医院2023年民主生活会班子对照检查材料（含案例剖析）

根据*检查委员会、中共*组织部、区委主题教育办《关于认真开好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会的通知》（*〔2024〕1号）要求，为高质量开好此次民主生活会，按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，党委班子系统学习了党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容，党委领导班子围绕“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任”等6个方面突出问题，特别是习近平总书记12条具体要求、树立和践行正确政绩观、基层治理不良现象、形式主义、“低级红”、“高级黑”、全省主题教育工作会议指出的20个问题及表现、主题教育调查研究和整改整治清单中未销号的问题等，认真查摆，深刻剖析问题根源，明确了整改措施。现对照检查如下：

一、对照查摆出的突出问题

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。

党委班子扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，及时组织传达学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，学思践悟，对标笃行，严格落实“第一议题”、自觉担负起“两个维护”重大政治责任。在学深悟透、联系实际、学以致用上仍有差距。

一是学懂上还有差距。一是班子成员在学习方面缺乏创新意识，习惯于完成“规定”动作，满足于掌握基本观点、基本内容，离入心入脑、真懂真信的要求还有差距，在理解把握上存在一定的片面和局限性。学习和实践相结合的问题意识不足，导致在党建引领公立医院高质量发展建设工作过程中，改革破冰不够积极、工作成效不够明显等问题。

二是弄通上还有差距。虽然深入学习了习近平总书记视察*重要讲话精神、习近平关于医疗健康事业的重要论述等，但在全面把握、相互打通上做得还不够。比如，一些同志对分管领域涉及到相关内容学习较为积极，但对其他领域的学习相对较少，知识片面，运用新理论新思想破解工作难题还不到位；在调整公立医院资源布局与结构助推高质量发展、加强临床专科建设方面招数不多，办法不活，效果不明显。

三是做实上还有差距。班子能够把让理论知识推动高质量发展作为根本方向，但实际工作中，把新思想新论断转化为具体推进举措还有差距，存在一定“心有余而力不足、欲为之而不能”的本领恐慌和能力危机。比如，医院所在区域医疗资源富集给医院带来市场竞争，医院如何形成差异化、特色化的发展之路，如何从就医环境、医疗流程、服务模式、文化特色如何改善和提高等任务依然艰巨。

（二）在维护党中央权威和集中统一领导方面。

党委班子坚持把党的领导贯穿到各领域全过程，不折不扣贯彻落实党中央大政方针，但对照更高标准更严要求，仍存在差距。

一是基层组织政治功能还存在薄弱环节。始终坚持把强化基层组织政治功能，作为抓党建促发展的关键核心，但仍存在抓得不实的问题。比如，对基层党组织“三会一课”指导督促不够，存在重安排部署、轻督促指导的问题，主题教育开展以来，部分基层党组织“三会一课”制度执行不到位，活动内容单一，会议记录不够规范，与工作实际联系不紧，存在走过场图形式现象。

二是政治敏锐性不强。班子成员平时主要精力集中在日常事务性工作上，对于错综复杂的国内国际形势研究不多，政治敏锐性不足；平时就事论事工作比较多，从政治上分析形势的发展变化和趋势，对意识形态领域斗争的尖锐性复杂性认识不足，对社会上一些错误言论斗争性不强，对于一些错误言论没有站在维护党和国家权威的高度去分析、去思考，存在多一事不如少一事的思想。用实际行动践行“两个确立”“两个维护”，防范和规避政治风险的能力还有欠缺。

（三）在践行宗旨、服务人民方面。

一是“四下基层”不够深入。与下级和基层的联系不够密切，调查研究的次数较少，不能及时了解和掌握到基层工作的实际情况，底数不清、数据不实，没有真正把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为协调的重点。有时满足于坐在会议室看文件看材料，实地搜集和掌握第一手资料做的不够，对于一些重大的突出问题，主动研究、深入思考不够。

二是政绩观树立的不够牢固。在思想深处上，还没有完全解决好树什么样的政绩、政绩为谁而树、怎样树政绩的问题，有时统筹谋划工作，安排部署任务，还是存在愿意干容易落实和出政绩的工作。体现在：政绩意识存在偏差，过于“求稳定”和“重业绩”。认为开拓性的抓创新、探索工作新方法、新思路，难免会冒一定的风险，不如墨守陈规，导致党建和业务工作开展上工作缺乏亮点。

（四）在求真务实、狠抓落实方面。

党委班子能够坚决贯彻上级重大决策部署，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当尽责，有力促使了医疗集团、市级重点专科、医院改扩建等重点工作扎实推进。但通过对照检查，存在不足。

