在市关心下一代工作委员会工作协同机制成员单位会议上的讲话

在全市深入学习贯彻习近平总书记考察四川重要讲话之际，我们召开市关心下一代工作委员会工作协同机制成员单位首次全体会议。这次会议的主题是：深入学习贯彻习近平总书记考察四川的重要讲话精神和关于关心下一代工作的重要指示批示精神，贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》，市委、市政府《关于加强新时代关心下一代工作的意见》和市委办公厅、市政府办公厅《关于完善市关心下一代工作委员会工作协同机制的通知》要求，研究审议相关工作制度，交流前一阶段工作，部署下一阶段任务。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视关心下一代工作。习近平总书记两次对关心下一代工作作出重要指示批示。2021年，中央两办下发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》，为关心下一代事业发展指明了方向，提供了根本遵循。2022年，省两办下发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》，对全省关工委工作高质量发展提出了明确要求。

市关工委成立于1989年，是以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”为主体的群团组织。在市委、市政府高度重视和坚强领导下，市关工委牢记关工委组织的初心使命，积极推动各地健全组织、壮大队伍、落实保障，用心用情组织帮教、帮困、帮扶青少年和服务党政中心工作，全市关心下一代工作取得可喜成绩，中国关工委主任顾秀莲多次批示点赞。

一、抓住薪火赓续的根本点，促红色引擎发力，筑牢信念根基

凝聚“五老”力量，用新思想铸魂、用核心价值观育德，用红色基因立心，为青少年增添“浙”里“甬”远红的成长底色。一是“五老”携手“红领巾”共讲红色故事。全市230多个“五老”宣讲团深挖“红色根脉”资源，编印党史乡土教材，以社区、乡村、学校、企业为主阵地，采取线上线下相结合方式，年均开展宣讲活动近3000场次，受教育青少年达20万人次。推动成立“红领巾宣讲团”，打造以“五老”为主体，社会各界优秀人士广泛参与的宣讲联盟，培育出“童心向党”“新时代好少年红心向党”等多个深受青少年欢迎的宣讲品牌。二是教育实践联动志愿服务共育社会主义核心价值观。组织开展“大手拉小手”“老少共筑中国梦”“知孝理、讲孝德、践孝行”等教育实践活动，学雷锋、创建全国文明城市、“*有礼·*示范”、“我是亚运小主人”等志愿服务活动，“新时代红船好少年”“省青少年英才·红船好少年”“孝德之星”等选树命名活动，教育青少年传承“*精神”“*精神”，争当德智体美劳全面发展的时代新人。三是沉浸体验融入基地研学共传红色基因。组织青少年参加“全国青少年游基地、学党史”、“红色百年行”、党史版汉字棋联谊赛、“红书下乡”活动等，让青少年在寓教于乐中传承红色基因。把思政小课堂和社会大课堂结合起来，各级关工委每年组织500余场次研学、冬夏令营等活动，让广大青少年感知红色精神之魂、感触传统文化之根。目前，全市共有56家市关心下一代校外教育阵地，其中9家被省关工委评为“省关心下一代教育基地”，2023年5月浙东（四明山）抗日根据地旧址群成功创建市首个“全国关心下一代党史国史教育基地”。

二、抓住青少年为本的关键点，强精准关心关爱，厚植育人根基

把准不同群体青少年的多样化需求，当好青少年朋友的知心人、关心下一代的热心人、健康成长成才的引路人。一是共同富裕共享美好。聚焦困难帮扶、教育助学、心理健康等领域，市县两级关工委打造“甬润童心”“阳光心灵”“关爱圆梦”“助力老区儿童成长‘十个一’工程”“乡村树人十年行动”等公益品牌，近3年各地共募集资金约1200万元，惠及近万名困难学生。24年坚持“假日学校”纯公益性办学，持之以恒打造“学生开心、家长称心、社会放心”的“三心”工程，近年来每年举办数量为1200余所，覆盖了全市所有镇乡（街道）、大部分村（社区）和部分企业，有7万余名中小学生参加。二是法治关爱浸润人心。开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，每年动员170余名“五老”担任学校法治副校长，2000余名“五老”担任法律宣讲员，举办法治报告会、安全讲座、模拟法庭等普法活动。100多个“五老”法治关爱团联动社会志愿者参与社区矫正、庭前调查、观护帮教、法律援助等活动，结对关爱失足失范、涉罪涉毒青少年，引导青少年自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。三是技能帮扶促进成长。各地开展“学技能、创新业、育新人”活动，组织近50个科技团、400余人次老科技工作者“送科技下乡”，近3年来每年帮扶青年农民3000余人次。在民营企业中开展“学文化、学技能、学管理”活动，推动“五老”与青年职工结对“传帮带”。

