县应急局防范化解自然灾害重大风险工作情况汇报

按照防范化解重大风险工作部署，现将开展防范化解自然灾害重大风险工作情况汇报如下：

一、主要做法及取得成效

（一）城市管理部门加强县城内涝整治，防范化解城市灾害。一是完善应急物资储备，保障防汛工作顺利开展。储备价值xx万余元的抽排装备器材（大功率抽水泵xx部、小功率抽水泵xx余部）。二是加强对易涝点的监控。组建了一支xx人应急抽排队伍，对汛期城区内xx处易涝点安排专人日夜值守使用排水泵抽排，保障了城区安全度汛。三是及时排查整治风险隐患。对局部损坏管网进行修复，将各排水管道贯通，增设排水管网，汛情紧急时采用大功率水泵抽排或者开挖明渠排放，实施雨污分流改造，实施管网衔接并增设收水口。

（二）水利、防汛抗旱部门强化涵闸调度，防范洪涝旱灾发生。自3月份以来，在全县范围内开展了汛前风险隐患自查、抽查。对堤坝开口子工程进行全覆盖检查（引xx-xx水北送xx处、县交通局xx处，县水利局xx处），对未能及时完成复堤复坝的6处工程项目由县应急管理局进行挂牌督办，要求施工单位加快工程建设进度，汛前完成开口子工程复堤复坝任务，制定工程应急度汛方案并上报县防指备案，完善工程度汛措施，备足度汛所需器材和物资，确保度汛安全。完善城区生态水网工程，根据城市空间规划和实地测量定位，经方案比较，将xx河中段改在xx高速公路北侧，设计单位正在进行勘察测量和设计工作；引xxx工程，已按照建设要求完成6个闸的永久性用地和临时性占地征收工作。已完成阚疃截导污工程建设任务，已完成朱集闸以上引xxx临时用地复垦工作。

加强涵闸调度，汛期期间共抽调工程技术人员xx人次，开启涵闸xx座，排涝泵站xx座，累计开机xx台时，抽排涝水xx万方。

（三）地震部门多措并举提高防震减灾能力。一是开展“七进”活动宣传防震减灾知识。按照“积极、慎重、科学、有效”的原则，以开展防震减灾宣传“七进”活动为抓手，以“防震减灾科普馆”为基地，积极开展防震减灾科普培训活动；因地制宜开展地震应急演练。二是形式多样开展宣传教育活动。利用短信平台，编发防震减灾宣传短信1.2万条；通过微信群、朋友圈、宣传栏、黑板报、主题班会等形式，开展防震减灾知识宣传；联合其他部门开展了“5、12”防灾（震）减灾日宣传活动。三是落实地震安全性评价监管和建设工程地震安全监管。检查整改地震安全性评价监管和建设工程地震安全监管检查整改落实。截至目前，自查建设工程项目共计593个，其中住建部门自查88个、教育部门自查488个、卫健部门自查17个。未发现2016年以来开工建设的重大工程存在“应评未评”情况，2009年以来开工建设的学校、医院主体建筑设施均提高了抗震设计。四是做好日常抗震设防监管，打造更好营商环境。已于5月份完成经开区“标准地”区域性地震安全性评价工作，为工业园区新建、扩建、改建建设工程提供详细抗震设防核定技术指标参数。五是实行网上并联审批新建、扩建、改建建设工程抗震设防。截至目前已办结42件。

（四）自然资源和规划部门加强地质灾害风险防控，有效应对地质灾害发生。一是加强组织领导，制定地质灾害防治方案和突发地质灾害应急预案。二是坚持日常巡查检查、汛后地质灾害核查。采取定期和不定期对全县地质灾害隐患较重的区域进行巡查检查，发现问题能解决的立即解决，不能立即解决的制度整改方案限期解决。三是广泛进行宣传。通过进村入户宣传和“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”宣传活动等加强宣传。四是坚持24小时值班值守。严格落实地质灾害“零报告”制度，全力做好汛期地质灾害排查和防治。

