在全市第二批学习实践科学发展观活动办公室主任会议上的讲话

同志们：

这次办公室主任会议，是在全市学习实践活动全面推进、学习调研阶段工作深入开展的时候，经市委学习实践活动领导小组研究决定召开的。会议主要任务是传达贯彻4月11日在武昌召开的全省第二批学习实践活动办公室主任会议精神，交流总结前段时期我市学习实践活动情况，部署安排学习调研阶段下一步工作。下面，根据大家昨天汇报的情况，结合省委市委有关要求，我讲三点意见。

一、总结成绩，正视问题，不断增强抓好学习实践科学发展观活动的紧迫感

昨天一天，大家分别汇报交流了前段工作的情况。总的来看，全市第二批学习实践活动启动以来，在省委、市委的重视和领导下，在市委学习实践活动办公室的具体指导下，各单位精心组织，认真实施，整个活动进展顺利，开局良好。一是领导重视，启动迅速。多数单位十分重视学习实践活动，党组织主要负责人积极关注、亲自过问、全程参与有关筹备工作。3月份以来，根据学习实践活动开展的需要，各单位相继成立了领导机构和工作专班，公安、劳动、卫生、教育等部门还针对所属参学单位较多的实际，相应成立了指导检查机构，确保了学习实践活动有序推进。市政府办、交通局等单位精心进行党员摸底，切实理顺党组织关系，完善党组织设置，为开展活动打牢了组织基础。在此基础上，各单位相继召开了学习实践活动动员大会。据统计，3月24日全市进行动员后，所有82个参学单位中，除个别单位因党组织负责人因公出差暂缓发动外，其余81各单位全部在一周内进行了动员。市发改委第一次动员时，少数同志因公外出，未能参加。待这些同志回来后，党组还专门组织进行了再动员。二是主题明确，载体丰富。多数单位把市委总体要求与本部门实际相结合，精心确定了活动主题，科学制定了实施方案。在全市学习实践活动启动之前，市委办、市纪委、市委组织部、宣传部、人大办、政协办、市委党校、卫生局、财政局、经委、民政局、城投公司、林业局等单位都认真开展了调查研究，广泛征求意见，确定了本单位活动主题，并报市委学习实践活动办公室备案。总的看来，不同性质的部门、不同类别的单位活动主题都特色鲜明，既紧扣科学发展观的总体要求，又富有部门特色，具有很强的针对性和指导性。三是形式多样，学习有声色。各单位都注重丰富学习形式，加强学习组织，提高学习效果。市质量技术监督局建立了集中学习制度，并印成文件下发全局。市行政服务中心根据本单位作息特点，每天下班时安排一小时进行学习。市纪委对学习活动实行电子考勤，保证了学习时间。市电信公司利用视频会议系统组织党员参加双休日省公司组织的学习培训。市地税局把“空中课堂”的信息印发到了每一名党员。市委宣传部组织机关干部到熊望台监狱现场参观，接受警示教育。部分党组织负责人为党员作辅导，并邀请市委党校等单位专家作专题辅导。多数单位还印发了专用学习笔记本，对学习活动实行统一标准要求、统一检查考评，防止了学习走过场。四是广泛调研，查找问题。4月份以来，各单位按照市委总体部署，结合各个部门实际，认真组织开展调查研究活动，推动了学习实践活动深入开展。卫生局、交通局、农业局、建委等单位联系自身职能，针对涉及经济社会发展的部分重大问题，确定调研课题，制定调研方案，由班子成员带队进行调研，并要求形成调研报告。五是学用结合，边学边改。各单位都坚持把学习与实践相结合，把边学边改贯穿始终，确保学习实践活动不断取得实效。市信访局从3月份起启动市领导大接访活动，市委书记别必雄于3月30日带头接访。市劳动局在调研中发现城镇居民医保对象住院必须先交费再报销、困难群体住院难的问题后，及时予以了纠正。市公安局坚持边学习、边整训，提高了民警政治素质，改进了工作作风。市邮政局利用学习实践活动提高员工服务意识、服务水平。市移动公司坚持“两手抓、两不误、两促进”，扎实开展学习实践活动。六是开展宣传，形成了一定氛围。各单位普遍以开设活动专栏、印发专题简报等形式，加强了对学习实践活动的宣传。有的单位还利用部门网站，设立了学习实践活动专栏，并加强了对相关信息的维护和更新。广电、报社、网络公司等单位发挥职能优势，进行策划和组织宣传活动，形成了较大的舆论声势。多数单位积极向新闻单位和市委学习实践活动简报投递稿件或报送信息，确保了新闻宣传和对内宣传的有机衔接、相互促进。

