在全市政协系统秘书长（办公室主任）工作会上的讲话

同志们： 

经市政协党组同意，今天我们召开全市政协系统秘书长（办公室主任）工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导，深入学习贯彻全国地方政协工作经验交流会和全省市州政协秘书长工作会议精神，交流工作经验，研究部署做好政协机关工作的思路和举措，进一步统一思想，提高认识，强化落实，为推动新时代市县政协工作创新发展提供坚实保障，以优异成绩庆祝新中国和人民政协成立70周年。 

刚才，XX同志传达学习了全国地方政协工作经验交流会和全省市州政协秘书长工作会议精神，怀义、鹏飞、卫中三名同志分别围绕机关政务、信息宣传和委员工作作了交流发言，讲得都很好，我完全赞同。明天，各县（市、区）政协的秘书长和办公室主任还要进行交流发言，相信大家一定能够在互相交流中深化对机关工作的认识，在共同探讨中启发机关工作的新思路，在学习借鉴中不断优化机关工作的新举措，也必将进一步提升市县政协机关工作的科学化、规范化水平。 

总体上看，去年以来全市政协机关准确把握新时代人民政协新方位、新使命，围绕中心、服务大局，坚持以加强党的建设为统领，以深化理论学习为基础，以促进政协工作提质增效为导向，以推动双向发力和民主协商为重点，以加强“两支队伍”建设为关键，务实创新，开拓进取，不断提高工作质量和水平，政协机关工作呈现出了政治坚定、服务到位、保障有力、作风优良、实绩突出的良好局面，为推进新时代人民政协事业创新发展做出了积极的贡献，受到了党委政府和社会各方面的普遍认可，对大家一年来付出的辛勤努力值得充分肯定。 

下面，受王主席委托，我代表市政协党组，就深入学习贯彻全国地方政协工作经验交流会和全省市州政协秘书长工作会议精神，进一步明确职能定位、把准履职方向、创新工作举措、提升服务水平，全力做好政协机关各项工作讲三点意见。 

一、准确把握新时代人民政协的性质定位，在提高站位、深化认识中明确政协机关工作方向 

首先，人民政协的政治属性决定了政协机关工作必须突出政治性。人民政协从诞生的那一天起就具有鲜明的政治属性。70年的实践充分证明，坚持中国共产党的领导是人民政协事业不断取得进步的根本保证。政协机关作为服务于政协工作大局、服务于政协委员履职尽责的政治机关，必须始终把坚持党的领导作为最根本的政治原则，把讲政治贯穿于工作始终，切实提高政治站位，增强政治自觉,坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，进一步健全完善党对政协机关工作领导的组织体系，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，始终做到“四个服从”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到坚持和加强党的全面领导不动摇，贯彻党的基本理论、基本路线、基本政策不含糊。 

第二，人民政协的使命担当决定了政协机关工作必须体现时代性。中国特色社会主义进入新时代，民主政治建设在国家发展全局中的地位更加凸显。这赋予了作为中国特色制度安排的人民政协新的历史使命，决定了人民政协在国家治理体系中的作用越来越重，工作要求也越来越高。政协机关要准确把握时代特征，持续深化对国情、省情、市情、县情的认识，更好地适应新时代人民政协新使命的内在要求，把机关工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与落实中央、省、市委各项决策部署结合起来，与政协工作大局和强化政协统战功能结合起来，始终做到“同频共振”、同心同向、步调一致，多提可行管用、操作性强的意见建议，多做回应群众呼唤、服务委员履职、推动工作落实的好事实事，不断增强工作的时代性、预见性、创造性，更好推进人民政协事业与时俱进。 

