在2024年全市高素质干部队伍建设工作专题推进会上的讲话

同志们：

习近平总书记在党的二十大报告中明确指出：“加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。”全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，迫切需要一支堪当时代重任的高素质干部队伍，组织部门要深入学习贯彻党的二十大关于增强干部“三个本领”的部署要求，立足当前干部队伍能力建设短板弱项，把准时代要求，坚持系统观念，突出工作重点，努力锻造堪当时代重任的真本领。下面，我讲几点意见。

一、强化战略思维，准确把握提升干部本领的时代要求

习近平总书记指出，“只有全面、系统、深入学习，才能完整、准确、全面领会党的二十大精神，对是什么、干什么、怎么干了然于胸，为贯彻落实打下坚实基础。”党的二十大报告是一个有机的整体，要树立战略思维，站位全局、全面系统、融会贯通，准确把握中国式现代化新征程中全面提升干部本领的时代要求。

（一）要站位全局理解把握。要深刻领悟党的二十大关于增强“三种本领”的重要论述，与习近平总书记关于“两个永远在路上”的重要论断、“三个务必”的殷殷嘱托、“四大考验”“四种危险”的重大判断、建设担当民族复兴重任的高素质干部队伍的部署要求结合起来，与新时代的使命任务、中央的战略举措以及面临的风险挑战结合起来，与所在地方、所在领域、所在岗位的实际结合起来，牢记“国之大者”、站位发展全局，把握时代要求、同向同频共振。

（二）要全面系统理解把握。培养锻炼干部是干部队伍建设中的一环，要把增强干部“三种本领”放到干部“选育管用激”整个过程中，一体谋划、一体推进。考察上要深入一线，坚决克服先入为主、主观臆断、个人好恶等主观主义倾向，通过谈话了解、随机测评、实地印证等方式，把干部从政理念、价值取向和责任担当了解清楚；管理上要严字当头，早提醒、早打招呼，有效防止“楼房建起来、干部倒下去”的悲剧；使用上要高看一眼，对经过实践锻炼和斗争考验、表现优秀、“三种本领”强的干部要大力选拔使用；激励上要持续跟进，认真落实“三个区分开来”要求，加大人文关怀力度，激发调动干部干事创业积极性，不能只讲结果、不讲过程，“放养式”地培养锻炼干部。

（三）要融会贯通理解把握。建设担当民族复兴重任的高素质干部队伍，习近平总书记提出了“坚持德才兼备、以德为先”“选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部”“坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关”等要求。这些要求与增强“三种本领”是相互联系、一以贯之的，是一个统一的整体。要认真对标“好干部”标准，把对增强干部“三种本领”的要求与政治素质、道德情操、专业能力、廉洁自律等要求统一起来，注重在学习、实践和斗争中了解干部在政治、道德、专业、廉洁等方面的情况，全面了解识别干部的德才表现。

二、强化底线思维，深入查找提升干部本领的问题所在

习近平总书记指出：“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”站在新的历史起点上，要强化底线思维，树立问题意识，从组织培养、干部自身等多维角度深入查找增强干部本领方面存在的问题，抓紧补齐各级干部适应中国式现代化建设的能力短板。

从组织培养角度看。一是重使用轻培养。一些地方缺乏对干部成长规律的认识，培养锻炼干部的意识不强、办法不多、力度不大，持续培养、跟踪培养、递进式培养不够，不同程度存在“一选了之”的情况；一些地方对干部不放心、不放手，不敢给干部挑担子、压任务，导致优秀干部储备不足、历练不够，关键时候顶不上去。二是重形式轻内容。一些地方培养锻炼干部的针对性和实效性不强，理论学习多、专业培训少，常规轮训多、点名调训少，大众化培训、分众化培训少，灌输式培训多、研讨式培训少，下派锻炼多、上派挂职少，更多考虑了组织要求，一定程度上忽视了个人需要，在干部缺什么补什么上还有不小差距。三是重当前轻长远。一些地方对干部培养锻炼的战略性、周期性认识不足，关注现实需要、忽视长远发展，前瞻性思考和系统性研究不够，干部培养锻炼规划计划的系统性、连贯性、落地性不强，执行随意、执行变通、执行走样等问题不同程度存在，导致需要时急用现找的现象。

