在全市文化系统政风行风工作动员会上的讲话

按照省文化厅的统一部署，今年我市继续开展民主评议政风行风工作，时间是从6月开始，至11月底结束。我市文化系统是从6月5日开始，具体的评议对象、评议内容、评议方法和工作要求，我们已经下发了《20XX年全市文化系统民主评议政风行风工作实施方案》，请大家认真对照《方案》中的要求，逐一加以落实。为做好今年全市文化系统的民主评议政风行风工作，我在这里强调几点：

一、思想上要高度重视，切实提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识

去年以来，全市文化系统民主评议政风行风工作在市局党组的领导下，各县（市、区）文化行政部门都为之做了大量的工作，付出了辛勤的努力。今年，省文化厅又作出了继续在全省范围内集中开展民主评议政风行风工作的决定，并且提出规模不变，力度更大，要求更高。我们全市文化战线的同志们一定要充分认识这次开展民评工作的重要性，把思想统一到贯彻省文化厅、市文化局关于开展民评工作的精神上来。

首先，继续深入开展民主评议政风行风是优化经济发展环境建设，促进XX崛起新跨越的一项重要措施。发展环境的水平决定着对外开放的水平，发展环境的优劣决定着发展速度的快慢。从为经济发展提供保障的角度讲，抓优化发展环境就必须抓政风行风建设，抓政风行风建设的重要目的之一就是为了创造一个良好的发展环境。实践表明，阻碍发展的热点、难点问题，大都与领导机关、管理机构、执法部门、公共服务行业及其工作人员的行为有直接关系。在去年民主评议政风行风工作中，共收集到对全市文化行政部门的意见建议45条，意见建议反映集中在服务态度生硬、工作效率不高、解决群众利益问题不到位、重管理轻服务这几个方面。这些问题的发现，对于加强发展环境和政风行风建设，进行有针对性的整改提供了重要依据。我们开展民主评议政风行风工作，就是要通过解决这些群众反映强烈的问题，促进经济发展环境的改善，为在新的起点上实现XX崛起新跨越提供有力保证。

其次，继续深入开展民主评议政风行风是深化巩固近几年我市民主评议成果，加强政风行风建设的内在要求。今年民主评议政风行风工作，要深入贯彻落实科学发展观，围绕建设服务型政府这一目标，以关注民生、服务群众为主线，着力在抓巩固、抓深化、抓提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题上取得新成效，在建立健全长效机制上取得新进展。今年开展的民主评议政风行风工作，是前几年开展政务环境评议评价和去年开展民主评议政风行风工作的进一步深化和提升。去年，由于各县（市、区）文化部门的领导重视，组织有力，全市文化系统开展政风行风工作取得了良好的效果。文化系统工作作风明显转变，依法行政深入推进，文化事业和文化产业都得到了长足发展，优化文化部门政风行风的长效机制不断完善，并且很好地解决了一批影响文化发展的重大问题，受到社会各界的好评，也得到了市政府的充分肯定。与此同时，我们应当清醒地看到，由于文化部门是一个以千家万户为工作对象的服务部门，长期形成的一些思维定势不可能在短时期内解决，加上体制机制等方面的原因，我市文化系统政风行风建设也还存在一些问题，特别是一些深层次的矛盾和问题还未从根本上得到解决，政风行风建设水平与落实科学发展观的要求、与建设先进文化的需要、与广大人民群众的愿望相比，还存在较大的差距。我们要通过今年的民评工作，进一步巩固前几年的工作成果，着力解决这些存在的问题。

二、操作上要严谨严密，推动民主评议政风行风工作的深入开展

今年全市文化系统要在开展民主评议政风行风工作中，着力抓好动员部署、自查自纠和督促整改落实等环节，同时配合有关部门搞好群众满意度调查，努力形成抓党风促政风、抓政风促行风、抓行风促作风、抓整改促建制、抓落实促发展、抓教育促素质的“六抓六促”工作格局，尤其要把握好以下几个方面：

1、周密安排，动员部署。各县（市、区）文化部门一方面要在制定工作实施方案的基础上，召开民主评议政风行风动员大会，研究部署政风行风评议工作；另一方面，要在当地党委政府的统一领导下，抓好当地文化系统评议工作的动员部署、组织协调和检查评议。既做好“运动员”，又做好“裁判员”。同时，要通过各种有效载体，广泛宣传和解释文化系统民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、评议方法和工作要求，增强干部职工参与民评工作的自觉性和主动性。