第三，人民政协的职能定位决定了政协机关工作必须把握特殊性。政协不是权力机构，参政不行政、建言不决策、监督不强制，政协的作用不在于说了算,而是靠说得对，靠政治影响力和凝聚力，通过协商发挥作用，履行监督、议政职能 。因此，政协机关既要发挥行政机关共通的职能，在谋划工作、服务保障、推动落实的过程中，切实发挥好参谋部、联络部、执行部和总开关、总枢纽、总调度的作用，又要紧扣新时代政协工作规律和人民政协事业发展的新任务、新要求，准确把握政协机关工作的特殊性，切实做到政治担当有新境界、提质增效有新办法、服务委员有新举措、机关作风有新改进、干部本领有新提高，努力建设政治型、学习型、服务型、创新型模范机关，全力为领导、为委员、为群众搞好服务，充分展现新时代政协机关新作为。 

二、紧紧围绕新时代市县政协的履职重点，在探索创新、优化服务中提升政协机关工作水平 

总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话中强调：人民政协要发挥作为专门协商机构的作用。这是对新时代人民政协理论的重大创新。XX主席最近在全国地方政协工作经验交流会上的讲话中，对新时代市县政协的作用“是什么”、“干什么”、“怎么干”进行了深刻阐述，作出了新的部署，提出了新的要求，为市县政协更好地履职尽责、发挥专门协商机构的作用指明了方向。我们要认真学习贯彻总书记和XX主席讲话精神，聚焦新时代市县政协履职重点，积极探索机关工作的有效路径，努力优化机关服务的方式，切实提升工作质量和水平。 

一要围绕新时代市县政协作用发挥，观大势、谋全局、献良策，当好参谋助手。政协机关要始终把当好参谋助手摆在工作的首位，积极主动、周密细致地为政协主席会议、常委会议，为政协领导当好参谋、出好主意、做好助手。要善观大势，把握政协工作的脉搏。党的十八大以来，总书记高度重视人民政协工作，作出许多影响深远的重要部署；中央和省、市委就政协工作出台了一系列含金量很高的文件。这一系列新部署新举措新要求从提出到落实，很多工作都是人民政协历史上的第一次，力度广度深度前所未有，政协工作已迎来全新局面，这就是大势。XX主席指出，市县政协要在以往的基础上，发挥好党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论武装各界代表人士的重要平台、化解矛盾凝聚共识的重要渠道三个方面的作用，明确了新时代市县政协的作用“是什么”的问题，这也是大势。政协机关要把眼光放长远一点，思路再开阔一点，清醒认识政协工作面临的新形势，准确把握政协工作的时代脉搏，把机关工作放在政协工作全局中高点定位、超前谋划，切实提高机关工作的前瞻性和预见性，特别要围绕政协党的建设、民主协商、建言资政、委员履职等方面的创新形式和有效方式，认真思考、深入调研、多方借鉴，为领导决策提供切实可靠的意见建议，努力促使政协工作体现特色，干出亮点。要善谋全局，发挥政协组织的优势。要在主动融入大局、服务大局、保障大局中找准履职尽责的切入点和突破口，发挥政协专门协商、智力密集的优势，围绕市县经济社会发展中的重大问题组织调研视察，紧扣党委政府安排部署的重点工作任务开展民主监督，贴近群众关注的热点难点问题提出意见建议，真正使机关工作在服务政协履职中，做到党委政府工作推进到哪里，我们的眼光就聚焦到哪里，政协作用就发挥到哪里，协商议政就跟进到哪里，促使政协工作更加有为有位。要多献良策，展现政协机关的担当。政协机关要坚持把贴近实际、贴近群众、贴近民生作为基本原则，始终以人民利益为重、人民期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，发挥人民政协联系广泛的优势，多反映小切口、大主题的社情民意信息，多办得人心、暖民心、解民困的实事好事，重点围绕就业、就学、就医、住房、养老等问题发声建言。要牢固树立超前意识，注重工作细节，统筹协调安排，及时请示报告，勇于担当尽责，想领导之所想，急工作之所难，发挥好助手作用，保证政协工作高效务实、协调有序运行。 

