在2024年全区经济工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开经济工作会议，主要任务是总结回顾过去一年工作成绩，部署安排今年重点工作任务，进一步研判形势、坚定信心、鼓舞斗志、加压奋进，全力推动*各项事业站位新起点、实现新跨越。刚才，*同志宣读了《2023年第四季度差异化考核成绩的通知》，*同志宣读了《关于公布2024年度差异化考核的通知》，并对2023年第四季度和2023年度差异化考核先进单位进行表彰，*同志作了一个全面、详实的工作报告，总结成绩客观全面，部署工作务实具体，大家要认真学习领会，把工作落实到位。

站在*年看*年，总体感到，过去一年我们*不容易、*的干部不容易。面对大事多、难事多、要事多的复杂局面，大家一起干一起拼、一起苦一起累，圆满完成了全年各项目标任务。具体概括为“六子登科”：我们找准了发展“路子”，结合区情实际提出并深化建设“*”奋斗目标，细化推进措施，做到了干有方向、干有目标、干有抓手；我们稳住了经济“盘子”，在经济下行压力加大叠加影响下，打好“万人助万企”、重点项目建设等主动仗，全力推动产业集聚区“二次创业”和僵尸项目“腾笼换鸟”，去年全区生产总值增速居全市第*，规模以上工业增加值增速居全市第*，经济基础不断稳固；我们夯实了城市“里子”，着眼完善城市功能、提升城市品质，建成区*条断头路全部贯通。“双替代”超额完成市定目标，*个月大气检测指数全市排名第*，*宜居、宜业、宜游的标签更加鲜明；我们挣得了尊严“面子”，集全区之力抓好防汛救灾、创文保卫、庆祝建党百年等阶段性工作。；连续*多天高强度、高压力、高频次奋战，创文保卫作为主检加分点高质量通过国家检查，受到省委、市委的充分肯定；举办百年党史发展成就展，市领导集体参观，市内外*多家单位、*万人次“现场打卡”；我们增厚了民生“底子”，下大力气解决上*难、就业难、上学难、停车难、就医难等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，*安置小区回迁安置大头落地，*新院区建成启用，*新院区主体完工即将投用，*新校区建成招生；我们干出了出彩“样子”，坚持以党建引领发展，突出抓班子带队伍、抓学习提素能、抓规范强基础，全区上下用心用情干、齐心协力拼，*的形象、干部的形象持续好转，取得了今天来之不易的发展局面。同时也推动*站在了新的发展阶段，形成了新的发展格局，稳固了新的发展态势。这些充分证明，我们*的干部是一群敢担当、能担当的干部，我们*的队伍是一支能干事、成大事的队伍，我们*是一片大有可为、大有作为的热土。在此，我代表*，向大家一年以来的辛勤努力，表示衷心的感谢！

2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年，是深入推进“十四五”规划、建设“*”的关键之年，也是我们贯彻省第十一次党代会、市第十次党代会精神的开局之年。新形势新目标新任务，要求我们必须用新思维、新举措、新办法，紧盯目标抓转型、紧盯任务抓攻坚、紧盯问题抓突破、紧盯重点抓落实，提升*各项事业稳中有进、积厚成势、跨越发展。就做好今年各项工作，我再强调三点意见。

一、以思维更新引领发展突围，强化“为*荣誉奋斗”“为*未来奋斗”“为*群众奋斗”的意识

随着近年来建设发展，*的功能定位从单一开发建设职能转变为社会管理综合服务职能，而且承担的社会管理、民生保障越来越重，这就要求我们在研判形势中进一步明晰定位、在加快转型中进一步明晰路径、在创新发展中进一步明晰方法，弄清楚发展“为什么、为了谁”的问题。

一要对标新定位，以转型思维推动观念更新。最近，省委正在对全省*个地市的*进行综合调研，就功能定位、发展路径、体制机制等方面深入研判，从省级层面谋求*转型发展的新路径。我们要认真学习贯彻省委、市委新部署新要求，在对标对表中找准*建设发展的职能定位，在思维转型、理念更新中对比明晰转型发展目标方向。省十一次党代会明确提出要锚定“两个确保”，实施“十大战略”，明晰了新时代河南发展的“四梁八柱”。市十次党代会提出，要着力建设“*”，打造“郑洛平”新三角，加快建设区域中心城市，努力成为中原城市群重要一极，为*建设发展指明了方向。*月*日，*书记调研*时，强调“壮大新动能、奋进百强市”。省委省政府明确我区功能定位“*”，无论是省委、市委还是我们自身发展实际，都在要求着我们、迫使着我们学会站在全市、全省的大局定位*，学会跳出*看*。

