2023年度主题教育专题民主生活会检视问题整改方案

根据市纪委机关、市委组织部和市委主题教育领导小组有关要求，区政府党组于2024年1月*日上午召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，共查摆出6个方面12条突出问题。为切实抓好整改，经班子集体研究，制定如下整改方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中全会精神，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实将问题检视整改作为推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手，作为对党员领导干部进行党性教育的重要内容和强化自我革命、推动工作提升的重要途径，坚持问题导向，着力查找政治偏差，查摆解决问题，进一步强化管党治党的坚定性、自觉性和有效性，做到在即知即改、立行立改上担当作为，在真“学”实“做”上深化拓展，做到思想问题和实际问题一起解决、新问题和老问题一起解决、个性问题和共性问题一起解决、党组织问题和党员个人问题一起解决，推动全面从严治党向纵深发展，确保中央和省市区委决策部署贯彻落实到位。

二、整改内容及措施

整改落实工作在党组班子集体领导下开展，区政府党组书记、区长*同志负总责，其他班子成员根据职责分工具体负责。整改措施和具体责任分工如下：

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。

1.关于“用新思想武装头脑方面还有差距”的问题。

整改措施：（1）坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前最重要的政治任务，原原本本、逐字逐句学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示精神，准确把握思想精髓和核心要义，做到入脑入心、学思用贯通、知信行合一。（2）制定《党组理论中心组学习计划》，每次党组会议必学习近平新时代中国特色社会主义思想，每月开展集中学习2次以上，邀请相关领域专家学者开展专题讲座2次以上，班子成员围绕习近平总书记最新重要讲话和指示精神开展研讨交流5次以上。（3）自觉把学习作为一种政治责任，创新学习方式，充分运用“学习强国”等新媒体平台开展自学，培养担当精神、斗争精神，提升斗争本领，在斗争实践中历练，努力增强“八项本领”、提高“七种能力”。

责任领导：*

责任单位：*

整改时限：即知即改并长期坚持

2.关于“用新思想推动工作方面还有差距”的问题。

整改措施：（1）深刻领会、准确把握习近平总书记一系列重要讲话的内涵与实质，深度融入“碳达峰碳中和”等重大战略，精准对接谋划一批“两新一重”、清洁能源、文化旅游、乡村振兴、城市更新、生态建设、民生保障等方面的重大项目，年内谋划储备项目1000个以上，项目库总投资动态保持在1200亿元以上。（2）充分发挥班子带头作用和领导干部“头雁效应”，将习近平总书记重要讲话和指示精神同推动全区经济社会高质量发展结合起来，深入研究国家产业政策和市场需求变化，做深做实项目前期工作，主动与省市相关部门对接，确保向上争取资金增长10%以上。（3）组织领导干部积极参加国家和省市组织的各类培训，每年邀请专家学者对领导班子成员集中进行培训不少于4次，开展专题讲座不少于4次，班子成员带队外出考察不少于4次。

责任领导：*

责任单位：*

整改时限：即知即改并长期坚持

（二）维护党中央权威和集中统一领导方面。

3.关于“落实上级决策部署效果还不明显”的问题。

整改措施：（1）坚持在党组会议、主任办公会议及时学习中央和省市出台的重大政策措施类文件，由班子成员对分管领域和行业有关重大政策、重要文件精神进行解读辅导，带头提升领导干部谋划推动改革发展的能力和本领。（2）深入推进“转变作风改善发展环境建设年”活动，以“四察四治”专项行动为抓手，聚焦“不担当不作为、不落实落不实”作风积弊，集中解决影响和制约我区脱贫攻坚、基层减负、“放管服”改革、优化营商环境等工作中的突出问题，不断提高政府执行力和落实力。（3）研究制定《督查制度》，加大对重要指示批示精神落实、重点工作推进的督查力度，对懒政怠政和不担当、不作为的干部，严肃追责问责，促进各项重点项目、重点工作贯彻落实，切实推动政府系统作风好转，形成干事创业的良好氛围。

责任领导：*

牵头单位：*

配合单位：*

整改时限：即知即改并长期坚持

4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

整改措施：（1）严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态风险隐患管控，每年听取意识形态工作汇报2次以上，坚决维护意识形态安全。（2）班子成员带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评并及时制止各类错误观点、错误倾向，坚持重大部署第一时间学习、重大舆情第一时间研判、重要问题第一时间引导，牢牢把握意识形态工作的主动权和话语权。（3）健全突发公共事件新闻应急处理和重大网络舆情应急处置机制，加强网上舆情分析研判，推进舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化，及时研究应对措施，超前行动，防患于未然。