（五）道路交通部门加强道路信息互通，建立部门联动机制。一是明确应急预案联动机制。制定了《xx县公安局交通管理大队道路交通管理工作应急处置预案》，进一步明确了雨雪雾霾恶劣天气条件下公安交警勤务机制，建立了公安机关内部各警种联勤联动机制。二是确定联络员加强信息沟通。联络员积极与应急管理、交通运输、公路、气象等部门实时沟通，进一步加强信息沟通，强化协同共治。通过县“道交联”平台，扎实推进隐患整改，恶劣天气条件下各有关部门协同作战等工作。三是及时发布预警信息。在重要的节假日对外发布“两公布一提示”坚持常态化，提醒广大驾驶人密切注意易拥堵路段、隐患路段、施工路段、事故多发路段，合理选择绕行路线。依托双微平台及时发布放假期间的“两公示一提示”，公布事故多发路段曝光12处，事故隐患路段曝光14外，施工路段6处。在7月底强对流暴雨天气条件下发布绕行路段16处。四是适时启动应急预案。在雨雪雾霾恶劣天气或其它重大安保等条件下，县公安局指挥中心指令执行相应的警务级别，及时启动相应的预案。全警动员、全力以赴开展交通安全管理及特殊情况应急应对工作。五是开展交通安全隐患排查治理，采取挂牌督办、联合督查、跟踪追效等方式，推进乡镇政府、相关部门限期整改隐患。今年上半年，共排查道路安全隐患610处，其中上报省挂牌督办1处，市挂牌督办1处，县挂牌督办8处。目前上级挂牌督办的10处道路安全隐患已全部按期治理完毕。

（六）气象部门多举措应对自然灾害。一是完善了突发事件预警发布系统运行保障机制。今年3月完成了气象灾害风险数据、气象防灾减灾重点单位、防灾减灾救灾设施、防灾减灾救灾人员等基础数据更新工作。二是切实增强气象服务主动性，加强与相关部门的沟通合作，建立了预报预警信息发布与传输快速通道。截至目前，共发布各类预警信号141次，《重大气象信息专报》23期，《气象信息专报》53期。通过决策短息服务平台发布各类气象信息487次359万条，另有重要农事季节、节假日和中高考专报、应急响应、预警信息快报、风险评估报告服务材料多期，为各级领导科学决策提供了可靠的气象保障。三是县气象局与应急、民政、农业、水利、交通、住建、自然资源和规划局、文化旅游体育局等多部门签订合作协议，资源共享。四是积极推进灾害风险调查和重点隐患排查工程。完成了气象灾害（暴雨、大风、冰雹、台风、干旱、高温、低温、雷电、雪灾）的危险性评价图；8种气象灾害（暴雨、大风、冰雹、台风、干旱、高温、低温、雪灾）的风险区划图（等级分区、5个等级）；台风灾害房屋、道路风险区划图（等级分区、5个等级）；9种气象灾害（暴雨、大风、冰雹、台风、干旱、高温、低温、雷电、雪灾）GDP、人口风险区划图（等级分区、5个等级）；9种气象灾害（暴雨、大风、冰雹、台风、干旱、高温、低温、雷电、雪灾）灾情数据；气象灾害综合危险性图、气象灾害综合风险图以及减灾能力评估。五是重点工程作用发挥情况。目前，我县共建设有1套国家站、8个六要素、16个四要素、8套单雨量站、17套能见度监测站、3套土壤水分站、1套应急自动观测站。今年又新建8个城市雨量站，待正式运行后将原来老旧的8个城市单雨量站撤销，确保监测精密。实行24小时业务值班和领导带班，及时发现雨情或低能见度等灾害性天气，开展会商研判，根据天气实况，发布预报预警，为全县提供优质的气象服务。建有6个人工影响天气标准化作业点，3辆人工影响天气牵引车，常态化开展人影作业，助力蓝天保卫战和农业生产，在农业防灾减灾、生态修复和保护等方面发挥重要作用。六是优化气象监测站网工程。在全县建设25套自动气象站，布设10套农业、生态气象观测系统，20121年10月开工，2023年10元竣工。