从干部自身角度看。一是战略与战术脱节，上下一般粗。越往基层，干部专业能力短板越为突出，部分干部对统筹城乡、生态环保、产业培育、开发开放等工作思考不深、研究不透，思维理念、眼界视野、具体办法与高质量发展的要求不相适应，生搬硬套、照葫芦画瓢。二是规划与行动脱节，落实轻飘飘。会议多、文件多的问题还没彻底解决，层层开会、层层发文，甚至以开了多少会、发了多少文代替工作落实，导致一些工作写在纸上、喊在嘴上、挂在墙上，求实务实抓落实的力度还需持续加大，直接联系服务群众以及落实上的“最后一公里”等问题仍未解决。三是问题与办法脱节，甘当评论家。一些干部学习思考不多、调查研究不深，发现问题的深度不够、直面问题的勇气不足、解决问题的办法不多，尤其是在一些风险考验面前研判不准、准备不足、应对不力、惊慌失措，出现问题讲客观、找借口、找背家，更有甚者，自诩有见识有见地，作壁上观、坐而论道。四是履职与担当脱节、尽责不负责。一些干部政绩观有偏差、担当精神不足，有的“刷”存在感、搞不可行论证，好像挑不出点毛病体现不出能力、挡不下点报件体现不出魄力，甚至将政策法规作为挡箭牌、将对领导负责作为幌子，看似履职尽责，实在是对工作、对群众不负责任；有的爱惜羽毛、精于算计，以守底线为借口，见着好处就上、见着矛盾就让，只想出工不想出力，只想出彩不敢担事。

三、强化辩证思维，正确处理提升干部本领的几对关系

党的二十大报告指出：“我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系。”

（一）规划与行动。既要注重规划引领，也要督促基层落实。要注重整体性，着眼一个地方、一个行业、一个领域干部队伍建设的长远发展，修订完善干部培养锻炼规划，逐年制订年度计划，细化量化具体指标任务，分解到每一个地方、行业和部门，增强规划计划的可操作性。要注重连续性，规划计划一经研究制订，就要保持相对稳定，一任接着一任干、一年接着一年干。要注重落地性，将干部培养锻炼规划计划的落实纳入领导班子和干部队伍建设考核的重要内容，纳入“一把手”政绩考核，加强常态化的工作调度和督促检查，推动规划计划落实落地。

（二）理论与实践。两个方面都非常重要，互为补充，脱离实际的理论就是空谈空想、教条主义，没有理论指导的实践就是事务主义、经验主义。要坚持理论联系实际，既要紧扣实践实战开展培训，增强实效性，也要注重实践经验的总结提升，形成经验继续指导实践。要坚持因人施策，干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地补齐干部短板弱项。坚持与时俱进，不断改进完善培养锻炼方式，既要注重干部理论知识的更新完善，也要注重干部实践经验的丰富积累。

（三）修养与素养。对一个干部来讲，政治修养和专业素养都很重要，但政治修养始终是第一位的。要把政治素质放在首位，持续深入加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，促进干部铭记“国之大者”，确保思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央同心同向、步调一致。要注重专业知识的教育和专业能力的提升，教育引导干部干一行、爱一行、钻一行、精一行，推动党中央关于建设高素质专业化干部队伍的部署要求落实落地。

四、强化系统思维，谋划推进提升干部本领的重点任务

习近平总书记指出：“只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。”提升干部本领是一个系统工程，政治思想、专业能力、实践经验等每一项都不可偏废，要紧扣增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，深入系统思考、进行科学谋划，突出重点任务，着力推动干部能力素质全面提升。

（一）注重在理论课堂系统学习，力求做到“想得清”。要坚持集中学习与个人自学相结合，课堂教学与现场教学相结合，“请进来”与“走出去”相结合，积极发挥党校是培训党的各级领导干部的主渠道主阵地作用，充分利用信息化等手段，组织干部系统学习高质量发展、群众工作、防范化解风险等知识，有针对性地开展专题培训，讲清楚中央要求、讲清楚现实现状、讲清楚方法路径，促进干部学会从历史、理论和现实等多个维度学习思考，想得清楚、弄得明白，增强观察问题、分析问题、解决问题的实际能力。

（二）注重在前沿地区开阔视野，力求做到“看得远”。政治路线确定后，干部就是决定因素。作为欠发达地方，县域经济、园区经济、民营经济发展滞后，产业体系不健全，城镇化水平低，市场主体不多、实力不强、活力不足，发展不充分不平衡的问题表现得更为明显。就干部来讲，专业精神欠缺、专业知识匮乏、专业能力不足，与高质量发展的要求不相适应，迫切需要加以解决。要加大走出去力度，组织干部前往沿海发达地方学习锻炼，学习先进经验、更新思维理念，促进干部以更宽广的视角、更开阔的视野看待问题、谋划工作。