二要围绕新时代市县政协协商重点，多沟通、勤协调、聚合力，做好综合枢纽。XX主席强调，市县政协作为专门机构的主要工作是协商、主要工作方式是“搭台”、工作主旨是双向发力，指明了新时代市县政协应该“干什么”的问题，这是我们工作要把握的重点和着力点。政协机关要充分发挥作为政协履职的“综合枢纽”作用，全力推动市县政协各项重点工作落实。要与协商主体多沟通。要加强与各级党委、人大、政府和人民政协各参加单位和各族各界人士等政协协商主体的沟通交流，就共同关心的问题开展调研视察，提出务实管用的意见建议。要在制定年度协商和监督活动计划时，广泛征求政协协商主体的意见建议，确保计划的针对性和包容性。政协机关在组织协商活动时，要尽可能多吸纳协商主体参与，扩大协商活动的参与面，增强意见建议的代表性，确保协商活动出成果、见实效。要为平台搭建勤协调。政协是协商平台，不是协商主体，市县政协的主要任务就是搭好台。政协机关要加强与党委、政府部门的协调，既尊重职能部门的意见，又要善于提出自己的建议和主张，最大限度地争取支持；要注重与各民主党派、无党派人士、各人民团体、各族各界人士的协调，找到大家关注的共同点、尊重各自的分歧点，调动各方参与协商的积极性。要开拓创新，在工作实践的基础上，采取“不建机构建机制”和“请上来、走下去”的思路，探索搭建更加高效、更加便捷、更加务实的委员履职协商议政平台、民主监督平台、界别平台、移动履职平台，方便不同界别委员多频次、高质量建言献策。要以系统思维聚合力。政协机关要充分发挥“桥梁纽带”作用，在协商过程中既要组织引导协商主体建言资政，又要广泛凝聚共识，正确处理一致性和多样性的关系，找到最大公约数、画出最大同心圆，真正做到建言资政和凝聚共识双向发力，改变过去偏向于注重建言资政的状况，切实把中央、省、市委的决策部署和对政协工作的要求落实下去，把各方智慧和力量凝聚起来。 

三要围绕新时代市县政协履行职能，优服务、强保障、促落实，打好工作基础。政协机关在政协工作中位置重要、责任重大，政协每一项履职活动都要通过机关具体安排、协调落实。因此，政协机关要突出重点，集中精力，创新举措，进一步优化服务、强化保障、促进落实，为新时代市县政协履行职能打好工作基础。要坚持优质高效，全面提升服务水平。服务是政协机关工作的核心。要按照“文交我手无差错、事交我办请放心”的工作标准，进一步提高办文质量，大力弘扬“短实新”文风，文字材料要开门见山、直奔主题，做到简明扼要、文风朴实；各类文稿要层层把关，避免出现政治性、常识性错误，避免工作总结不全面，安排部署不到位，确保政协文稿都能体现政协特点、展示政协水平。持续改进视察调研工作的方式和途径，坚持赴外地学习先进经验与深入基层、深入群众调研相结合，不断完善联合调研、委员申报选题、专项评估等机制，确保调研有目标，成果有见地、能管用。进一步提高信息化水平，打造集学习、履职、服务、宣传为一体的信息服务交流平台。要建立完善社情民意信息联系沟通、编审报送和考核通报机制，提高信息采写和编报水平，形成一大批党政部门认可、社会各界认同的有资政价值、有参考份量的信息。要坚持简约务实，不断提升保障能力。保障是政协机关工作的基础。要坚持把委员的学习培训作为提升履职能力的基础性工作来抓，精心筹划培训课程、安排培训地点，既要让委员走出去开阔眼界，又要让委员“充电”提高，切实增强委员履职能力。要努力创造条件，在政协机关开辟委员活动场所，搭建交流平台，组织开展形式多样、内容丰富的学习、履职、文体和联谊等活动，使政协机关真正成为委员的“温馨家园”。要提高会议质量和实效，精心制定会议方案，严格会议环节，强化细节落实，努力做到会议零差错、零疏漏。要严格按规定办事，精打细算，勤俭节约，保证机关后勤服务保障有力，务实高效。要紧盯重点任务，全力推动工作落实。落实是政协机关工作的关键。政协机关虽然不是处在经济建设第一线，但处在协商民主建设第一线。要正确处理虚与实、松和紧、稳和进的关系，进一步强化抓落实的定力，增强抓落实的自觉，把握抓落实的重点，围绕计划抓落实，明确责任抓落实，聚焦问题抓落实，督促检查抓落实，确保政协各项工作部署落到实处，富有成效。 

