区司法局整治形式主义为基层减负工作情况报告

近年来，x区司法局高度重视整治形式主义工作，按照中央及省委、市委、区委决策部署，区司法局党组周密安排，认真组织实施，不断推进基层减负各项任务落实，切实做到为基层松绑、为干部减负。现将工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）突出政治引领，切实增强为基层减负政治自觉。

一是持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神固化为党组理论学习中心组学习的首要内容，积极树立和践行正确政绩观，将整治形式主义为基层减负纳入年度目标任务，引导司法行政系统党员干部筑牢作风建设的思想根基。将力戒形式主义、官僚主义作为加强队伍作风建设的重要内容，局领导班子成员强化政治担当，带头力戒形式主义，教育引导党员干部坚持实事求是，自觉改进工作作风。今年以来，减少向基层司法所收集数据、索要材料频次，切实解放基层干事创业。二是切实改进工作作风。坚持“首题必政治”，落实理论学习中心组、第一议题学习制度。今年以来，组织党组理论学习中心组学习共x次，开展组织生活会x次、警示教育x次、主题党日活动x次，集中学习共x次，谈心谈话x次。

（二）聚焦常规整治，巩固拓展为基层减负的治理成果。

一是持续推进文件精简。按照全区精简发文数量工作要求，严格控制发文数量，在贯彻落实上级文件精神时，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见，杜绝重复发文、层层发文现象。严把规范性文件制发审查关，充分发挥党内法规和规范性文件备案审核监督功能，严格执行发文开会审批报备制度，严控发文数量质量，对可发可不发的文件一律不发；举办公文办理、公文写作专题授课，进一步提高全系统公文规范水平。2023年，区司法局制发文件（不含请示、报告类文件）x件，较2022年减少x％，2024年以来制发文件（不含请示、报告类文件）x件。二是严控压缩会议。拟定局年度会议计划，通过与周一例会学习相结合，对相关工作进行安排部署，坚持可开可不开的会一律不开，能一并召开的会议绝不单独召开，尽量减少会议召开次数，精简会议时间；会前充分做好准备工作，提前做好沟通协调，充分征求班子成员和相关科室意见，以提高会议质量。2022年以来，每年仅召开全区司法行政工作会议1次，其他会议一律为视频会，极大减轻了基层负担。自主研发全流程自动化办公系统、公共法律服务自助系统等信息化平台，结合xapp实现文件流转、公文签批等事项在线处理，切实提高工作效率。三是减少强制学习通报。为减轻党员干部学习负担，取消“学习强国”强制学习、学习积分排名、通报沉默学员等。结合学习型党组织建设活动开展，引导党员干部自主学习、自愿学习，鼓励广大党员干部读原文、悟原理，真正做到学有所思、学以致用，严防学习流于形式，导致党员干部产生抵触情绪。

（三）紧盯重点领域，持续提升为基层减负的工作效能。

一是精简考核指标。严格落实为基层减负，减少考核内容、考核指标，充分尊重基层司法所工作人员工作实际，以工作实际成果成效作为考核依据，不过分强调台账、报表等表面工作，不以发文开会，拍照留痕等作为硬性要求，避免随意设置标准对基层进行考核。减少重复考核，局机关不再对基层司法所工作人员进行考核，将基层司法所工作人员考核权限交给更了解其工作情况的镇（街道），提高考核实效的同时减轻了基层负担。二是清理借调人员。根据区委组织部工作安排，区司法局进行了全面排查，摸清了借调人员情况，目前无不符合规定借入人员。为加强基层司法所干部队伍建设，持续为基层减负，区司法局持续充实司法所人员，减少借调。三是提升调研质量。为力戒形式主义、官僚主义，切实减少低水平、重复性调研，区司法局加强对基层司法所调研工作的统筹安排，形成领导干部调研结对联系表和基层党建联系点安排表。明确了领导干部与驻所联系人、业务科室负责人结对调研的要求，减少调研次数，加深领导干部对基层业务的了解，切实做到提升调研质量的同时为基层减轻负担。鼓励年轻干部深入基层司法所研究业务，帮助基层负担，解放基层干事时间和精力。四是对照检查整改。认真对照中央及省委、市委、区委精神，特别是三十条具体表现及中央通报部分地区存在的问题，在全系统范围内逐条逐项进行查摆，结合民生服务热线、信访等工作，拓宽群众监督反馈渠道，杜绝形式主义死角。经查摆，目前，全区司法行政系统未发现相关问题。

二、存在的问题

虽然我局在落实整治形式主义为基层减负工作上取得了积极进展，但是对照中央和省、市、区委要求，还存在一些不足。一是督导检查还有待完善，考核机制和细则还存在模糊领域，痕迹主义现象还一定程度上存在。二是个别科室对整治形式主义为基层减负工作重要性认识不足，将基层减负工作当作一般工作，思想重视程度不高，抓基层减负意识不强。三是工作任务部署需进一步细化，基层司法所权责不对等，基层工作人员力量薄弱，安排工作任务的时间节点没有统筹把握。

三、下一步工作建议

（一）在深化思想认识上持续用力。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，把基层减负工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，作为改进工作作风、密切联系群众的重要举措，不断提高政治站位，充分认识形式主义、官僚主义的政治危害，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实党中央关于基层减负工作决策部署，坚持以工作实绩、群众口碑为评价标准，以作风建设的新成效推进各项工作取得新进展。

（二）在压实减负责任上持续用力。进一步压实为基层减负的工作责任，从本系统实际出发，深入基层广泛开展调研，摸清底数实情，准确把握新情况新动向，坚决防止政策跑偏、执行走样、层层加码。进一步完善权力清单、责任清单，厘清工作职责，该由本级部门完成的事绝不推给基层部门，坚决防止将自身职责转嫁到乡镇、村（社区），确保基层减负措施精准有效落实。

（三）在严格监督检查上持续用力。强化政治监督，坚决整治贯彻落实中的形式主义、官僚主义问题，紧盯“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等偏差，加强对机关各科室日常监督，将基层减负责任落实、措施落实、整改落实等情况，作为工作重点，及时发现并纠正存在的突出问题。紧盯关键少数、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差等有效机制，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实为基层减负。

（四）在推动工作落实上持续用力。科学制定年度发文、会议计划，研究制定发文、会议工作制度，继续做好文件精简工作，严格控制计划外发文、机械发文、重复发文。严格控制会议频次和会议时间，杜绝开套会、开长会，坚决防止同一事项重复开会的情况发生。强化责任担当，杜绝无效调研现象主动服务基层，倡导局机关和司法所人员共同开展矛盾纠纷排查、法治宣传等工作，帮助解决问题增进机关干部与基层干部、基层群众的感情，提升解决实际问题的能力。