在全市第二批学习实践活动顺利推进的同时，我们也要看到还存在一些问题和薄弱环节。一是少数单位领导重视不够。个别单位“一把手”没有亲自作动员报告。少数单位领导小组和工作专班没有按照规定组建。二是少数党员思想认识还存在误区。从我们了解掌握的情况来看，在一些普通党员甚至少数领导干部中，仍然还不同程度存在“对立论”、“无关论”和“无用论”等认识误区，认为科学发展是发达地区的事，当前重点要抓加快发展，担心开展学习实践活动会影响发展速度，对活动有抵触情绪；认为学习实践活动主要是领导干部的事，与自己关系不大，对学习实践活动持观望态度；担心近几年已开展了几次大的集中学习教育活动，这次学习实践活动难以收到大的效果，对活动有厌倦心理。三是部分单位主题不突出，结合实际不紧。少数单位活动主题与实际结合不紧、与工作结合不紧，活动的实践性不突出。个别单位甚至照抄照搬全市的学习实践活动主题。四是学习调研不够深入。少数单位对学习谋划不多、组织不严、安排不细，致使党员学习主动性积极性不高。一些单位学习形式单一，内容单调，导致学习流于表面，难以深入。少数单位调研照搬过去的课题、借用已有的成果。有的单位领导不能带头，开展调研过于依赖办公室和身边工作人员。一些单位不能把调研与深入基层、思考对策、解决问题有机结合，沉不下身去、静不下心来。五是宣传声势不够大，氛围不够浓。一些单位缺乏必要的宣传形式和手段，整体活动氛围不浓，党员参与学习实践活动的意识不强。部分单位不注重对上宣传和对外宣传。目前，市委学习实践活动简报已编发20多期，各新闻媒体也对学习实践活动进行了大量报道，但仍然有少数单位没有上报信息或投递稿件。

对这些问题，我们一定要引起高度重视，认真采取措施，切实加以改进。目前，学习调研阶段时间已过半，任务还很繁重，各参学单位务必强化责任意识，不断增强紧迫感，以更加扎实的作风、更加积极的态度，出色地完成第一阶段的各项工作任务。

二、突出主题，强化措施，扎实推进学习调研阶段各项工作

学习调研是整个学习实践活动的基础，工作是否扎实深入，直接影响到学习实践活动的顺利推进和实际效果。各单位要围绕“推进二次创业，实现科学跨越，奋力争当全省县域经济发展排头兵”这一主题，结合本单位实际，切实抓好学习调研阶段的工作，真正把学习培训、深入调研、开展讨论和边整边改工作作为首要任务，集中精力抓紧抓好，抓出成效。