三、以贯彻新时代党建要求为统领，在夯实基础、提质增效上切实加强政协机关自身建设 

一要全面加强政协机关党的建设。去年，中央和省委相继出台了关于加强新时代人民政协党的建设工作的《若干意见》和《实施意见》，市委的《实施意见》也即将出台，这些文件对加强新时代人民政协党的建设提出了明确具体的要求。要按照新时代党的建设总要求，充分发挥各级政协党组对政协工作的领导核心作用，切实加强政协系统党的各项建设，把方向、管大局、保落实，以党建引领和推动机关自身建设，以机关建设成果检验党建质量和水平。以“两个全覆盖”为重点，完善组织体系。4月中旬，我们对全市政协系统党的建设进行了一次调研，有成绩有特色，但问题也不少。按照市政协党组讨论的意见和上报市委的报告建议，当前各县（市、区）政协未设机关党组或机关党组织名称不规范的，要及时向上级党委汇报，尽快设立机关党组，健全完善政协党组、机关党组和机关党总支（支部）的组织体系。要积极探索实行党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活的办法，组织和引导党员委员自觉接受政协党组织的教育管理，参加政协党组织活动，进行党性锻炼，实现党的组织对党员委员的全覆盖。要探索建立政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度，并通过党员委员牵头活动、党员干部服务保障界别活动、政协全会期间中共界别委员分散参加其他界别小组讨论等具体措施，及时听取政协委员对党委、政府和政协工作的意见，宣传党的主张，贯彻党的部署，实现党的工作对政协委员的全覆盖。以责任落实为重点，抓实机关党建。政协机关党组要切实肩负起机关党建重大政治责任，认真研究党建统领“一强三创”行动与政协机关工作深度融合的具体措施，制定党的建设工作计划，加强督促检查，严格考核评价，切实提升机关党建工作水平。要加强对机关党建工作的领导，扎实推进党支部建设标准化，抓基础、补短板、促规范、强功能，充分发挥其战斗堡垒作用。机关党组书记要认真履行抓党建第一责任人职责，坚持重大问题亲自研究、重要环节亲自督查、难点问题亲自解决；其他党组成员履行好“一岗双责”，抓好职责范围内党的建设工作；机关支部书记也要自觉扛起主体责任，形成以上率下、齐抓共促的机关党建良好格局。以制度落实为重点，严肃党内政治生活。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、“主题党日”等制度，开好民主生活会和组织生活会，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 

二要着力加强思想理论武装。要构建科学的学习体系，充分发挥机关党组会议、全体干部会议、支部党员大会的学习教育功能，利用政协网站、QQ微信群、学习强国等平台，通过集体学习、个人自学、专题研讨、互动交流等方式，形成年有计划、月有安排、周有内容、每天学习的学习体系，推动实现以党员领导干部为重点的学习全覆盖。要明确学习的重点内容，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为重点内容，持续深入开展“大学习、大武装、大培训、大提高”活动，真正将新思想新理念新要求入脑入心、学深悟透、真信笃行。要强化成果的转化运用，通过学习深刻把握国家大政方针政策，认清市县经济发展形势，全面掌握市县中心工作和重点任务，进一步明确建言献策的重点和方向，把握政协工作的原则和方法，不断提升机关工作质量。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出政协特点，精心组织和教育引导机关党员干部牢记党的宗旨，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，永葆共产党人政治本色。 

