行政审批局主题教育专题民主生活会整改工作方案

1月*日，*单位召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，深入学习领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，在主题教育理论学习的基础上，*单位专门开展一次集中学习研讨，深入开展谈心谈话、全面梳理检视问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深挖问题症结，认真进行党性分析，严肃开展批评和自我批评，对查摆出的问题逐一明确整改目标、提出整改举措。为确保整改工作取得实效，制定如下工作方案。

一、整改目标

紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题，认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神，学习习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等重要论述，学习习近平总书记关于本部门本领域本系统的重要讲话和重要指示批示精神，学习党章、新形势下党内政治生活的若干准则等党内法规，进一步深化思想认识，增强党性觉悟，以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气、自我革命的精神，坚持责任再压实、整改再深入、措施再深化，不折不扣抓好*个方面查摆的问题整改，做到真反思、真改正、真作为，推动各项工作创先争优、再上新台阶，用整改实际成效持续巩固和提升主题教育成果。

二、整改任务

针对行政审批服务中心专题民主生活会查摆问题的情况，重点抓好*个方面*项整改任务，由*同志负总责，班子成员分工负责，切实抓好整改落实。

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面

1.学习的主动性存在差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉学习抓的不紧不实。

整改措施：始终把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的重要前提，把加强理论学习摆在突出位置，进一步提高思想认识，切实增强学习的主动性、自觉性、紧迫性，确保入脑入心。严格落实中心制定的2024年度集体学习计划，通读精读二十大报告和党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料，深入学习习近平总书记的重要论述，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，全面系统掌握其丰富内涵和精神实质。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

2.融会贯通方面存在不足。对习近平总书记提出的一系列新思想、新理论、新战略，尤其对全面推进中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则和社会主义现代化建设战略部署等重大理论实践问题深研笃行方面抓的不深入不系统。

整改措施：结合中心学习安排，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会习近平总书记关于全面推进中国式现代化的重要论述的深刻内涵，将其融入工作实践，对如何更好运用习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神具体落实上下大气力，不断提升将所学所悟转化为更好推动*工作的能力水平。

牵头领导：*

责任科室：*科*科

整改时限：2024年12月31日

3.学用结合方面存在短板。政策理论学习和*实践有时结合的不紧密不严实，把学习成果及时转化为指导实践、推动发展、检视整改的实效不明显，推进流程再造不到位。

整改措施：运用新思想、新理论思考谋划推动*工作，围绕推动*项目“*”审批模式改革实施过程中，面对项目单位新需求，在*、*方面下功夫，结合省、市最新要求，对*工作实施方案进行重新修订，征求各相关职能单位意见建议后对外发布实施，使文件更加符合*区实际，鼓励项目单位通过“*”审批服务模式办理审批手续，探索建立容缺受理机制，加快推动项目手续办理进度，推动项目快开工、早投产。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

（二）在维护党中央权威和集中统一领导方面

1.政治上的成熟度不足。在如何更好抓好工作、更加协调处理问题方面，思想上的“防火墙”筑的不牢固。

整改措施：增强在多元思潮多重考验影响下的定力，清醒认识发展中的一些问题、改革中的一些矛盾，在大是大非等原则性问题上站稳脚跟、不迷失方向，始终保持忧患意识，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

牵头领导：*

责任科室：*科*科

整改时限：2024年12月31日

2.视野上的开阔度不高。在吃透中央精神、准确把握中央工作的重心和节奏方面存在差距，在思考深度、站位高度、工作力度方面存在不足，缺乏更进一步、更深一层的理解和领悟。

整改措施：聚焦发展所需、企业所盼，紧盯工程建设项目审批制度改革的薄弱环节和重点任务，不断优化*服务流程、提升审批服务水平，增强围绕*工作长远发展大局去统筹布局的前瞻性、预见性，在政府职能转变、优化营商环境、提升审批效能、推进*改革等方面投入更大的精力，系统深入研究具体提升*质效思路举措。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