1、强化学习培训，让党员干部真正受教育。学习调研阶段的首要任务是学习，为此，市委在这一阶段重点安排了近两个月的时间，就是要确保党员能学有所获、提高认识，推动整个学习实践活动的顺利开展。各单位要针对学习培训中存在的突出问题，认真落实学习培训计划，坚持做到严格要求、细化内容、量化时间、责任到人，切实保证学习培训效果。一是要静下心来，集中精力搞学习。要组织广大党员通读、精读省委规定书目，党委（党组）中心组要带头集中学习，且学习时间不得少于4个半天。党员干部集中学习不少于6次，每次不得少于2小时。每名党员写心得体会不得少于2篇，并且要有专门的读书笔记。基层党支部要组织开展一次学习交流活动，每名党员干部都要谈心得体会。有条件的单位，要组织党员特别是领导干部自选专题，自行备课，精心为本单位党员作学习辅导。要认真组织党员干部参加市委学习实践活动办公室组织的“推进二次创业，实现科学跨越”演讲比赛和征文活动，切实做到以讲促学、以写促学。系统较大、二级单位较多的部门，要在本系统先行开展预赛，遴选和推荐优秀选手、优秀文章参与市级演讲比赛和征文活动。市委学习实践活动办公室已就演讲比赛活动下发专门通知，市委指导组和10个具体承办单位要按市委学习实践活动办公室要求，进一步细化活动方案，精心组织好预赛活动，动员和鼓励广大党员干部踊跃参赛，确保参赛选手的质量。各承办单位具体实施方案要事先报市委学习实践活动办公室批准。要采取有效方式，组织好退休退养职工、企业职工中党员的学习，确保全覆盖。二是要深入培训，树立典型。各单位要结合实际，分别组织对党员干部进行一次集中培训或轮训。各单位党组织负责同志要为党员干部作一次专题辅导报告。要培植和树立学习的典型，发挥好典型的示范带动作用。各单位学习实践活动办公室工作人员要积极主动、带头学习，按照更高标准、更严要求来组织和参与学习实践活动。市委学习实践活动简报将适时刊登各单位学习典型，并向上级简报和新闻单位进行推荐。三是要强化措施，督促学习。要通过记录考勤、交流发言、主题演讲、查阅笔记等措施，促进党员干部进行学习思考。对因客观原因未能按时参学的，要及时补课到位。要把党员参加学习的情况纳入民主评议党员的范围，与党员考核评价相结合，切实强化对学习的激励约束。四是要创新形式，丰富内容。要采取集中培训、专题辅导、集体研讨、案例分析、网上学习等形式，灵活组织党员开展学习。有条件的单位，要通过设立党员学习QQ群等形式，为党员学习和交流提供平台。要把政治理论、相关业务、国情市情、行业动态等都纳入学习范围，切实丰富学习内容，增强学习的吸引力。在学习培训的过程中，要注意妥善处理好工学矛盾，引导党员干部联系实际学、带着问题学、深入思考学、结合工作学，防止“以干代学”或就学习抓学习的不良倾向。特别是少数人数较少的机关单位，尤其要做好结合文章。具体操作时，各指导检查组要加强协调，相关单位要主动联系沟通，采取几个单位联合的形式开展集中学习活动，确保“规定动作”不走样。

2、深入调查研究，切实找准突出问题。4月1日以来，市四大家领导根据全市学习实践活动确定需要解决的重点问题，结合各自分管工作，自行确定调研课题，亲自开展调查研究，亲自撰写调研报告，5月初还将进行交流汇报。各单位要在配合做好市级领导专题调研的同时，结合本单位工作职能和工作实际，确定调研课题，制定调研方案，深入开展调研。每名班子成员要根据分管工作承担一个调研课题开展调研，并形成调研报告。要开展调研成果交流，组织调研成果评选，推动调研活动深入开展。每个单位“一把手”要向市委学习实践活动办公室报送一份质量较高的调研报告。要动员和组织党员干部积极参与市委学习实践活动办公室组织的“我为XX科学发展献一计”网上互动，配合市委学习实践活动办公室做好科学发展正反案例征集工作，积极配合开展“万人问卷大调查”活动。要把调研与为基层办实事结合起来，在调研中发现问题、解决问题，激发和调动群众共同参与、共谋发展。市委学习实践活动办公室将在适当时候组织开展优秀调研成果交流和优秀调研报告评选活动。

3、深入开展讨论，形成科学发展共识。坚持在解放思想中统一思想，使广大党员干部进一步形成科学发展共识，是学习调研阶段的一项重要任务。各单位要按照市委要求，继续深化以“八破八立”为主要内容的解放思想大讨论活动。各单位党委（党组）理论学习中心组至少要集中两天时间开展学习调研交流和解放思想讨论，各基层党支部要组织全体党员集中两天时间开展讨论。市委学习实践活动办公室将于5月上旬组织开展以“推进二次创业，实现科学跨越”为主题的五场专题论坛，也就是由市农办牵头承办“统筹城乡发展”专题论坛，由市发改委牵头承办“推进‘两型’社会综合配套改革”专题论坛，由市劳动局牵头承办“推进全民创业”专题论坛，由市经委牵头承办“加快开放开发和工业化进程”专题论坛，由市委宣传部牵头承办“弘扬侨乡精神”专题论坛。各牵头承办单位一定要引起高度重视，成立专班开展工作，按照市委学习实践活动办公室下发的五场专题论坛总体方案，制定具体的实施方案，并报市委学习实践活动领导小组批准后组织实施。市委学习实践活动办公室将加强具体的协调指导，切实将五场论坛办出特色、办出成果、办出实效。通过五场专题论坛的开展，进一步加深党员干部对科学发展观的正确理解，切实在事关全市以及本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。省委学习实践活动办公室对我们举办五场专题论坛的做法也十分肯定，我们一定要在方案设计上下功夫，在组织实施上动脑筋，力争在全省创造特色，形成影响。