（七）提升基层应对自然灾害能力。一是强化信息员队员建设。全县各乡镇设立了报灾信息员“ＡＢ”岗，全县共有436名报灾信息员，覆盖了361个行政村（社区），确保信息畅通，处置及时。开展了信息员业务培训。为提升基层信息员业务水平，提高报灾信息员业务水平和能力，1-6月份，培训2期150余人次。各乡镇也同时开展了信息员业务培训。县减灾办下发了《关于灾情报送要求的有关通知》，明确了报灾时限、内容和纪律，确保报灾及时、准确。四是明确了乡镇信息员工作职责，主要是接收和传递自然灾害预警信息；收集、报告自然灾害灾情信息；参与自然灾害应急救助；宣传防灾减灾知识。二是积极开展综合减灾示范社区创建。按照省厅《关于做好2021年度综合减灾示范社区创建和推荐工作的通知》（皖应急﹝2021﹞40号）和市局关于做好2021年度综合减灾示范社区创建工作的通知精神有关要求，县应急管理局、气象局、地震局、消防救援大队联合下发了《关于做好2021年度综合减灾示范社区创建工作的通知》，拟创建国家级示范社区1个（永兴镇解甲集社区2014年获省级表彰）、省级社区5个（孙庙乡民主社区、城关镇朱瓦房社区、巩店镇永昌社区、中疃镇镇北社区、王市镇东城社区）。为继续推进城乡社区综合防灾减灾工作，4月16日我县组织社区创建的乡镇、社区到永兴镇解家集社区观摩学习，现场解读创建标准。5月17日召开创建推进会。目前，各社区基本符合创建条件。三是加强应急避难场所管理。应急避难场所建设管理情况。全县共建设应急避难场所796处，其中教育系统607处，乡镇189处。城区建设容纳了万人以上避难场所10处，配置了医疗救护和卫生防疫设施、应急供水设施、应急供电设施、应急排污设施、应急厕所、应急垃圾储运设施、应急通道、应急标志，人均容纳面积大于1.5平方米。四是开展应急演练，提升应对自然灾害能力。4月13日，在xx县应急物资省级储备库举办汛前培训演练；4月17日，我县在西淝河湿地公园开展森林火灾扑救应急演练；5月26日在xx县茨淮新河马胡桥大桥东南侧滩地开展防汛抗洪演练。5月10日开展了粮食安全桌面应急演练。5月13日xx县防灾减灾办在县自然资源和规划局五楼会议室组织开展《xx县突发地质灾害应急桌面演练》。1-6月份，开展建筑施工、燃气液化气、交通局、市场监管局、园区重点企业组织开展25场次避险逃生演练。县教育局系统共演练480场次，26万教师生参加演练。

(八)全力应对洪涝灾害。一是严格落实包防汛保责任制，层层压实责任。我县印发了《xx县2021年防汛抗旱工作要点》《xx县防汛抗旱工作机制》《xx县防汛抗旱工作纪律》《关于调整xx县防汛抗旱指挥部组成人员的通知》，全县23个乡镇及县防指各单位，均已调整防汛抗旱指挥机构组成人员，严格落实防汛抗旱责任制，进一步明确防汛抗旱指挥机构工作机制，严明防汛抗旱工作纪律，保证防汛工作有令必行、有禁必止，加强防汛抗旱统一指挥与统筹协调。二是备足防汛物资。按照“分级管理、分级储备”原则，加强防汛物资管理，确保储备充足、调运及时，各种防汛设备配备到位。三是严格值班值守，切实做好监测预警和防范应急处置工作。四是积极应对恶劣天气，化解重大风险。7月6日至8日，我县有中等阵雨或雷雨，部分地区大雨到暴雨。为应对可能出现的灾情，及时发布预报预警，加强灾害防范应对，7月5日召开2021年第一次防汛减灾会商会议。7月27日至29日，我县受第六号台风“烟花”影响，有中到大雨，部分地区暴雨，东北风力增大到4-5级，阵风7-8级。为应对台风“烟花”可能造成的灾情，7月23日召开第二次防汛减灾救灾会商会议，研判了当前防汛减灾救灾形势；7月26日，县防指启动了防汛防台风Ⅳ级应急响应，下发了《关于做好台风“烟花”防范应对工作的紧急通知》，同时在微信公众号等媒体发布《关于应对台风“烟花”致全县广大居民朋友的一封信》。7月27日，在政务公开网发布防台风、强降雨预警信息，提醒广大群众加强应急避险意识，强化灾害防范应对。