3.行动上的执行度不强。有时存在贯彻落实上级精神及决策时思考不全面、措施不精准、落实不彻底、成效不显著等问题，真正将政治判断力、政治领悟力、政治执行力的核心要义融入班子建设、队伍管理、改革创新等关键环节做的不到位。

整改措施：认真落实省市区关于政府职能转变的各项工作部署和要求，聚焦*重点领域和关键环节，紧盯企业群众办事痛点、难点、堵点问题，严格按照上级决策部署和相关工作要求，主动对接市审批局，学习县市区兄弟单位先进经验做法，针对创新打造全域化“*线上*、推行项目*服务推进机制等方面加力创新突破。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

（三）践行宗旨、服务人民方面

1.践行群众路线不紧。在落实全心全意为人民服务宗旨方面，存在服务不到位的情况，用心用力用情服务企业群众的积极性发挥不充分。

整改措施：强化制度建设，深入践行群众路线，深化“暖心办”，全面推进“温馨政务”，以提升群众办事便利度、获得感和满意度为导向，将暖心服务全方位融入*体系，打造企业群众认可度高、体验感强的“温馨”*环境，让*有“速度”更有“温度”。实行预约叫号“不等待”，上线*预约排队模块，提供*等*大专区所有事项在线预约办理，企业群众可根据各自需要，自主选择时间段提前预约办理业务，在预约时段内完成叫号机签到即可进行业务办理，无需等待“叫号”。深化假期预约服务“*”，聚焦企业群众上班时间“陪您办”周末假期“没处办”的办事需求，全面推行双休日节假日预约“不打烊”服务，公布*个进驻单位“*”服务预约电话，开展“*”服务。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

2.调查研究开展不细。调查研究不深入不深刻，形式较为单一，一些调研是习惯以召开座谈会、听汇报的方式开展，往往更多注重挖掘典型经验做法，发现查找问题短板少，调查研究成果转化运用能力不强。

整改措施：持续扎实开展*活动，组织全区*个进驻单位分管负责同志采取*形式，开展*“*”活动，通过变“群众办”为“自己走”，变“群众提”为“自己找”，精简证明材料，发现解决疑难问题，全面推行“*”的全链条、全流程集成服务，优化审批流程，加快高效服务企业成果转化。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

3.工作标准境界不高。工作中境界标准不高，换位思考、躬身入局意识不足，没有真正做到想问题、做决策、办事情时把群众的需求作为评价工作的根本导向。

整改措施：牢固树立“群众事无小事”的服务理念，强化*大厅全体工作人员作风纪律建设，强化日常巡察，积极处理巡察中发现的各类问题，不断提升群众满意度，降低热线投诉量，围绕方便群众办事方面，高标准、严要求、常检查、勤指导落实。制定“*”政务热线处理办法，严格落实市区对热线工作提出的标准和要求，牢固树立“接诉即办”服务理念，明确投诉受理范围、处理流程、处理时限、责任追究等内容，规范审批中心政务热线处理规章制度，倒逼*工作群众满意度提升。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

（四）求真务实、狠抓落实方面

1.工作落实上有不足。对一些既定的事项、确定的工作，狠抓不放、督促落实见效有差距，采取推进措施见效不明显，有些工作没有达到预期效果，比如，“创建*”还需提质增效。

整改措施：以企业群众办事需求为导向，持续拓展“*城市建设”社会化应用场景，充分发挥数据赋能*提升作用，不断深化电子证照证明材料“*”广度和深度，进一步提升企业群众“*”便利化体验感，进一步提高企业群众对*建设知晓度和认可度，进一步提高“*”服务事项覆盖率。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

2.担当作为上有差距。工作目标定位不高，自我加压、负重前行的意识不足，担当作为、干事创业的闯劲干劲激发不充分。

整改措施：推进落实工作过程中，对于个别挑战性工作，要系统和深入地研究创新工作思路，持续升级动态管理机制，根据企业和群众流程优化需要和办事需求，精准高效推出更多便民利企高频服务场景，聚焦企业群众“急难愁盼”办事需求，主动牵头对接各个职能单位优化破解审批服务难题。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

