某区农村人居环境整治存在的问题分析及对策建议

xx年以来，xx市xx区农业农村局牵头组织持续开展农村人居环境整治村庄清洁行动，加快提升村容村貌，持续改善农村人居环境。截至目前，全区投入农村人居环境整治资金xx万元，清理农村生活垃圾xx吨，清除房前屋后杂物xx处，清理河塘沟渠xx千米、清理村内水塘xx口。配备村屯保洁员xx人负责村屯日常保洁，通过采用“村收镇运区处理”、“村收乡运乡处理”及填埋或焚烧炉模式处理垃圾。通过开展农村人居环境整治工作，xx区农村人居环境“脏”的问题明显减少，“乱”的现象有效管控，“差”的状况进步改观，农民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

一、采取的工作措施

统筹协调，推进有序。制定了《xx区农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，确定了由区农业农村局牵头指导推动，区直有关部门协同配合的工作机制，明确了以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，重点整治影响农村人居环境的突出问题，以“三清一改”为主要内容，动员农民群众与社会各方力量广泛参与、集中整治，基本达到干净、整洁、有序目标任务。

二、农村农村人居环境整治存在的问题

（一）村庄布局散落，土地资源浪费较大。全区大多村庄依地理位置分散居住，同时，新居落成占用了不少可耕地土地资源，旧院闲置却没有得到复垦，造成土地资源的浪费，也影响了整体村庄的视觉效果。

（二）水源受到污染，人居饮水质量堪忧。近几年来，全区畜禽养殖业发展较快，总量较大，规模不够，散养多，粪便随意排放，加之农药、化肥施用量增加，导致农村居民饮水出现质的下降。农民环保意识较差，随意丢弃不降解垃圾，随雨水深入地下，地下环境日益恶化，严重影响群众健康。

（三）公共资源短板，基础设施建设不足。农村文化、体育、娱乐、休闲等基础设施建设不足，开展的文化活动有限，农民文化生活贫乏，青壮年劳力外出务工较多，农民兼职化、村庄空心化、农村老龄化趋势较为严重。

三、推进农村农村人居环境整治的几点建议

（一）加强规划引领，有序推进布局调整。因地制宜，编制和完善乡村建设规划，明确乡村布局以及不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序，合理确定基础设施和公共服务设施的项目与建设标准。开展农村土地综合整治，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅，倡导节约用地。

（二）科学统筹投资，全面改善基础设施。充分发挥政府主导作用，按照渠道不乱、用途不变、各计其功的原则，整合各类涉农项目资金，加大对农村人居环境改善资金的投入力度。根据不同村庄人居环境现状，立足解决制约当前农村发展的瓶颈问题，分类确定整治重点，分步实施，在条件比较完善的村庄，实施以环境整治为重点的美化、绿化、亮化、净化工程，健全农村文化、体育、卫生、通讯、信息等公共服务，全面提升人居环境质量。

（三）开展环境整治，不断提升宜居指数。按照“村容村貌干净整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理等项目建设，加强禽畜养殖从农户分散型向集约化、规模化养殖转变，提升处理禽畜粪便污染的系统性和科学性，严控农药、化肥过量使用，开展农村环境综合整治。

（四）适当财政奖补，破解环境改善难题。农村人居环境改善，受益者是农民，主体也应当是农民，充分调动农民参与积极性是关键。优先选择村班子团结、工作得力、村民需求迫切、愿望强烈、受益面广、群众参与积极性高的村内户外民生项目，打造一批具有综合示范带动效应的人居环境财政奖补精品工程，进一步放大财政奖补政策的惠民效应，发挥财政奖补在美丽乡村建设中的龙头引领作用。