2、广征意见，自查自纠。今年的民主评议政风行风工作，要继续坚持开门搞评议，广泛发动群众，充分依靠群众，做到评议过程要由群众来监督，评议结果要由群众裁判，整改结果要由群众来检验。各县（市、区）文化部门要广泛征求群众的意见和建议，并针对存在的突出问题，认真开展自查自纠。要发动两个重点人群评议政风行风。一是发动民生工程群体评议政风行风。今年省委、省政府确定，新增50亿资金，围绕八个方面，办好60件实事，其中文化工作有4件，因4件文化项目尚未启动，暂不评议，今年将重点围绕农村文化三项活动受惠群众开展评议。我们要围绕农村文化三项活动资金是否落实、活动是否按时保质保量开展，充分发动农民群众参与评议。二是发动服务对象评议政风行风。主要是在公共文化服务行业，如图书馆、博物馆以及文化市场的管理等，博物馆在免费开放后在人民群众中的反映如何，文化市场管理在群众中的满意度如何，都是我们需要去了解的。对于民生工程对象和服务对象这两个重点人群反映的问题，要认真对待，进行逐步梳理。

3、突出重点，抓好整改落实。抓好整改工作，是民主评议政风行风工作的重要内容，也是整个评议工作能否取得成效的重要标尺，更是直接影响市、县（市、区）文化部门民主评议结果排名的重要因素。为此，全市文化系统要把督促整改落实和构建长效机制作为评议工作的重点来抓，并抓实抓好：一是自查自纠中发现的问题和收集的群众意见、建议；二是群众满意度调查中收集的意见、建议；三是新闻媒体“政风行风热线”收集的意见、建议。对收到的意见和建议，要继续按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，认真开展整改工作。做到能及时整改的立即整改、一时难以整改的要创造条件限期改、不属本部门职能的要说明原因。要坚持先易后难、先重后轻、先急后缓，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，从意见大、最不满意的事情做起，不断积小改为大改，积小胜为大胜。要对群众投诉、举报逐件进行反馈，努力做到件件有回音，条条有着落。要继续实行整改落实情况报告制、整改情况督查制、整改责任追究制，对有错不纠或整改不到位的，要追究相关人员的责任。

三、措施上要扎实有效，切实把政风行风评议工作各项任务落到实处

今年的民主评议政风行风工作与去年相比，涉及面更广、涉及层次更多，工作任务更重、工作要求更高，能否顺利开展、取得实效，关键是要落实责任。

一是强化组织领导，加大督查力度。全市文化系统要加强对民评工作的组织领导，保障民评工作有必要的人力和财力支持，为顺利开展和扎实推进民评工作奠定组织保证，创造必要条件。市文化局已成立了民主评议政风行风工作领导小组，组建了民评工作办公室，抽调专人进行办公，负责日常工作。各县（市、区）文化局主要负责同志，要亲自抓民主评议政风行风工作，切实履行好第一责任人的政治责任；分管领导要具体抓，切实履行好直接领导责任。要成立由主要领导负责同志担任组长的领导机构，设立专门办事机构，并抽调精干人员具体组织实施。要严格实行工作责任制，真正把这次民主评议工作的各项任务及相应责任落实到具体单位、岗位和人员，并考核到人，做到事有专管之人、人有专司之责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。市文化局将加大对各县（市、区）文化局自查自纠和整改落实工作的监督检查力度，加大明察暗访的工作力度。

二是落实工作职责，明确工作目标。要把民评工作与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，与纠风专项治理工作有机结合起来，与切实为群众办实事办好事有机结合起来，与做好当前文化各项工作有机结合起来，求真务实、注重实效，在寻求政风行风建设新突破上下功夫。对于在评议工作中敷衍了事，推诿不办，群众满意度低，不正之风得不到有效整治，评议综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任；对于在工作中积极主动，认真整改，切实推进作风建设的单位，群众满意度高，评议综合排名靠前的单位，市政府将予以通报表扬和奖励。由于今年民主评议政风行风考核办法与去年有明显的不同，各县（市、区）文化局的考核得分和在各县（市、区）直单位中排名直接影响市文化局在市直机关的综合排名。对此，我提出两点要求：一是今年市局和各县（市、区）文化局今年的综合排名位置要前移，这是今年行风评议工作的基本目标。二是对在各县（市、区）直机关民主评议综合排名前三名的文化局，市文化局将给予适当的奖励；排名末位的文化局，取消本年度评先资格，届时要向市文化局作出书面说明。

三是跟踪掌握情况，加大宣传力度。市文化局和各县（市、区）文化局民评办都要及时跟踪掌握和了解工作进展，及时反映相关情况，上报相关信息，把握工作主动性。要积极争取各级新闻媒体的支持，坚持正面宣传为主的方针，采取多种形式，加大对文化系统民主评议工作的宣传报道力度，鼓励群众、引导群众、支持群众积极参与到这项活动中来。要编发简报，及时向当地党委政府和市局民评办汇报工作进展情况，要自觉接受法律监督、群众监督和舆论监督，积极开展征询意见活动，建立投诉电话、意见箱等平台，充分了解群众诉求，切实解决群众困难，积极推动文化系统的政风行风建设。

同志们，今年的民主政风行风评议工作已经启动，我们要从市委、市政府的工作大局出发，以服务改革发展稳定、促进社会和谐为己任，增强抓民主评议政风行风工作的责任感紧迫感，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，开拓进取、迎难而上，扎实做好今年的民主评议政风行风工作，推动全市文化系统政风行风建设再上一个新台阶！