（九）供电部门防汛抗旱工作。落实国网公司、省防指防汛抗旱工作的部署和要求情况，开展汛前隐患排治、应急演练、完善防汛物资储备和后勤保障，加强汛期24小时值班等方面进行详细汇报。国网xx县供电公司变电运维班举行了变电站防汛应急演练，演练共有15人参加。对所辖16座变电站防汛检查，发现35kV变电站防汛安全隐患/缺陷7处，已整改7条，16座35kV变电站已落实防汛应急预案和防汛物资准备。

（十）建筑类文物保护单位工作。一是文保单位安全巡查工作常态化。按照文物保护单位工作计划，对我县辖区内文物保护单位进行安全巡查，省级文物保护单位每月一次，市级文物保护单位每二个月一次，县级文物保护单位每半年一次。同时在汛期、雷雨季节加大对古建类文保单位日常安全巡查力度，确保文物建筑安全。二是开展古建类文物保护单位安防、雷防专项巡查。目前开展对辖区内8处古建筑类文物保护单位安防、雷防专项巡查，形成问题清单，逐一及时整改。三是联系第三方专业机构制定胡桥古桥、白云观音寺等维修保护方案。目前胡桥古桥、白云观音寺等建筑类文物保护单位文物本体保护情况良好，维修保护方案正在制定中。

（十一）农业病虫害防治。一是加大资金投入，保障防控措施落实。县政府投入专项资金1850万元釆购防控药剂。二是强化监测预警，广泛技术宣传。密切关注天气变化，通过电视、媒体等形式，大力宣传小麦赤霉病防控技术和补助政策。安排160名农业技术指导员，深入一线开展技术指导。对2000名种粮大户进行技术培训。发放技术明白纸24万份。三是及时督导检查，强化网格包保。抽调321名网格包保员，有序推进药剂采购、药剂发放、质量抽检、统防统治、防控进度、人员网格化包保等工作。

二、存在问题

（一）机构改革后，防灾救灾工作职责划入县应急管理局，但人员、编制、机构未同时划入，专业人员缺乏，专业化水平不能满足工作需要。

（二）防灾减灾、防汛抗旱等应急预案专业性不强，需进一步修改完善。

三、下一步打算

（一）加强学习提高政治站位。认真贯彻习近平总书记关于新时期安全生产、应急抢险救援和防汛抗旱工作的重要指示批示精神，牢固树立安全生产“红线意识”，切实坚守“底线思维”，按照省市县领导关于做好防范化解重大风险重要讲话精神和相关文件要求，在县委县政府的统一领导下，持续开展好自然灾害领域的风险化解工作，

（二）狠抓防范工作措施落实。坚持抓早、抓小、抓苗头要求，进一步加大风险排查和隐患治理力度，针对排查的风险隐患严格按照问题整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实原则”，进行整改落实到位，并实行闭环管理。

（三）加大安全知识宣传教育。定期开展安全知识进家庭、进校园、进企业、进社区、进乡村“五进活动”，努力提高广大群众的安全防范意识，增强自救和互救能力。同时，结合岁末年初自然灾害发生规律和易发、多发、频发的特点，全面排查治理各类自然灾害风险，加强灾情管理，畅通灾情信息报送渠道，切实做好各类安全事故防范工作。