4、坚持边学边改，以实际成效取信于民。整改工作开展如何，最能体现学习实践活动成果。各单位对前段查找和梳理的问题要及早考虑、及早部署、及早整改，对马上能整改的问题不能拖到整改阶段、不能依赖外力推动、不能坐等上级安排，真正做到边学边改、以学促改、学改结合。要量力而行、突出重点，既注重解决关系群众切身利益的现实问题，更要注重解决影响本地本单位科学发展的长远问题。在整改的同时，要认真谋划建章建制的工作，把整改和建制有机结合起来。市委整改工作协调小组将适时对各单位边学边改的情况进行检查和通报。各单位在学习实践活动中，对群众反映突出、当前能够解决的问题当改不改、能改不改导致群众上访，造成不良影响的，市委学习实践活动办公室将直接运用到群众满意度测评工作之中。

5、坚持统筹兼顾，努力推动当前各项工作。省委明确提出，要把应对金融危机，保增长、保民生、保稳定作为第二批学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效，贯穿于学习实践的全过程。各单位要认真贯彻落实省委和市委部署要求，把开展学习实践活动与全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作紧密结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。经济部门要按照别书记在市委中心组专题学习时提出的“在八个方面进一步解放思想”的要求，下大决心、下大力气，迎难而上，逆势突破，创造性地抓好招商引资和项目建设工作，力争全市经济发展速度高于全省平均水平。执法部门要紧紧围绕队伍建设、规范执法、服务中心等重点，提高队伍素质，规范执法行为，提高服务水平，促进我市经济社会快速发展。党群综合部门要转变工作作风，提升服务意识和水平，在服务中心、服务发展中谋划工作，发挥职能，开展活动。

6、贯彻群众路线，扩大群众参与。在学习实践活动开展过程中，市级领导积极参与“行风热线”与听众互动、通过政府网站与网民互动、参加大接访与群众互动，有效地发挥了带头作用，扩大了群众参与。各单位也要始终坚持依靠群众开门搞活动，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿始终。要积极探索扩大群众参与的有效形式，在组织学习培训、开展调查研究、解放思想讨论以及后两个阶段的各个环节，都要注重扩大群众参与面，主动要求“两代表一委员”、民主党派、无党派人士和基层群众代表参加，切实做到谋划部署向群众问计；查找问题听群众意见，请群众直言；分析检查请群众评议，让群众参与；整改落实对群众负责，让群众监督；活动成效请群众评判，让群众检验，充分发挥人民群众的参与、监督和推动作用。特别是一些服务部门、执法部门，不能把活动局限在本单位、本部门，在听取意见、开展活动时要把面扩大到服务对象，积极征求意见，请服务对象评议工作，真正让群众参与到整个活动中来。

