经验材料：“实”字当头 推动主题教育见行见效

第二批主题教育开展以来，江苏省扬州市民政局党委牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以高度的政治自觉，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合、一体推进，“实”字当头，以务实之风推动主题教育见行见效。

一、压实责任，理论学习下实功

把抓好主题教育作为重大政治任务，坚决扛起主体责任。

加强组织领导。成立局党委主题教育领导小组，党委书记任组长；设领导小组办公室，分管领导兼任办公室主任，承担主题教育日常工作。结合民政实际，制定工作方案，部署开展主题教育工作。党委书记承担第一责任人职责，领导班子成员认真履行“一岗双责”，带头学、带头改、带头抓。

突出学习重点。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，认真学习习近平总书记关于江苏工作的重要讲话精神和视察扬州重要指示精神，及时将《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》纳入学习范围，切实用党的创新理论指导实践、推动工作。

扎实深入学习。研究制定中心组学习计划、专题党课工作方案，县处级以上领导干部集中时间全面学习，深刻领会并坚持运用好贯穿其中的立场观点方法；围绕“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”和“践行嘱托建功‘好地方’”等主题开展研讨9次；通过专题党课，重点宣讲学习收获和改进工作的思路方法举措。采取送学上门、辅导帮学等形式，实现全系统离退休党员、共青团员、民主党派人士理论学习全覆盖。在基层一线选树3名先进典型，示范引领，组织党员围绕“学什么、怎么学、如何做”研讨交流315人次。

二、掌握实情，调查研究谋实招

坚持把调查研究与解决突出问题结合起来，实行问题大梳理、难题大排查，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，确保每个问题都有务实管用的破解之策。

把准调研方向直击一线。聚焦群众急难愁盼，围绕民政发展的难点堵点和短板弱项，采取“四不两直”方式，深入困难多、矛盾多、问题多的乡镇（街道）、城乡社区、民政服务机构、社会组织等基层一线调查研究，形成问题清单、责任清单、任务清单，逐条研究、逐项解决。

深入查摆剖析精准把脉。局党委集体研究分析调研问题4次，召开专题座谈会9次，共查找制度建设、服务供给、人才支撑和保障措施等方面问题8条，针对性制定整改举措18条。聚焦社会关切和群众切身利益，研究确立打造“家门口养老服务圈”和“殡葬业价格秩序整治”分别为正反典型案例，重点剖析，扎实推进，让人民群众切实感受到主题教育带来的实惠和变化。

坚持四下基层解决问题。针对困难群众对救助政策咨询较多的实际情况，开展救助政策进社区宣传活动，积极回应群众诉求，有效提高低保扩围质效，新增保障对象1086人。坚持问题导向，开展民政服务机构安全隐患检查“回头看”行动，累计检查机构场所512家次，发现隐患281个，并全部整改到位。建立“政商桥”服务机制，回应行业协会商会发展作用不够的问题，走访调研4家重点行业协会，聘任100名行业协会商会营商环境监督员，收集并处理行业协会商会各类意见建议126条。

三、重点发力，检视整改求实效

坚持在发展中保障和改善民生，补短板、强弱项、堵漏洞，让人民群众获得感不断提升。

笃行不怠，强化压力传导。坚持把检视问题、整改问题是否深刻、是否彻底、是否到位作为衡量主题教育开展得好不好的关键所在；领导干部坚持以身作则，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，带头抓好问题检视和整改，层层压实责任；坚持注重实效，对查摆出来的问题，针对性地提出整改措施，明确责任人和整改时限，能改的马上改，一时解决不了的，盯住不放、持续整改，防止久拖不决、整而不改。

秉持初心，践行宗旨使命。聚焦习近平总书记、党中央关心关注的问题，人民群众的急难愁盼问题，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，形成检视整改问题清单6条，并全部整改到位。通过实实在在办好惠民利民实事，察民情、解民忧、暖民心，用实干推动发展、取信于民，在主题教育中持续提升老百姓的满意度和获得感。

集中发力，靶向打通堵点。研究确定“殡葬领域突出问题”为专项整治内容，针对殡葬公共服务发展不平衡、“活人墓”等突出问题整改还需巩固提升、绿色生态殡葬理念还需要进一步加大宣传力度、殡葬信息化建设水平有待进一步提升等方面问题，突出殡葬公益属性，制定整改措施4条，制定关于收入管理、报销管理等7方面制度文件，完善内部财务管理和风险防控制度体系，推动全市9家殡葬单位参照执行。

四、服务民生，推动发展出实绩

坚持学用结合，努力将问题清单转化为成效清单，实干实改出实绩，真正把惠民生暖民心的事办实办好。

聚焦基本社会服务，提升养老服务供给水平。新建30个颐养示范社区，完成3930户困难老年人家庭适老化改造，新增家庭养老床位4436张，建成农村互助养老睦邻点83个，全市28宗新出让居住用地全面落实养老服务用房建设要求，创新开展“物业+养老”“家政+养老”服务模式，构建“街道+社区+家庭”三级养老服务网络，打造“家门口养老服务圈”，不断满足老年人多样化、多层次养老服务需求，形成“颐养好地方”扬州样本。

聚焦基本民生保障，健全困难群体保障体系。贯彻积极救助、温情救助、主动救助理念，强化“一事一议”工作机制，践行“现金+物资+服务”救助保障新模式，建立流浪乞讨人员街面巡查工作机制，形成“公安+城管+民政”等多部门协同联动的常态化救助保护工作机制。进一步理顺孤儿集中收养机制，推动市儿童福利机构转型升级，切实保障困境儿童基本权益。开展康复辅助器具“辅佑康健”行动，推进全市康复辅助器具社区租赁服务工作试点。

聚焦基层社会治理，筑牢民政服务工作基础。发布实施《村务公开工作规范》扬州地方标准，全面提升农村基层依法治理的能力和水平。深化“五社联动”机制，建成首批“社会工作名师工作室”4个，引导社会组织和专业社工人才参与基层社会治理和提供养老、助残、帮困等基本社会服务。发动社会组织帮扶、开发社区岗位，推进未就业困难大学生、新业态从业人员等特殊对象积极就业。

（原标题：《“实”字当头 推动主题教育见行见效》作者：江苏省扬州市民政局，来源：《中国民政》杂志2023年12月上刊，编入此处局部有调整）