二要对标新形势，以创新思维推动路径更新。省委把创新摆在发展全局的核心位置，提出要推动中心城区“起高地”、县域经济“成高原”，打造一流创新生态，对*发展提出了新目标、新要求。市委把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，提出建设“*”愿景目标，特别是建设城乡融合发展试验区，推动城乡融合发展、一体发展，这与*的职能定位紧密衔接。我们要坚持把创新作为第一动力，以坚持创新推动发展路径破题，以路径创新构建新发展格局，紧盯“*”目标，理清新思路、抓牢新关键、形成新办法，积极融入“*”建设，努力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。

三要对标新任务，以靶向思维推动方法更新。今年是能力作风建设年，省委、市委强化靶向思维，聚焦“我们需要什么样的干部、干部具备什么样的能力作风”，推动干部思想大解放、能力大提升、作风大提振、效能大提优。对*来说，我们以巡察整改、项目建设等，着力补短板、提素能、转作风，干部队伍能力作风明显好转。但对标新要求，一些干部身上还存在学习意识不强、创新能力欠缺等突出问题。对此，我们要把能力作风建设放在更加突出位置，强化政治历练、实践锻炼、专业训练、斗争锤炼、作风淬炼，推动干部队伍素质、能力、作风、效能系统性重塑，以硬能力、硬作风、硬队伍打硬仗，真正把工作抓出效果、抓出成绩、抓出荣誉。

二、以事业比拼引领转型突破，倡树“用数据说话”“用实绩说话”“用结果说话”的鲜明导向

目标已经明晰，任务已经明确，关键要狠抓落实。面对转型发展的新形势，我们要坚持务实重干，持续强化转的意识、比的意识、拼的意识，具体来说，要开展“五大比拼”，力争拼出开门红、比出全年优、争出满堂彩。

一要以项目建设大比拼稳经济运行。项目是经济发展的“牛鼻子”，要坚持“项目为王”，在三个方面聚焦发力。聚焦项目招的优不优，把*作为主攻方向，持续深化我区与长三角、珠三角、京津冀等地开放合作，瞄准产业链上下游关键环，引育一批“链主”企业和“专精特新”企业。聚焦项目落的快不快，坚持“要素跟着项目走”，把常态化开展“万人助万企”和滚动推进“三个一批”紧密结合起来，持续深化“首席服务官”和“放管服效”改革，以最优服务和最高效率推动项目最快落地。聚焦项目抓的好不好，持续推进县级领导分包重点项目、联系重点工作机制，深入践行“五化”“五帐”和“13710”工作法，持续强化目标倒逼、进度倒逼，做到“以周保月、以月保季、以季保年”，全力以赴抓好项目落实。同时，积极研究国家、省市政策导向，争取更多项目装进省市项目“大盘子”。

二要以产业发展大比拼筑转型基础。前段时间，*书记到*、*产业园区实地调研，对我们产业培育和产业发展给予了充分肯定。我们要贯彻*书记调研指示精神，坚持产业为基，持续推动产业结构调整、产业效能提升。做强主导产业，把经营城市理念贯穿产业谋划全过程，培育壮大*等新兴产业，前瞻布局数字经济等未来产业。强化“大抓产业、抓大产业”发展导向，集中精力引进一批新型领军企业、重点团队、品牌产品，构建强竞争力的产业支撑体系，打造高能级产业生态圈层。延长产业链条，突出龙头引领，全力实施重点企业提质倍增行动和产业延链建群行动，建强*、*、*等产业链条，努力打造“雁阵式”产业集群。通过定规划、定路径、定项目，让每个产业链都尽快立起来、强起来，实现“一群多链、聚链成群”。推动产业创新，坚持“围绕产业链部署创新链”，探索“龙头企业＋高校院所＋*＋产业基地”新模式，用好用活“万人助万企”活动载体和“企业家之家”服务平台，让*成为创新创业、投资兴业的沃土，实现产业创新从“跟跑”到“领跑”冲刺发展。