7、精心抓好试点，切实提供经验借鉴。根据省委要求和市委安排，我们选择了皂市镇进行第三批学习实践活动的试点。同时，确定了皂市小学、五华社区、温岭村和五华建材等试点重点单位，整个学习实践活动涉及全镇2600多名党员。从掌握的情况来看，皂市镇的试点工作启动迅速、特色明显、进展顺利。为加强对试点工作的指导，市委学习实践活动办公室多次到皂市镇现场调研，现场指导。省委学习实践活动办公室还把五华社区作为了全省的试点单位。这里，就抓好第三批试点工作提三点要求。一是要认真分析把握不同试点单位特点，精心谋划试点工作。参加第三批试点的农村、社区、企业和学校等，大多处于基层生产和生活第一线，承担着落实市委政策方针、化解矛盾纠纷、密切联系群众、维护党委政府形象的重任。在第三批学习实践活动全面启动前，选择部分单位先行试点，既是探索路子、积累经验的需要，也是打牢基础、营造氛围的需要。第三批试点单位涉及多种类型，各有特点，差距很大，一定要把握不同单位实际，分类进行指导。要充分认识试点的重要性和必要性，认真、扎实、负责地抓好试点，切实当好先行者，争创示范点。二是要大胆探索创新，不断积累在基层单位开展学习实践活动的经验。重点在学习实践活动的环节、方法步骤上进行探索；在因地制宜确定学习实践活动主题和载体上进行探索；在创新学习培训方式、增强学习培训实效上进行探索；在突出实践特色、解决突出问题上进行探索；在扩大群众参与、不断凝聚民智汇集民力上进行探索。切实完成好“完成规定动作、创造典型经验、发挥示范作用、促进科学发展”的目标任务。三是要讲究方法，努力把试点办成示范点。要加强对试点工作的领导，确保活动不走过场、不出偏差。党委要经常深入重点试点单位开展调研，帮助发现问题，提出意见建议。要尊重基层群众的首创精神，及时发现和培养典型，及时总结提炼新鲜经验。试点单位要把方方面面的关心和支持化为动力，整合力量，真抓实干，努力为第三批学习实践活动积累宝贵经验、提供决策依据。

8、深入开展宣传，营造良好的活动氛围。各新闻单位要进一步在拓展宣传广度、深度和密度上下功夫，切实搞好宣传策划，突出重点、深挖特色、推广典型，有计划、有组织地开展一些重大宣传活动，切实增强实效性，扩大影响力。要充分利用专版、专栏、专题和专网，通过标语、专栏、电子屏、局域网等方式，及时报道学习实践活动进展情况，大力宣传学习实践活动新鲜经验和重大典型，组织关于学习实践科学发展观系列评论、专论和言论，加强舆论引导，努力营造良好舆论氛围。各单位要注重运用典型引路，及时总结和推广不同类型、不同层次的好经验、好做法，推动学习实践活动深入开展。要重视开展对外宣传和对上宣传，积极向市委学习实践活动简报、各级新闻媒体报送信息和稿件。特别是要借助全市学习实践活动“空中课堂”这个平台，及时报送短小精悍、特色鲜明的动态信息和典型经验，切实发挥好“空中课堂”的宣传作用。

三、精心组织，强化领导，确保学习实践活动取得实效

抓好学习实践活动，关键在加强组织领导。各单位党委（党组）一定要高度重视，精心组织，有力有序地推进活动开展，确保学习实践活动收到实效。

1、进一步提高认识。各单位要进一步认清学习实践活动的重大意义，切实提高参加学习实践活动的积极性和主动性。一是要把学习实践活动作为加快发展的大好机遇来把握。当前，中央、省委针对国际国内形势，相继出台了一系列政策，力促保增长、保民生、保稳定目标的实现。扎实开展学习实践活动，有利于进一步把各级党员干部思想统一到省委、市委的决策部署上来，增强战胜困难的决心和信心，变压力为动力、化挑战为机遇，促进经济社会平稳较快发展和社会和谐稳定。二是要把学习实践活动作为解放党员干部思想观念的强大动力来推进。通过近年来一系列解放思想的活动，全市党员干部思想观念有了较大转变，但离科学发展的要求仍然还有不小的差距。前不久，市委书记别必雄同志就明确提出，要在加快发展的目标定位、在招商引资和项目建设、在加快城镇化进程、在经济布局和产业结构等八个方面进一步解放思想，各单位要组织党员干部认真学习，在此基础上进一步深化讨论，解放思想，为题推动科学发展打牢思想基础。特别是要做好普通党员和基层干部的发动工作，教育他们从当好决策参谋、实践科学发展、发挥监督作用的角度，提高思想认识，消除错误观念，积极主动参与学习实践活动。三是把学习实践活动作为密切同人民群众联系的重要载体来搭建。解决党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的。近年来，我市党员干部作风虽然有了较大转变，但从调查研究和了解掌握的情况来看，与人民群众期望和科学发展的要求仍然还有差距。各参学单位要通过学习实践活动，深入基层，深入群众，倾听基层呼声，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高广大党员特别是领导干部驾驭复杂局面、应对突发事件、推动科学发展的能力，进一步密切同人民群众的关系，树立党和政府的良好形象。四是把学习实践活动作为解决现实问题的有效举措来落实。通过组织党员干部深入调研，找准本单位发展中面临的难题，把解决问题的办法谋划好，进一步分析制约本部门科学发展的体制机制障碍，在学习实践活动中有针对性地提出整改意见。学习实践活动搞好了，就可以破解难题，乘势而上；错过了这次整改的机遇，发展势必受到影响。因此，一定要进一步增强抓好学习实践活动的紧迫感和责任感，集中精力抓学习，深入基层做调研，扎扎实实搞讨论，认认真真促整改，圆满完成好学习实践活动的各项工作任务。

