党课讲稿：坚持以人民为中心的发展思想 加快构建基层社会治理新格局

同志们：

基层党建工作是体现党的执政能力、彰显服务群众水平的基础性工作。2023年6月29日召开的全国组织工作会议强调：“实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。”新时代，基层党建工作要时刻牢记以人民为中心的方向指引，不忘“亲民”的实践源泉，加强“为民”的价值引领，深化“在民”的机制构建。

一、不忘“亲民”的实践源泉

纵观中国共产党百余年历史，我们党始终以“亲近人民、相信人民、依靠人民”为法宝，从人民群众中汲取伟大智慧和力量，时刻关注并不断加强基层党组织建设，确保党从一个胜利走向另一个胜利。新民主主义革命时期，面对我们党人员稀缺、物资匮乏、思想混乱、组织不强等现状，毛泽东大胆进行了我党第一次组建新型人民军队的实践与探索，即三湾改编。在改编中，毛泽东为了把党组织深入到军队基层，决定将“支部建在连上”，并且在军队中实行民主主义，强调官兵平等，保障了广大士兵的利益，提高了士兵群众的革命热情。三湾改编的伟大创举，既加强了党和士兵群众的联系，也为革命的顺利推进奠定了组织基础。也正是由于这种鱼水深情，才使得工农革命军能够不断壮大统一战线，接续开展武装斗争。

新中国成立后，党十分重视在执政条件下党组织自身的建设问题。1951年，中共中央召开第一次全国组织工作会议，决定对全党的基层组织进行一次普遍整顿。1954年2月，党的七届四中全会通过了《关于增强党的团结的决议》，强调党的团结是党的生命，要求全党尤其是党的高级干部要提高维护党的团结的自觉性。这次会议加强了党的纯洁性、先进性建设。1982年，中央组织部通过召开整顿党的基层组织工作座谈会使基层党组织的宽松软状态有了较大改观，基层党建工作也变得更加程序化、规范化。1990年8月，经中共中央批准，中央组织部等五部委共同在莱西召开全国村级组织建设工作座谈会，会议确立了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局，有力推进了农村党建工作的发展。党中央一系列注重基层整顿的举措，不仅优化了基层党组织结构，在扩大党员队伍的基础上增强了基层组织力量，而且为党治国理政提供了坚强组织保障。

党的十八大以来，党中央继续推进新时代党的建设新的伟大工程。把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，全面深化改革、全面从严治党，推动党的建设取得重大成就。党中央一方面着力提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，引导基层党组织围绕工作大局、聚焦发展难题，奋力攻坚克难、推动改革发展；另一方面强抓基层工作，推动基层落实党的决策、宣传党的主张，领导基层干部紧密联系群众，推进基层治理，实施乡村振兴，激发基层党建工作发展新活力。

二、加强“为民”的价值引领

“为了人民”是中国共产党一切工作的出发点和落脚点，更是党在各个历史时期始终坚持的价值选择。新时代，加强“为民”的价值引领对基层党建工作有着深厚的理论与现实意义。

第一，“为民”是基层党组织站稳马克思主义根本政治立场的集中体现。人民立场是马克思主义的根本政治立场，人民性是马克思主义的本质属性。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党百余年浴血奋斗的最终目的就是为占人口绝大多数的无产阶级和广大人民群众谋解放、谋福利。能否站稳马克思主义的根本立场、抓牢马克思主义的本质属性，是衡量党的基层组织是否具有纯洁性和先进性的根本标尺。基层党组织应该成为宣传马克思主义理想信念、贯彻党的执政方略、团结动员广大群众、领导带动基层治理、助推改革发展的强大战斗堡垒。基层党组织要掌握和运用好马克思主义立场观点方法；基层党建工作要切实贯彻落实好党的群众路线，把以人民为中心贯穿到基层工作的各环节、全过程，加强与人民群众的血肉联系，坚决杜绝脱离群众的危险。