责任领导：*

责任单位：*

整改时限：即知即改并长期坚持

（三）践行宗旨、服务人民方面

5.关于“城乡基础设施依然薄弱”的问题。

整改措施：（1）围绕建设省域副中心城市目标定位，全力做好《国土空间规划》《国家物流枢纽节点城市规划》编制等各项工作，推动城市规划、土地规划、空间规划等多种规划互相衔接、有机统一。（2）紧紧围绕省域副中心城市定位，坚持“精致、精细”工作导向，聚力实施风貌改造、安居改造工、道路建设、绿化美化、城市保障五大工程，大力开展专项整治行动，下足“绣花”功夫，着力打造宜居、宜业城市环境，夯实省域副中心城市建设基础。（3）继续加大农村环境卫生整治，统筹治理垃圾污水，积极推进“厕所革命”，配套完善基础设施，不断提升农村基础设施和公共服务水平。

责任领导：*

牵头单位：*

配合单位：*

整改时限：2024年6月并长期坚持

6.关于“惠民实事推进力度不够”的问题。

整改措施：（1）牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持实事求是与密切联系群众相结合，工作中多深入基层，多倾听群众意见建议，多为群众办实事好事，在群众中汲取工作智慧和力量，寻找解决问题的方法和路径，不断提高为民服务的能力。（2）进一步强化领导，靠实责任，压实任务，采取得力措施，在确保质量的前提下，加快工程进度，规范项目管理，确保将各项惠民实事办好、办实，发挥好效益。（3）继续从人民群众普遍关心关注的教育、卫生、文化、基础设施改善等方面入手，多方筹集资金，认真谋划好明年的惠民实事，努力使人民群众有更多的幸福感和获得感。

责任领导：*

牵头单位：*

配合单位：区政府各相关部门

整改时限：2024年底整改并长期坚持

（四）求真务实、狠抓落实方面。

7.关于“攻坚克难勇气不足”的问题。

整改措施：（1）1强化责任担当、坚持目标标准，自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，每人谋划5000万以上项目10个，经济主管部门谋划项目30个以上，乡镇谋划项目20个以上，力争更多项目挤进中央、省市重大项目盘子。（2）大力实施“工业强区”战略，围绕“新能源”、新制造、新材料、新环保、新生物、新生物、新房屋、新智能”七个战略方向，重点培育和发展新能源、甲醇等八大产业，推动全区工业经济实现高质量发展。（3）聚焦群众反映强烈的看病难、就医难、停车难、入园难、城区采暖等突出问题，深入调查研究，采取有力有效的措施，让群众感受到主题教育带来的新气象新变化。

责任领导：*

牵头单位：*

配合单位：各乡镇、社区，政府各相关部门

整改时限：2024年6月并长期坚持

8.关于“抢抓机遇意识不强”的问题。

整改措施：（1）认真研究国家产业政策和投资导向，抢抓“一带一路”和西部陆海新通道上的重要节点城市的战略机遇，利用各类国家级名片，突出发展戈壁农业、新能源产业、商贸物流和项目建设、招商引资、品牌建设等重点，全力加快经济社会发展。（2）自觉践行新发展理念，以高质量发展为目的，以绿色崛起为导向，紧紧围绕全区经济发展实际，组织相关部门科学研判，抓主抓重、切入要点，研究对策建议、谋划明年工作，研究制定2024年农业农村、工业经济、商贸物流、文化旅游、城市建管、民生工程、项目建设和招商引资等安排意见，推动各项工作抓实见效。（3）班子成员加强对全区全局性重大问题和热点难点问题的研究，围绕经济发展、乡村发展、生态环保、项目建设、产业培育、社会民生等重大问题开展调研，在调研中发现问题，在痛点中发现机遇。