三要以城市建设大比拼促品质提升。城市品质关乎形象环境、关乎群众福祉，我们要持续在城市品质提升上下功夫。优化城市空间布局，以交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通为牵引，高标准做好城市发展布局。对人口分布、产业布局、功能服务、国土利用等发展因素重新梳理，让土地效益最大化，为*长远发展预留空间、打好基础。开展生态环境美化，做足“山、水、城”生态文章，稳步推进环湖生态保护开发、城市游园建设、应河治理，把生态优势转化为城市发展优势，加快建设山水人城和谐相融的现代城市“样板区”。提升城市承载能力，以城乡融合发展为统领，不断深化“城市体检”“城市双修”，统筹推进医疗、教育、养老等公共服务均等化，提高*发展水平。推动乡村振兴全面发力起势，聚力“一乡一业”品牌建设，统筹抓好“归雁经济”“万企兴万村”，持续开展人居环境整治和乡村建设行动，争当全市县域经济“新高原”。

四要以本质安全大比拼守安全底线。安全稳定是转型发展的重要保障，具体做到三个“强化”。强化基层治理，持续抓好“三零”创建工作，健全“四治融合”基层治理体系，创新矛盾纠纷排查调处机制，集中精力防范化解政府债务、问题*盘、产业园区历史问题等风险挑战，常态化开展扫黑除恶，把各类矛盾隐患解决在萌芽、化解在基层。强化安全生产，严格落实“三管三必须”原则，扎实开展安全生产专项整治三年行动、百日攻坚“铁拳行动”，特别是抓好重点行业领域安全生产，做到责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。强化应急处置，加强应急管理基础能力建设，健全应急预案体系，加强应急救援队伍建设，做好应急自救科普宣传。强调一点，防范化解风险一定要抓早抓小、控新治旧，强化源头防控、过程把控、应急管控，做到敏锐、洞察、果敢，防止矛盾风险向上传导、向外溢出。

五要以党建引领大比拼激干事活力。抓党建是最大政绩，对*来说，加强党的建设，关键要抓牢“三个引领，抓牢党建引领，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层压实压紧。组织部门要抓好综合协调、监督检查、跟踪问效；纪检部门要加大监督执纪问责力度，对一些党建履责不力、工作推进迟缓的人和事要动真碰硬；宣传部门要统筹主流媒体，营造浓厚舆论氛围，真正凝聚起齐心抓党建的格局。抓牢队伍引领，抓班子带队伍是我们干事业的基础和前提。班子抓的怎么样，就看班子团结不团结。要树立“一家亲”思想，把“责任、良心、合作、共赢”作为共事原则，齐心协力干事业，团结一致谋发展。队伍带的好不好，就看干事氛围浓不浓。一把手有没有带着干、班子成员有没有领着干、党员干部有没有争着干，把“盯、领、教、护”作为锤炼队伍的重要方法，以苦干实干确保实绩实效。抓牢组织引领，要持续提升基层党组织战斗力，努力把每一个基层党组织都建成坚强的战斗堡垒。农村党建注重以党建促乡村振兴“融合赋能”，城市党建注重以“五个一”抓细社区治理，机关党建注重持续推动作风转变，国企党建注重发挥好党委领导核心作用，学校党建注重抓牢思想政治建设，“两新”党建注重持续推动党的组织和工作“两个覆盖”。

三、以能力作风引领工作破局，营造“责任大落实”“干部大担当”“效能大提升”的干事氛围

“五大比拼”既是组合拳，又是连环拳。如何能在“五大比拼”中交出高分答卷？关键在于一支素质过硬、作风过硬的干部队伍，我们要以“能力作风建设年”为契机，持续强化学的氛围、干的氛围、争的氛围和严的氛围，以干部能力提升、作风提标、效能提优，推动工作破局、事业提速发展。

一要强化“学”的氛围。学习是我们干好工作的“看家本领”，也是我们克服“本领恐慌”的重要途径。学政策强业务，把善于学用政策作为推动工作的法宝，认真梳理中央、省市“政策篮子”，潜心研究产业、土地、金融、财税等方面政策措施，善于从中找信息、找机遇、找项目、找资金，把政策的红利有效转化为推动发展的具体措施和成效。各部门既要强化政策宣传，又要细化配套措施，形成集成效益。抓培训强素能，严格落实“第一议题”制度，精准制订年度培训计划，以丰富专业知识、提升专业能力、培育专业精神为重点，深入开展多形式、多层次、全覆盖的干部教育培训，提升懂政策抢抓机遇、懂项目精于操作、懂市场掌握主动、懂金融用好资本、懂业务抓好落实的能力水平。重调研强实践，把调查研究作为改作风、提能力的重要途径，围绕全区中心工作、群众关心的问题，深入基层、深入一线，了解掌握实际情况，分析弄清突出问题，研究制定有效对策，推动问题解决、任务落实。