3.创新发展上有短板。工作中，有时主观能动性发挥不充分，满足于完成好上级交办的各项任务，自觉运用创新思维创造性开展工作的方式方法不多，在贯彻落实上级决策部署的过程中，开创性的思路、办法和具体举措偏少，比如，*亟需提速推进、扩面增量。

整改措施：持续深化*集成服务改革，减少群众跑腿次数，以办好企业群众眼中的*为导向，持续优化升级服务模式，并联重组高频服务事项，打破原有办事流程，把分散在不同部门的事项按链条进行优化整合，将“*”整合为“*一流程”，实现“*”，不断提高*质量和群众满意度。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

（五）以身作则、廉洁自律方面

1.以身作则作用发挥不充分。自律意识和以身作则、率先垂范观念不强，充分利用制度规范狠抓纪律约束和执行力方面存在短板。

整改措施：加强日常巡查检查力度，狠抓大厅工作人员纪律作风建设，建立区域包靠、联合巡查检查机制，充分发挥督查通报督促提升作用。对日常巡查检查中发现的问题在大厅点名道姓予以通报批评，强化考核管理力度，提升窗口服务标准规范，将每月工作纪律督查通报情况进行汇总，纳入个人和进驻单位考核，并通过工作简报的形式通报至各窗口单位。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

2.作风纪律建设不深入。狠抓作风建设的方式方法有时简单化，班子成员主动与干部职工开展谈心谈话较少，存在以谈工作代替谈思想的情况，对涉及干部思想、工作、生活的问题谈得较少，特别是针对干部职工在思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，没有引起足够的重视，存在管理细节失之于宽的情形。

整改措施：狠抓作风建设，深入开展“作风整顿提升”活动，紧紧围绕纪律作风、业务素质、服务质效三个方面，按照“事争一流”的工作标准，持续提升标准化、规范化、便利化水平，扎实推进“*务”“*礼仪培训”“*业务大讲堂”等活动，对干部职工在思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题高度重视，及时通过谈心谈话等方式化解问题，将每月工作纪律督查通报情况进行汇总，纳入个人和进驻单位考核，设立专项考核分项，并通过工作简报的形式通报至各窗口单位，对屡教不改、整改不力的相关单位和个人，在年底考核中予以一票否优。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

3.廉政教育开展不扎实。抓党风廉政建设的标准不高，落实党员干部教育管理责任不到位，开展党风党纪和廉政教育经常性不足，在开展形式上多限于念文章、看视频。

整改措施：运用好中央、省市各项正面反面典型案例开展警示教育，加大通过案例进行学习的力度。开展警示教育时，组织党员干部结合自身工作生活针对案例开展自我剖析。经常性开展谈话谈话，开展民主生活会及组织生活会批评与自我批评时切实起到红红脸出出汗的目的。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

（六）履行全面从严治党政治责任方面

1.全面从严治党责任落实不到位。满足于按照上级部署抓落实，对新形势下管党治党责任认识不深刻，特别是“把抓好党建作为最大政绩”的意识没有真正的落到位，对全面从严治党和党的建设工作谋划得不深不细。

整改措施：从严落实全面从严治党主体责任，认真履行好“一岗双责”责任，时刻用党纪条规和党员标准规范言行，以身作则，严于律己，做好表率。持之以恒严格落实大厅各项规章制度，组织部分窗口负责人进行联合巡查检查，发现问题及时整改。抓小抓早、防微杜渐，着力解决制度规范执行不严、工作质量服务意识提升标准不高等问题。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

2.全面从严治党落实机制不健全。在高标准抓好全面从严治党主体责任落实的长效机制方面有差距，层层传导压力、人人履职推进上下的功夫不足。

整改措施：严格落实“第一议题”制度，强化思想政治教育，推动及时经常学，第一时间传达学习贯彻习近平总书记重要讲话论述和指示批示精神，深化领学促学机制，构筑扎实思想屏障，建立健全落实全面从严治党主体责任的长效工作机制，定期组织集体学习、集中研讨，把理论武装成效体现为坚定的理想信念，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度，通过专题学习、党课辅导、主题党日等形式，督促引导党员干部紧密结合岗位职责，自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力，切实在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