三、抓住高质量发展的落脚点，推群团改革深化，夯实组织根基

按照“哪里有党组织，有青少年，就在哪里建立关工委组织”的要求，着力构建纵向到底、横向到边的基层关工委组织架构。一是以党建带关建，强化组织覆盖。依托基层党组织，不断完善基层关工委组织体系。全市关工委组织网络覆盖100％镇乡（街道）和村（社区）、716所学校、2063家民营企业、9个园区、17个商圈、9个商业楼宇、14个行业协会和7个商会。全省首创以社会公益组织性质建立由区（县、市）关工委为主管单位的区（县、市）关心下一代志愿者协会，形成关工委＋协会＋工作团队的组织体制，全市10个区（县、市）均建立关心下一代志愿者协会，156个镇乡（街道）均建立工作站（分会），其中各县级协会下辖“五老”骨干团队均达到8支以上；各镇乡（街道）工作站（分会）下辖的“五老”骨干团队均达到5支以上。二是配班子建队伍，强化工作力量。配齐基层关工委领导班子，全市各镇乡（街道）关工委主任由负责党群工作的副书记担任，常务副主任主要由在职或退居二线的镇乡（街道）副职级别干部担任；各村（社区）关工委主任由村（社区）书记担任。建立建全团、队等立体式“五老”组织模式，全市有“五老”骨干2.3万余人，工作团队1100余支。各地以“五老”骨干团队为核心，有机联合社会工作者队伍和志愿者队伍，探索形成队伍共联、资源共享、活动共办、成果共享的大关工队伍新模式。三是重项目育品牌，强化工作水平。将项目化运行作为推动关工委工作的重要抓手，努力形成实施一个项目，解决一个难题，满足青少年一方面需求的新局面。2018年以来各级关工委组织共签约政府购买服务项目、公益创投项目和社会志愿服务项目252个（次），共获项目金1156万元。市关工委制定出台《市关心下一代工作品牌建设工作制度（试行）》，各区（县、市）围绕中心大局，巩固提升多年来开展关心下一代工作形成的老品牌，因地制宜打造针对性、操作性强，富有成效的新品牌。2022年市关工委发文命名首批14个全市关心下一代工作优秀品牌。四是推合署立制度，强化自身建设。与市委老干部局充分协商，起草、出台《关于进一步推进市关工委机关与市委老干部局合署办公的贯彻意见》，实行党的建设、干部人事管理、老干部服务管理、行政后勤管理和议事履职机制“五统一”，制订合署办公后具体工作流程，推动合署办公落实落细。加强制度建设，建立完善《市关心下一代工作委员会主任办公会议工作规则》、《市关工委机关财务管理制度》等14项制度，提升机关工作科学化制度化规范化水平。加强市关工委机关日常学习，通过主任办公会议集体学习、实地调研、交流研讨等形式，学习政治理论、政策法规、党风廉政、关工业务等方面知识，进一步提升了机关工作人员政治素质和业务能力。

下阶段，市关工委将坚持以习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神为指引，按照本次会议要求，特别是郑敏强部长重要讲话精神，奋力推动关工委工作高质量发展。

一是强化党建引领，着力提升关工委工作组织力。深化党建带关建机制，对标总书记对四川作出的重要指示批示精神，结合关工委职责，找准工作结合点和落脚点，以党的建设推动基层关工委组织建设，不断增强关工委组织政治性、先进性和群众性。深入贯彻落实全省关工委基层组织建设经验交流会部署要求，制定实施《市关工委基层组织建设全面提升三年行动计划（2024－2026）》，今年市关工委重点加强统筹谋划协调，组建3个专业服务团，形成“市关工委＋社会组织＋专业服务团”；实现普通高校和市属国有企业关工委组织全覆盖，各区（市、县）“五好”关工委创建率达75％，重点培育50家“基层‘五好’示范关工委”；全力推进“五老”队伍“强壮”计划，建立全市“五老”数据库，启动“五老”骨干3年轮训，加强“五老”工作载体和“五老工作室”建设；借助市综治数智平台，构建市关心下一代“数智关工”平台；完成市关心下一代工作基金会换届，配强配好基金会理事会班子，争取政府支持，适度加大社会面资金筹集，做大基金盘子。