三要全力抓好“两支队伍”建设。要把加强委员队伍建设作为党的建设工作的重要内容，按照懂政协、会协商、善议政的要求，提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力；把制度建设作为加强委员服务管理的基础，建立履职档案，健全委员履职情况书面通报、正向激励和政协常委年度履职书面报告制度，不断激发委员履职热情，提高履职能力。政协机关干部是政协履行职能的重要保障力量。要加强政协机关干部队伍建设，树立正确的用人导向，建立完善政协机关干部合理流动、能进能出、良性循环的机制，加大政协机关干部的交流推荐、提拔使用力度，激励政协干部干出新业绩、展示新作为。要更加注重培养年轻干部，让他们在脱贫攻坚一线经受磨练，在重大活动、重要工作、紧急任务中接受考验，在参与各类调研协商监督活动中积累经验；要在基层选拔充实一批优秀年轻干部，着力打造一支梯次合理、素质优良的机关干部队伍，为政协机关工作顺利开展提供坚强保证。 

四要持续加强机关作风建设。政协机关是政协的“窗口”,代表政协的形象。要持之以恒加强政协机关作风建设，严格贯彻落实中央八项规定及省、市委有关规定，健全完善机关绩效考核、监督管理、追责问效、满意度测评等方面的制度，以制度建设为保障,着力推动作风建设常态化。要结合“基层减负年”活动，大兴学习之风、调查研究之风、履职为民之风、改革创新之风、密切联系群众之风，以实打实的工作赢得各界认可。要保持“一线”思维，政协机关干部比起其他部门和基层的同志，直接参与经济建设和社会管理的机会少，但也处在政协协商民主建设的第一线，绝不能给自己贴上“清闲”的标签，要在精神上保持“一线”状态、工作上保持“一线”作为、要求上保持“一线”标准，努力在政协工作大局中展现新作为新样子。要树立创新意识，积极学习最新理论成果和政策要求，主动研究政协工作的特点、规律，探索服务政协履行职能的新方法、新途径，研究解决遇到的新情况、新问题，勇于开拓创新，努力推进政协机关工作提质增效。要强化担当精神，敢于担当、善于担当，做到凡事以身作则，遇事不推诿扯皮，团结鼓劲，相互补台，认真干好本职工作，同心共谋政协发展。 

五要切实加强党风廉政建设。政协机关各级党组织要切实担负起管党治党政治责任，严格落实党风廉政建设责任制，注重抓早抓小、抓苗头抓细节，强化日常管理监督，持之以恒正风肃纪，坚决防止利用政协影响力谋取私利，坚决防止利用委员资源谋取私利。坚持政协机关党组年度党风廉政建设工作会议制度，开展经常性纪律教育和警示教育，引导机关党员干部明底线、知敬畏、守纪律，增强拒腐防变的意识和能力。要支持派驻政协机关纪检监察组履行纪检监察职责，对违纪违法的，严格依纪依法作出严肃处理。领导干部要坚持以身作则，以上率下，形成令行禁止、风清气正的干事环境。 

今年，是新中国和人民政协成立70周年，这是政协的大事喜事。全市政协系统要按照全国和省、市政协的统一部署安排，本着“节俭、务实、喜庆”的原则，精心谋划，周密部署，认真组织，做好庆祝新中国和人民政协成立70周年系列主题活动，充分展现人民政协70年的辉煌成就和新时代人民政协的新形象。 

同志们，政协机关工作责任重大，任务艰巨，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步提高认识，靠实责任，务实苦干，开拓创新，全面提高政协机关工作质量和水平，为助推新时代全市政协工作创新发展，开创政协事业新局面，建设绿色开放幸福美好新XX做出新的更大贡献！