。活动开展以来，我们认真落实“三严三实”要求，贯彻整风精神，坚持讲“认真”，坚持从严从实，以严的标准、严的举措、严的纪律，反“四风”、抓活动，把“严”的要求贯穿全过程，真学真查真改，不敷衍了事，防止一般化、避免走过场，确保了活动不虚、不空、不偏。实践证明，集中教育活动只有从严要求、较真动硬，才能真正达到预期目的。

这些经验，对我们在新形势下开展教育活动，乃至今后推进各项工作，都具有十分重要的借鉴意义。我们要倍加珍惜并坚持好、运用好、发展好，确保作风建设和各项工作都能像抓教育实践活动这样善始善终、善做善成、取得实实在在的效果。

三、常抓不懈、善做善成,巩固扩大教育实践活动成果

群众路线教育实践活动虽然圆满地告一段落，但教育实践活动收尾绝不是作风建设收场，必须牢固树立作风建设永远在路上的思想，认真总结好、运用好这次教育实践活动成果，坚持常抓不懈、常抓常新，把作风建设作为一项长期任务，持续努力，永不停歇。

一是逐级分解从严落实治党责任。总书记强调，各级各部门党委（党组）要把抓好党建作为最大的政绩，并深刻指出，“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”因此，抓党建和抓发展同样重要，必须做到两手抓两手都要硬，在抓好商务工作发展的同时，也要聚精会神抓好党建。要把思想建设摆在党的建设的首要位置，深入组织开展理想信念、党性党风党纪、道德品行、社会主义核心价值观教育，引导广大党员、干部进一步拧紧思想上的“总开关”。要形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，逐级分解细化管党治党责任，落实从严治党责任。班子成员要按照党建责任制要求，分工负责，各负其责，看好自己的门，管好自己的人，把分管领域党建工作管到位、抓到位。要坚持把制度治党落实到党建工作的全过程，不断织牢和加固制度的笼子，认真开展警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬畏法纪、手握戒尺、严守规矩。

二要持之以恒抓好学习教育。把学习掌握中国特色社会主义理论体系，学习贯彻党的十八届三中、四中全会和总书记系列讲话精神，作为深化教育实践的长期重要任务，深刻领会精神实质，真学真懂，真信真用，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导工作，不断增强道路自信、理论自信、制度自信和党建自信，进一步解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断强化宗旨意识和群众观点教育；坚持寓教育于实践中，在实践中深化教育，以知促行，知行合一，不断提高机关党组织联系和服务群众的能力，使践行群众路线在广大机关党员干部中深深扎根，成为思想自觉和行动自觉。

三要持续用劲推动整改落实。在教育实践活动中，我们坚持动真碰硬、攻坚克难，上下联动、抓好了整改落实。总结会后，要对已开展整改的工作，持续用力，跟踪推进，防止反弹，不断巩固整改成果。对一些长期性的还未完全落实的整改任务，要抓住主要矛盾和主要症结，敢触及深层次问题，保证兑现整改承诺，切实推动作风根本好转，让基层和党员干部看得见、感受到、多数人满意。坚持开门整改，在解决突出问题过程中，进一步广泛听取机关党员和干部群众建言献策，依靠群众智慧力量，使整改工作始终做到群众参与、置于群众监督之中。

四要着眼长效遏制“四风”滋生。作风问题具有顽固性反复性,抓一抓有好转,松一松就反弹。聚焦“四风”问题，既要立足当前抓整治，又要着眼长远，防止死灰复燃、卷土重来和滋生新的变异。注重标本兼治，推动作风建设制度化常态化长效化。建立健全反对“四风”、改进作风的制度机制，加大制度执行力度。当前，特别要严格贯彻中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，遵守节庆期间廉洁自律的各项规定，不踩“红线”，不闯“雷区”，树好党政机关风清气正形象，带动社会风气文明向上。

五要牢牢坚持两手抓两促进。践行群众路线是党的生命线，教育和实践必须一以贯之、紧密结合。把活动中形成的好做法好经验长期贯穿于今后工作之中，更自觉地把机关党建工作放在服务大局中来思考、来谋划、来推进，着力凝聚改革共识、推动解放思想、进一步优化商务经济发展环境。

同志们，作风建设永远在路上，从严治党丝毫不能放松。广大党员干部一定要深入学习贯彻落实总书记重要讲话精神和省委、市委的工作部署，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，克服松懈思想，善始善终做好各项工作，使“为民务实清廉”内化于心、外化于行、固化于制，使教育实践活动行之有效、行之久远，以作风建设的新成效凝聚起服务中心、建设队伍的强大力量，更好推动全市商务经济快速发展。