二是强化协调联动，着力激发关工委工作协同力。进一步发挥好协调机制的作用，推动成员单位把关工委工作列入整体工作部署，做到与职能工作同研究、同部署。围绕职责分工，细化任务分解，狠抓工作落实。各成员单位要发挥职能作用，发挥各自优势，在班子建设、队伍培训、基地打造等方面给予关工委更大支持，及时帮助解决实际需求和困难。推动关工委工作融入思政、文教、普法、安全、权益保护等各领域，完善履职督促和评价机制，深化形成互联互通、协作配合的工作格局，破解难题短板、打造工作品牌、扩大社会影响，共同推动新时代关心下一代工作落细落实，提质增效。

三是推进“一中心、五工程”，着力提升关工委工作服务力。紧紧围绕一个中心：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，创立“市关心下一代大讲堂”，新组建市关心下一代宣讲团，编制百场精品课程，将丰富多彩的“课程菜单”送进校园、企业，送到青少年身边。实施好“学习向未来·老青少甬争先”学习品牌。实施传承红色基因工程，推动青少年党史学习教育常态化长效化；打造“走近历史走向未来”*青少年社会教育基地专线：“初心之旅”——红色基因线、“寻根之旅”——历史文化线、“崛起之旅”——改革开放线、“科智之旅”——科技创新线，组织青少年开展研学和实践活动。实施社会主义核心价值观培育工程，开展“*有礼·*示范—老携少先行”、“小手牵大手”等活动，利用好重大历史文物和传统文化节日及*传统文化资源，加强爱国精神、民族精神、劳模工匠精神教育，引导青少年感受中华文化魅力，传承中华传统美德和优秀家风。实施法治宣教维权工程，开展“法治关爱•护航成长”活动，打造青少年普法宣传、结对帮教、归正帮扶等法治关爱全链条；推进“五老”结对帮扶失足失范青少年工作，关注进城务工青年、社会闲散青少年等重点群体的普法维权。实施“甬有关爱”工程，组织“五老”开展“百名科技专家帮扶青年创业就业”“老校（园）长下乡”“万名‘五老’结对关爱农村未成年人”“助力青年敬业创业”等活动，实施甬台关心下一代工作计划，提升“假日学校”“五育”并举公益性办学水平，擦亮“阳光心灵”青少年心理健康服务品牌。实施协同育人工程，组织“五老”担任少先队校外辅导员、成长导师等，参与青少年安全防护、校园周边和网络环境净化等活动，深化“孝老敬贤”“‘五老’弘扬好家教好家风”等活动，推动家校社共育机制建设。

四是聚焦关键重点，着力提升关工委工作影响力。2024年是省、市关工委成立35周年，命名“五好”关工委、“‘五好’示范关工委”、“示范‘假日学校’”，选树“最美‘五老’”、“*青少年英才”、“‘假日学校’最美志愿者”，推选参评全省关心下一代先进集体和先进个人、省“最美‘五老’”、“省青少年英才·农村‘双带’青年”。围绕“五老”助力“乡村振兴”，着力培育一批育人价值突出的工作品牌。加强典型宣传力度，营造全社会弘扬“‘五老’精神”、共同关心下一代的良好氛围。

同志们，建立市关心下一代工作委员会工作协同机制，是市委推进新时代关心下一代工作的重要举措和制度安排。*部长高度重视，亲自推动这项工作，刚才又作了重要讲话，提出了“提高政治站位，在深刻认识中把牢正确方向”“聚焦使命任务，在对标对焦中找准发力重点”“突出主体力量，在选育关爱中建强‘五老’队伍”“强化组织保障，在齐抓共管中发挥整体效应”等四方面具体要求，思想性、理论性、指导性和针对性都很强。希望大家回去以后，一要做好学习传达领会。请各位成员将今天的会议精神向党委（组）书记汇报，把思想和行动统一到今天会议精神上来。要着重把郑部长部署要求，不折不扣地贯彻落实到本部门、本系统的工作谋划之中。二要强化责任落实。按照协同机制成员单位会议议事规则，切实履行本部门工作职责任务，群策群力推进全市关心下一代事业。三要形成工作合力。一如既往地支持市关工委工作，加强与市关工委的双向互动、联动，协调动员本部门“五老”参加关心下一代工作，结构要更加优化，队伍要更加充实，做到凝聚共识、资源共享、平台共建，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人！