3.全面从严治党作用成效不显著。党员干部充分发挥模范带头作用不明显，率先垂范、服务至上理念树得不牢。

整改措施：强化对党纪党规、大厅各项制度规范学习，筑牢思想防线，按制度办事，用制度管人，让工作有章可循，进一步提高党员干部的纪律规矩意识，对个别人员有时工作纪律松散、服务意识淡薄问题，点名道姓曝光的力度不足，督查通报缺乏辣味，警示教育效果不佳，没有起到足够的惩戒作用，督导检查不严厉、跟踪问效不深入、责任追究不严肃。

牵头领导：*

责任科室：*科*科

整改时限：2024年12月31日

（七）树立和践行正确政绩观方面

1.全面认识正确政绩观上须提升。对政绩观的认识把握存在不深入不全面的地方，对于突击性、紧迫性工作，急功近利、急躁冒进的问题依然存在，在注重打基础、利长远方面做的不到位，比如，对群众满意度测评工作，片面追求数据‘好看’。

整改措施：深入全面的提升对正确政绩观的认知和认识，进一步健全大厅*事项群众满意度回访机制，严格落实回访结果整改反馈，根据回访月报情况每月定期组织大厅各进驻单位，对满意度回访中发现的各类问题进行积极整改，逐项列明整改落实情况，形成“回访-整改-反馈”的良性闭环机制，确保满意度回访落到实处，倒逼窗口单位不断提升服务质量，及时督促各单位不断提升窗口服务质量。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

2.牢固树立正确政绩观上须加力。学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展重要论述和指示批示精神不深不透、形式单一，多是通过座谈、党课等形式进行贯彻落实，深入开展交心谈心、分析研判及时指导偏少。

整改措施：认真严肃组织开展“树立和践行正确政绩观”专题交流讨论，严格要求党员干部要结合自身实际和*工作撰写的交流材料，不能泛泛而谈，进一步提升如何更好在*工作中树立正确政绩观的自觉性、主动性和创造性，进一步强化履职尽责能力，着力提升工作实效，奋力推动*工作高质量发展。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

3.践行落实正确政绩观上须深入。检验和衡量工作时，将“切实提升企业群众办事体验感和便利度”作为标准的自觉性和主动性尚显不足，重视工作安排轻视工作落实、偏爱短期效益轻视长期规划等问题时有发生，比如，目前基层*建设“标准型”站点建成率为较低，但在窗口设置、人员配置等规范要求上落实标准不高，指导协调解决街道社区基层*站点功能不丰富，落实企业群众办事需求的能力存在不足。

整改措施：持续深化*达标创建，全面提升“便利化”服务水平，提高基层服务能力，强化基层*能力，着力推进街道、社区基层便民服务站点的标准化建设水平，持续提升规范化、精细化管理服务质量，高标准打造“*”基层便民服务站点，不断拓展基层服务事项范围，持续优化基层办事群众*环境。持续深化“就近办”延伸服务质效，持续规范基层办事服务场所，规划设置服务引导、办事等候、综合受理、自助服务等功能区域，配备完善自助服务设备，不断提升基层*场所的服务能力，提升企业群众家门口“就近办”体验。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

（八）典型案例剖析

1.思想认识政治站位不高。在实际工作中，领导班子政治引领作用发挥不充分，党员领导干部思想政治教育抓手不足，对年轻党员干部职工的培养教育比较注重业务能力的提高，在加强思想政治教育上的关注不足。

整改措施：丰富集体学习的内容和形式，增强集体学习时的互动性和交流性，多“走出去”开展体验式党性教育，充分激发党员干部的干事创业激情。站在政治高度，从大局出发，引导广大党员干部把政治忠诚与事业追求紧密结合起来，融入到*全过程各环节。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

2.政治纪律政治规矩不严。在主体责任落实上存在差距，严格按照执纪标准落实中心各项规章制度的意识有所放松。

整改措施：强化领导班子成员履行“一岗双责”责任能力，领导班子成员要抓紧抓严抓实对各自分管工作的党风廉政建设，经常性开展具体指导，经常性开展廉政谈话、警示教育活动，做到常抓不懈，全面提升推动全面从严治党工作“一竿子插到底”的恒心和毅力，对一些苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，并在一定范围内进行通报批评，切实发挥警示警醒的教育意义。