2、进一步加强领导。当前，各个参学单位的工作都很繁杂，各级领导干部，特别是党委（党组）书记要保证用足够的精力谋划和组织学习实践活动，做到带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，充分发挥示范表率作用。市委将把各单位党委（党组）书记谋划、组织和参与学习实践活动的情况纳入市直单位履行管党责任制的重要内容，切实抓好考评。市委学习实践活动办公室下一步还将重点抓好各单位书记责任的落实。

3、进一步突出实效。与以往的集中教育活动相比，这次学习实践活动更加注重实践特色，更加注重联系工作实际。各参学单位要更好地以学习实践活动促进工作开展，把工作融入到学习实践活动中，确保两促进、两提高。一是在组织实施各项主题实践活动时，与安排布置当前工作妥善结合。二是在组织党员干部调查研究、开展思想大讨论时，与本单位重点难点问题妥善结合。三是在搞好边学边查、边学边改时，与解决本单位最突出最现实的问题妥善结合。通过搞好“三个结合”，进一步突出学习实践活动的实际效果。

4、进一步强化责任。市委学习实践活动办公室要了解面上情况，发现倾向问题，加强宏观指导。当前，重点要抓好学习调研阶段各项集中统一活动的组织和实施。市委指导检查组要大胆工作，在每个环节要认真把关，及时提出建议和意见，加强上下联系，确保信息畅通。各参学单位学习实践活动办公室要加强整个活动的统筹协调，特别是加强对所属二级单位的指导和督导，确保学习实践活动不走过场，不出偏差。

5、进一步加强示范。在第二批学习实践活动中，市四大家领导分别确立一个单位作为学习实践活动联系点，充分体现了市委对学习实践活动的重视。各联系点单位要以此为契机，以点带面示范推动学习实践活动深入开展。一是要高度重视。这次确定27个单位作为市领导联系点，充分考虑了工作基础和代表性，是经市委慎重研究决定的。各联系点单位党委（党组）一定要树立高度的政治意识、责任意识和大局意识，增强光荣感和责任感，努力做好工作，不辜负市委信任。同时，二级单位较多的部门，也要分类建立领导班子成员学习实践活动联系点，整体推进学习实践活动开展。二是要严格标准。各联系点单位要高起点谋划、高标准定位、高质量推进，把省委、市委有关要求落实到本单位科学发展的实践中，努力为全市开展学习实践活动创造经验、作出示范。要大胆解放思想，积极探索创新，力争多出经验。一方面要严格遵循方法步骤，完成好“规定动作”，另一方面要结合各自实际，创造有特色、高水平的“自选动作”，力争以鲜明的亮点、成功的经验、显著的成绩向市委、向人民交一份满意的答卷。三是要加强沟通。要积极争取支持和重视，定期向市领导和市委学习实践活动办公室报告进展情况。要确定专人负责做好对上联络沟通工作。从前段情况来看，各联系点单位向市领导、市委学习实践活动办公室主动汇报还不够，信息沟通还不及时。部分市领导还没有按照要求参加联系点单位相关活动。下一步，市委学习实践活动办公室将进一步加强联系点工作，各单位要认真抓好配合，切实做好市领导到联系点调研指导的联络服务工作。

同志们，我市第二批学习实践活动，虽然有了一个良好的开局，但就整个活动来说只是刚刚起步，抓好下一步学习调研工作，省委要求很高，市委高度重视，任务十分繁重。希望各单位坚持高标准、严要求，把学习调研阶段工作扎扎实实抓好，确保取得实实在在的成效，为第二、第三阶段工作打下坚实的基础。