第二，“为民”是基层党组织继承中华优秀传统文化的必然要求。中华优秀传统文化是中华民族和中国人民的“根”与“魂”，是我们党进行理论创新的土壤。党的二十大报告指出：“坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合。”民本思想作为中华优秀传统文化中的重要政治思想，从先秦时期开始就影响广泛。基层党组织要进行科学的理论武装，就必须植根于中华优秀传统文化的沃土，充分汲取民本思想中的养分。基层党组织要以史为鉴、以古人为鉴，解决民生疾苦“小事情”，抓好民心向背“大问题”；基层党建工作要将熔铸于血脉中的民本思想进行创造性转化和创新性发展，将“民心是最大的政治”“得民心者得天下”的理念有效贯穿于服务群众的日常工作中。

第三，“为民”是基层党组织践行党的初心使命的应有之义。中国共产党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，其核心价值引领就是“为民”。基层党建工作要把“为民”作为自己的初衷和归宿，把人民群众的拥护和支持作为力量源泉和胜利之本。党和国家能否兴旺发达的关键就在于是否始终真心把人民放在心中最高位置，是否始终坚守立党为公、执政为民的理念。习近平总书记指出：“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”基层党组织要善于从关乎群众切身利益的问题入手，体察群众的情绪、倾听群众的诉求、关心群众的需求、解决群众的困难，做到一丝不苟为群众化小事、脚踏实地为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、坚持不懈为群众做好事。

三、深化“在民”的机制构建

“依靠人民”是中国共产党百余年历史中积累的宝贵经验。正是因为始终有人民群众的参与和支持，才使得中国共产党在革命、建设、改革各个时期都能取得最终胜利。在新时代的基层党建工作中，深化“在民”的机制构建就要尊重人民群众的首创精神，全心全意相信广大人民群众，依靠人民群众的伟大力量推动基层党建事业不断向纵深发展。

第一，优化党员队伍结构。着力提升基层党组织的建设质量要牢牢把握好以人民为中心这条主线。发展党员工作是基层党建工作的重要组成部分,优化党员队伍结构是党的建设新的伟大工程的基础性工程，也是提高党的执政能力的重要工程。首先，在党员结构比例方面，要扩大党员在农村、企业、高校队伍等不同行业和领域的覆盖范围，提高农民党员、女性党员、少数民族党员等不同文化和阶层的党员结构比例，激发基层党员的生机与活力。其次，在选人用人方面，要加强对入党申请人的筛选考核，对于社会各界优秀人才、各行业能手、各领域德才兼备的代表，要创造条件吸纳其加入党员队伍，为党的发展积蓄坚强的后备力量。再次，在发展党员程序方面，要严格落实相关准则，重视基层群众意见，要把政治条件放在首位，对不符合条件的候选人坚决不予选用，把好队伍质量关。最后，在党员管理方面，要时刻关注党员干部为人民服务的意识和能力，严明党的政治纪律和组织纪律，要全流程把控党员队伍的质量，不断提高其整体素质，担负起新时代基层党建工作的历史使命。

第二，完善党的监督机制。完善党的监督机制是坚持全面从严治党总方针、深入推进党的自我革命的重要举措。在筚路蓝缕的百余年奋斗史中，党与人民风雨同舟，时刻与人民想在一起、干在一起，高度重视人民群众的批评与监督，将自身塑造成钢筋铁骨。习近平总书记指出：“群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。”在对基层党组织的监督中要坚持以人民为中心筑牢战斗堡垒，发挥人民群众的监督功能，坚持以党内监督为主导，同时拓展党外群众的监督渠道。在基层党建工作中更要贯彻落实好群众监督这一重要工作方式，推进政务信息公开化透明化，营造向上向好的基层党建工作氛围。要创新基层群众监督方式，畅通以互联网为平台的群众监督新渠道。在继续采用信访举报信箱、监督来电热线、群众来访接待等传统监督方式的基础上，充分利用互联网技术和信息化手段创新监督方式，建设便民、高效的网络投诉举报维权平台，方便接受广大群众监督。此外，还要进一步完善群众监督的落实机制，主动向群众反馈办理情况，做到“一事一销”，确保群众反映件件有回应、事事有着落。