二要强化“干”的氛围。只要肯干事，就不怕不成事。*正处于破除瓶颈的关键期、蓄势跃升的突破期、产业发展的机遇期，越是这个时候越需要团结来凝聚合力、越需要干事来推动发展。要提速快干，发展不等人，形势不等人，转型发展比的是效率和速度。全区上下特别是“一把手”要切实增强发展的责任感紧迫感，把心思和精力都用在团结干事上，把各级班子和每一支队伍都建设成为坚强的班子、战斗的集体、和谐的团队。要坚决破除“等靠要”思想，强化效率意识和时间观念，自我加压把事往前想、把活往前干，对省委、市委和区*的部署快推进、快落实，以超前行动赢得工作主动。要埋头苦干，要倡树能吃苦的精神、肯吃苦的干劲和不怕吃苦的行动，从班子成员到普通党员都要扑下身子、捲起袖子、甩开膀子、干出样子，紧盯关乎全局的大事要事，紧盯制约*发展的路径问题，紧盯推动落实的关键环节，不玩花拳绣腿、不做表面文章，力求每一件事都有实实在在的效果，用我们的辛苦指数换来*的发展指数。要创新善干，新形势新问题需要新思路新办法，要发扬改革精神，秉持开放胸怀，善于在发展的竞与合、时与势、危与机当中趋利避害、化危为机，多找改革的办法、开放的路子，在建设“*”、推进“*”中开新局。

三要强化“争”的氛围。我们实行每季度差异化考核，就是营造“班子干事比合力、干部争先比业绩”的浓厚氛围。要争机遇，现在很多工作不仅标准要求高，时间要求也非常紧，需要我们高质高效推进，容不得半点的懈怠。特别是一些机遇稍纵即逝，比如争取全市投资资金，蛋糕就那么大，不抓紧很快就会被别人分完；还有招商引资、项目建设，你不盯紧就会被别人抢走。要争位次，要树立强烈的使命感和荣誉感，不甘平庸落后、勇于争先创优，瞄准全市全省全国先进对比，对标榜样找差距、学经验、促提升，在每个领域每个行业育特色、创亮点，促使更多工作占先机、开新局。各单位要对照上级要求和*年目标责任，认真看看自己在全市、全省处在什么位置，是领先了还是落后了，领先的要总结经验、再接再厉，落后的要查找原因、迎头赶上，推动*各项工作在全市全省晋位次、走前列。要争出彩，对议定的事项、看准的工作，要立说立行、紧抓快办，把每一天都作为攻坚日，把每一周都作为关键周，把每一月都作为奋斗月，抢时间、抢机遇、抢要素，做到工作快上手、项目快推进、问题快解决、任务快完成。

四要强化“严”的氛围。近两年来，我们通过市委巡察反馈意见整改，*班子带头立规矩、建机制、抓落实，带动各级各单位明纪律、守规矩、绷底线，全区上下纪律规矩意识明显增强。我们要把这种好的做法坚持好、把好的规矩执行好、把好的风气传导好。坚持教育从严，各级党组织要突出理论武装、党性教育和专业化培训，通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，推动党员干部练就战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功。监督管理从严，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，用好“一绳两网”，构建科学严密的监管体系，着重加强对重点部门、关键岗位干部特别是一把手履职用权的监督，强化对干部日常行为的监管，完善干部能力作风投诉和应对反馈机制，对作风突出问题开展专项整治，真正做到靠能力作风吃饭、凭工作实绩交卷。考核奖惩从严，坚持实干争先导向，严格执行“13710”工作制度，把考核评价与干部任用、奖惩、问责结合起来，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众认可的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部。

春光无限好、大干正当时！同志们，*转型发展的新征程已经开启，正当乘势而上，我们的使命在肩，更须奋楫远航。让我们坚定必胜信念，以敢想敢干的志气、敢为人先的锐气、敢打敢拼的胆气，主动谋事、激情干事、聚力成事，不断开创各项事业新局面！