责任领导：*

牵头单位：*

配合单位：各乡镇、社区、区政府各相关部门

整改时限：2024年6月并长期坚持

（五）以身作则、廉洁自律方面。

9.关于“敢于揭短亮丑的勇气不足”的问题。

整改措施：（1）党组成员要坚持要把批评和自我批评摆在重要位置，正确认识开展批评与自我批评和班子团结和谐之间的关系，杜绝“老好人”思想和情面问题，创造有利于正确开展批评与自我批评的的政治氛围。（2）切实发挥领导干部率先垂范的作用，结合主题教育，通过“群众提、上级点、自己找、互相帮”的方式，继续深入查找自身存在的问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，提高党员干部做好新形势下群众工作的能力。(3)扎实推进监督执纪问责工作，有效运用“四种形态”贯穿监督执纪全过程，定期开展廉政约谈，筑牢思想防线，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

责任领导：*

牵头单位：*

配合单位：*

整改时限：即知即改并长期坚持

10.关于“工作作风需要进一步改进”的问题。

整改措施：（1）严格落实关于进一步加强政府自身建设的意见，督促班子成员和政府部门履职尽责、担当作为，对分管工作大胆管、大胆抓，对工作任务不推脱、不上交，确保区政府决策部署不折不扣落实。（2）树立担当、包容、创新、实干的工作作风，充分发扬“店小二”精神，为项目落地提供“保姆式”服务，全程帮办前期手续，逐个解决“堵点”问题，以优良的作风推动更多项目落户*。（3）深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，完善“互联网+政务服务”系统功能，推动数据资源互联共享，将全部行政审批时限压缩至法定时限的20%，全面实现政务服务“一网办、一处办、一次办”。

（六）履行全面从严治党政治责任方面。

11.关于“党风廉政压力传导不够”的问题。

整改措施：（1）认真学习贯彻中央和省市区委党风廉政建设各项决策部署，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，切实增强抓好党风廉政建设和反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。（2）认真落实省政府“十不准”规定，全力抓好政府系统“作风建设年”活动实施和区政府转变作风提升效能若干规定落实，完善责任追究制度，细化责任追究办法，以坚决态度和务实举措整治作风顽疾，以高的标准、严的办法倒逼作风转变，优化发展环境，全力落实各项任务。（3）严格按照“一岗双责”要求，全面落实党风廉政建设政府管理、分管领导连带和主管部门直接责任，狠抓廉政学习教育、约谈提醒、监督管理等工作，形成惩治腐败高压态势，营造风清气正的良好环境。（4）结合学习贯彻党的二十大精神和主题教育问题整改，进一步梳理系统各项制度，完善重点工作、督查反馈、报告、考核等一系列制度机制，用制度管人管事。

责任领导：*

牵头单位：*

配合单位：*

整改时限：即知即改并长期坚持

12.关于“‘四风’问题还未彻底根治”的问题。

整改措施：（1）严格控制会议时间和规模，坚决压缩没有实质性内容的会议，对必须要开的会议采取关联会议套开、相近会议合并召开等办法，切实减少会议数量，提高会议质量。（2）控制减少发文数量，能通过电话、面谈或小范围会议等方式协调、安排部署的工作，不制发文件，工作要求涉及个别部门的，不发普发性文件。（3）严格实行限时办结制度，规范办理程序，提高公文运转效率，对急件、特急件应当随收随办，一般性公文在2个工作日内完成签发。（4）以更高标准更严要求转作风树新风，坚决克服形式主义、官僚主义和其他作风不细不实问题，坚决整治“庸懒散慢虚”问题，不断提升行政效能。

责任领导：*

责任单位：*

整改时限：即知即改并长期坚持

三、整改要求

（一）提高政治站位，靠实工作责任。主要领导要认真履行第一责任人的责任，班子其他成员高度重视检视问题整改工作，把问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接体现，作为改进作风、推动工作的迫切需要，形成一级抓一级、层层担责任的整改格局，切实把整改工作抓紧抓实抓出成效。

（二）发扬较真精神，强化问题整改。要敢于动真碰硬，发扬斗争精神，抓住问题整改这一核心要务，坚持高的标准，严的要求，做到认识不到位不放过、责任不落实不放过、问题不整改不放过，注重在整改落实中破解难点问题和体制机制障碍，注重以问题整改促进改革发展，推动工作落实。

（三）注重建章立制，形成长效机制。要注重抓常抓细，抓早抓小，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒，对整改不到位的，严肃追责问责，形成严抓严管的态势。结合专项整治工作，不断健全各项规章制度，切实形成科学完善、务实管用、运行高效的长效工作机制，确保从根本上解决问题。