一是推进工作落实还有差距。很多工作安排部署后，对一些重点工作、难点问题没有持续盯住，狠抓不放。未能科学处理好各方面关系，处理好优先顺序，发挥好各自优势，在凝聚合力推动工作落实方面统筹、协调工作不足。导致有些工作进展不快、效果不好。比如：在医院人才梯队建设和学科设置方面，我院二级学科设置不健全，人才储备及基础设施配置不足，病种结构较为单一，仅能在少部分学科与省医建立深度的业务协作，无法充分发挥省医专家团队的专业优势，对进一步扩大帮扶范围、提升医院综合服务能力造成了一定阻碍。

二是攻坚克难的勇气还需提高。对一些遗留问题、棘手难题，缺乏一抓到底、动真碰硬的精神，面对难啃的“硬骨头”、面对高质量发展的时代重任，存在不敢直面矛盾，不敢强力突破的情况。比如：党建与业务融合是影响医院高质量发展的难题，我院基层科室和一线医务人员对党建工作的认知、重视和支持配合程度总体不够，基层党建工作一定程度上存在难覆盖、难融合等问题。

（五）在以身作则、廉洁自律方面。

院党委始终严守党的政治纪律和政治规矩，带头贯彻执行中央八项规定及实施细则精神，持续深入整治“四风”但通过对照检查，仍存在不足。

一是“一岗双责”落实还不够到位。对党风廉政建设压力传导不到位，抓业务工作多，班子成员对分管科室的廉政建设管束不严。在廉政教育、谈心谈话方式比较单一、氛围不够浓，“八小时以外”的关注和监督较少，党员的监督管理力度不够，对党员的监督管理力度偏软，日常警示教育做得不好，导致部分党员违反党的纪律，造成不良影响。

二是工作作风需要进一步改进。工作头绪多、任务重时，往往是保证了完成时间却降低了完成质量，部分工作看起来是完成了，实际上往往只是作了“表面文章；有时注重了“上篇文章”，在做好“下篇文章”方面投入精力不多，深入末端跟踪问效不够，致使有些工作挂了“空档”。

（六）在履行全面从严治党政治责任方面。

党委班子认真履行全面从严治党主体责任，在加强领导、组织推动、抓好教育管理等方面，研究采取了有力举措，收到了较好成效，但对照新时代党的建设总要求，还存在一些问题。

一是基层党建存在薄弱环节。基层党建工作满足于党委的统一部署完成规定工作，自选动作形式和内容不够丰富，在推动业务工作与党建工作紧密结合上还做得不够，党建工作与业务工作“双融合双促进”思路还不够完善，党建、业务两张皮现象在一定程度上仍然存在，基层党组织的组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用彰显不充分。

二是“两个责任”压力传导落实不到位。管党治党压力传导还需加强。党建指导还不够有力，全面从严治党主体责任压力还没有完全传递到重点位、重点科室。

（七）典型案例剖析(领导班子要结合典型案例解剖式调研中确定的至少1个反面案例，举一反三进行剖析)。

“前政协委员*违法违纪案件”，该违纪案件是发生在基层的典型腐败案例，教训深刻，引人警醒，班子对照案例，深刻查摆存在的差距不足，主要存在以下突出问题：

一是“宗旨”意识有所淡化，为人民服务的责任感不够强烈。有时会淡化“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。追根溯源，就是党性修养强化不够，没有正确对待手中权力和责任的关系、没有牢记党赋予的光荣使命，特别是作为领导干部，严以律已，遵规守纪，发挥模范带头作用还有待加强。

二是对党员干部廉洁自律监督不够。基层群众身边的不正之风和腐败问题还没有得到有效解决，违反“八项规定”精神的行为依然在少数党员干部身上存在。在对普通党员干部职工履行廉洁自律有关规定方面，还存在监督机制不健全、监督手段甚少、监督效果不佳等情况。

三是自我要求上还有一定差距。班子成员能贯彻落实中央八项规定精神，坚决抵制“四风”，但有时还是没能坚持勤俭节约的好传统，虽然对院内违反八项规定精神和“四风”类问题进行了认真处理和整改，但通报曝光的力度不够，警示震慑效果还不够好。