牵头领导：*

责任科室：*科*科

整改时限：2024年12月31日

3.精研笃行党规党纪不足。执行落实党规党纪标准不高，在学懂弄通，反复学、深入研、认真执行上存在差距。

整改措施：第一时间通过集体学习、个人自学等不同方式开展党纪党规学习，做到读原著、学原文、悟原理，变被上级组织推着学这种被动学习为主动学习，学习上“钻”得进去、学得透彻，不能仅仅满足于完成上级部署的规定动作，还要结合实际，在循序渐进、由浅入深学习理论助推工作实践方面下功夫。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

（九）意识形态方面

1.意识形态责任落实不到位。按照要求，每年均开展不少于2次的意识形态专题学习，但缺乏制度化、长效化的工作机制，难以准确把握新形势下干部职工思想动态的特点和规律。

整改措施：建立健全完善意识形态监督考核管理制度，形成“明责、负责、问责”配套管理措施，把意识形态工作纳入党建年度重点工作进行安排部署和推动落实，深化党员干部职工对意识形态工作重要性的认识，提升党员干部落实意识形态工作责任制的自觉性、主动性和创造性。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

2.政策思想理论学习不深入。对意识形态理论的学习缺乏主动性和规划性，运用“第一议题”制度开展意识形态领域政策文件学习次数少、形式单一。

整改措施：“学习强国”平台作为落实“第一议题”制度重要平台，多种方式鼓励注册党员提升活跃度、参与度，同时，综合运用*大课堂、干部学习网等平台系统开展意识形态授课，通过中心例会、党员集体学习、个人自学、现场教育等方式抓实意识形态工作的教育培训。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

3.宣传宣讲活动见效不显著。意识形态宣传的方式单一，开展意识形态宣传的覆盖面不广，宣传效果不明显。

整改措施：牢牢把握宣传思想工作的正确方向，充分利用“宣讲队伍”、红色宣讲团等宣讲力量，主动邀请宣讲队伍成员开展积极正面宣传引导，借助党员集中学习、主题党日、三会一课等活动的开展积极邀请身边榜样讲学用实践、党员个人讲感悟体会，充分利用现有微信公众号、大屏、展板等宣传阵地进行宣传，扩大宣传覆盖面。

牵头领导：*

责任科室：*科

整改时限：2024年12月31日

三、有关要求

1.强化政治素养，做到两个维护。始终将政治建设摆在首位，全面提升自身政治素养，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定维护党中央权威和集中统一领导，坚决抵制和纠正一切错误言行，将意识形态领域的斗争进行到底，对党绝对忠诚，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通，推动党中央各项决策部署落地落实。

2.强化理论学习，坚定理想信念。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识新时代中国特色社会主义思想的理论意义、精神实质和丰富内涵，做到真学真信真用。坚持以人民为中心，不断提升思想境界，敢于斗争、甘于奉献，大力弘扬理论联系实际的学风，在“实”字上下功夫，努力把学习成效转化为工作成效。

3.强化履职能力，主动担当作为。树立和践行正确政绩观，把问题整改与谋划和推动今年工作结合起来，持续深化*集成服务改革、*场景内容拓展、*延伸服务质效，确保年度各项重点工作落地落实，面对问题敢于负责、敢于担当，解决问题雷厉风行、落地见效，在工作中做到团结协作、奋发有为、善谋实干。 

4.强化工作作风，狠抓工作落实。坚持求真务实，树立正确的政绩观，始终把改进工作作风摆在突出位置，发扬钉钉子精神，脚踏实地干事创业，一心一意谋工作、干事业，建立健全纵向到底、横向到边的责任体系，建立健全清单管理、及时办结工作机制，充分发挥督查督导利器作用，建立健全督促检查、跟踪问效机制，以严督实查倒逼责任落地、工作落实。