市自然资源局推进“百县千镇万村高质量发展工程”汇报材料

党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对推进城乡融合和区域协调发展作出战略部署。为全面贯彻党的二十大精神，落实省委关于“百县千镇万村高质量发展工程”决策部署，我局紧紧围绕市委市政府的工作要求，积极发挥国土空间规划和管理职能，优化发展空间布局，全力以赴做好“百县千镇万村高质量发展工程”的自然资源要素保障工作，有力支撑县镇村一体高质量发展。

一、强化用地用海保障，推动“百千万工程”落地见效。

（一）用地保障方面。今年以来，我局为县域重点项目办理规划调整xx批次，调规面积约xx亩；安排落实用地指标约xx亩，有效保障了xx工程、xx公司搬迁建设项目、xx项目、xx公共文化服务设施、xx公园配套设施项目等xx个县域重点项目用地；大力推进垦造水田、落实耕地保护监测监管机制，已通过报备形成项目xx个，涉及水田指标面积xx亩。xx区、xx市共x个项目已进入部系统报备阶段，涉及水田指标面积xx亩，xx区、xx市、xx市共xx个项目已在省系统报备，涉及水田指标xx亩，已协调省厅加快上报部系统备案。

（二）用海保障方面。一是积极与国土空间规划编制单位沟通，在开发利用空间对渔业发展区能保尽保，全力保障海洋牧场、养殖用海空间发展需求；二是加强对滨海新区现代渔港经济区规划建设服务指导，提出项目用海优化建议。今年我市3宗开放式养殖（底播养殖）用海获得批复，用海总面积xx亩。

（三）增存挂钩方面。去年我局提前超额完成批而未供土地处置、省厅下达“增存挂钩”工作任务，以及国务院大督查指出的存量闲置土地处置。《xx省自然资源厅关于2022年度全省国有建设用地供应及开发利用监测监管情况的通报》指出，截至2022年底，xx市闲置土地处置率74.2%排全省第一。2023年2月23日受到省政府电视电话会议通报，我市国务院大督查指出的存量闲置土地处置率排全省第二名，奖励用地指标1000亩，为重大项目落地提供有力的计划指标保障。今年以来，我局积极做好2023年度“增存挂钩”批而未供和闲置土地处置工作，制订本年度供地计划。省厅预下达2023年度批而未供3000亩，国务院大督查指出的存量闲置土地任务900亩。我们集中攻坚力量，按照“一地一策”原则抓紧处置。

二、抓好相关配套政策落实，拓展城乡发展空间。

（一）推进城乡规划建设一体化工作。积极推进我市国土空间规划编制工作，“三区三线”划定成果自然资源部2022年10月14日同意正式启用，xx市国土空间总体规划成果完成了市级申报程序，已上报省厅开展省级审查和征求省级部门、相邻地市意见。

（二）推进点状供地工作。充分利用乡村振兴点状供地政策，落实点状供地项目5宗，解决高州荔枝优势产业集聚区项目、电白区好心碧道及沙琅江流域城乡环境综合治理项目、茂南区鳌头镇飞马片区数字农业示范项目、茂南区好年景农副产品加工项目和茂南区环好心湖乡村振兴示范带（油城墟）项目用地问题。

（三）推进全域土地综合整治试点工作。茂南区羊角镇获得国家级综合整治试点资格，高州市曹江镇、化州市杨梅镇获得省级综合整治试点资格。三个镇的全域土地综合整治试点实施方案均已通过市政府批准，并报省自然资源厅备案。

（四）推进城乡建设用地增减挂钩工作。目前，我市城乡建设用地增减挂钩正在立项实施630亩（高州市630亩），此前实施并验收通过确认1173亩（信宜市1173亩），已通过省自然资源厅验收备案115亩，省厅下达建新区指标2936亩，已全部安排信宜市使用。

（五）推进拆旧复垦工作。今年以来，我市18个拆旧复垦项目通过验收备案，共501亩，已交易复垦指标362亩。

（六）抓好先进制造业政策落实。符合固定资产投资额1亿元（含）以上，且投资强度不低于300万元/亩和地均税收不低于15万元/亩的先进制造业项目，可申请省解决用地指标，这是今年省出台支持“百千万工程”的一项重要用地政策。茂食肉类加工有限公司搬迁建设项目首个使用该政策，已成功申请使用171亩省指标保障项目用地。

当前，“百千万工程”的自然资源素保障工作仍然面临众多的不确定性和挑战。我们要立足新起点，落实好实施“百千万工程”的决策部署，谋划好今年自然资源领域工作。下一步，我局将进一步提高政治站位，全力做好用地用海要素保障工作。一是加强学习研究，加大宣传力度，用足用好国家和省土地利用计划指标政策。二是加快推进垦造水田，尽快形成更多的耕地、水田指标，确保项目用地报批需求。三是主动服务，提前介入，积极指导建设单位做好重点项目的前期选址论证工作和落实专人跟进重大项目用地用海组卷审批全过程，提高用地用海审批效率，保障县域经济发展涉及的基础设施、民生工程，以及高质量发展要求的重点项目的用地用海需求，为全面落实“百千万工程”实施作出贡献。