（八）其他需要说明的情况。

2022年度民主生活会领导班子召开了党史学习教育专题民主生活会和“一方案一规定”检视问题专题民主生活会。共检视出5方面项问题。一年来，领导班子采取积极有效的措施加以整改，各项整改任务全面落实。一是党委把学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组制度，组织“第一议题”学习12次，召开年度党建工作会议，坚持大抓基层的鲜明导向，基层党组织战斗堡垒作用更加显著。二是进一步压实主体责任，加强内部管控，强化责任担当，通过随机抽查、调研访谈等方式开展督导，不断提升政治敏锐性、政治鉴别力和风险研判能力。三是健全完善“我为群众办实事”长效机制，关心关注职工业余生活，开展各类等文体活动。深化人才建设，稳步推进公立医院机构改革，提升人民群众的幸福感和满意度。四是深化纪律作风建设，进一步压实监督责任，年内共召开2次党风廉政建设推进会，与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，开展党性党风党纪和廉洁从警教育。五是扎实开展“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”整治专项行动，先后开展党务工作者培训班1期，进一步端正入党动机，加强党性锤炼，提升党务工作能力。组建暖心服务小分队、对口帮扶志愿者对，深入开展疫情防控重点工作，主动帮助群众解决实际困难，充分总结经验做法，列入制度、常态落实。

2023年无巡视巡察整改、以案促改等有关专题民主生活会。

二、存在问题的原因分析

（一）理论武装不够深入

党委班子虽然高度重视加强理论武装，认真落实各项学习制度，但理论学习缺乏系统性、深入性，对习近平新时代中国特色社会主义思想深研细钻不够。一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，片面认为抓学习不如抓工作具体，没有与时俱进地用党的最新理论成果来武装头脑、指导实践。在学习内容上有实用主义倾向，

（二）服务大局本领不够强

对党的政治建设的丰富内涵理解不深刻、不全面，还习惯从分管领域和当前工作的角度出发考虑问题，从政治和全局高度认识、分析、处理问题的能力仍需不断提高，工作的大局观、预见性有待进一步增强。

（三）宗旨观念弱化

抓工作的出发点和落脚点有时出现偏差，没有将以人民为中心真正转化为工作方式，为基层服务、为群众服务的思想不浓，导致工作标准出现弱化、工作作风出现虚化。民生领域的一些短板弱项解决不及时、不到位，对脱离群众的危险认识不深刻，在与群众同甘共苦上降低了标准，不知不觉中少了“地气”，站在群众的立场上想问题不够。

（四）管党治党措施还不够硬

全面从严治党主体责任传导不到位，没有真正传导到每一个组织、每一名党员。对执行党的纪律极端重要性认识不够深刻。党内监督作用发挥不充分，对分管科室、支部在严明责任、严明纪律、严格管理上，降低了标准、放松了要求，对制度和纪律的落实情况缺乏督促检查，对待下属和分管部门的同志，碍于人情关系，小错小节不能及时批评纠正，在严抓严管上还有差距。

三、今后的努力方向和改进措施

（一）着力强化理论武装，始终做到对党绝对忠诚。

按照建设学习型领导班子的要求，切实改进中心组学习方式，进一步完善学习制度，做到每月集中学习不少于一天，每季度集中交流不少于一次，强化班子成员个人自学，增强学习的针对性和系统性。把深入学习贯彻党的二十大精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为突出的政治任务。认真研究*和医疗卫生事业改革发展的重大问题，把学习成果转化为解决问题、推动医院高质量发展的对策。

（二）强化素质能力，牢固树立宗旨意识。

要始终保持本领“恐慌”，公立医院发展已经从“量的积累”转向“质的提升”的关键期，必须把发展的着力点放到提升质量和效率上。要牢固树立新发展理念，适应新发展形势，推动新一代信息技术与医疗服务深度融合，大力发展远程医疗和互联网诊疗，建设智慧医院。提高临床诊疗能力，突出特色引领，推进医教研协同发展，不断丰富学科建设内涵，切实提升知识储备以及应对风险挑战的本领。

（三）坚持民本情怀，在保障民生上见成效。

公立医院作为我国医疗服务体系的主体，是党联系人民、服务群众的特殊纽带。要强化患者需求导向，补齐服务群众健康的短板，站稳人民立场，推进健康中国建设，牢牢把握公益底线，持续改善医疗服务，做好医患沟通交流，增进理解与信任。关心关爱医务人员，关心年轻医务人员成长，维护医务人员合法权益，坚决保护医务人员安全。

（四）着力强化责任落实，全面推进从严管党治党。

认真落实全面从严治党主体责任和第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，全面加强对意识形态工作的领导，及时分析研判意识形态领域苗头性倾向性问题，巩固主题教育成果，持续深入推进医疗反腐和“清廉医院”建设，扎实开展纪律作风专项教育整治，推进全面从严治党主体责任向基层延伸，为卫生健康事业高质量发展营造风清气正的干事创业环境。