县烟草专卖局党组2023年落实全面从严治党主体责任情况报告

2023年，县烟草专卖局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实省、州局有关全面从严治党工作要求，认真履行主体责任，狠抓党建和党风廉政建设工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，有力促进了中心工作任务的较好完成，为推动烟草高质量发展提供了坚强的政治保障。现将有关情况报告如下：

一、主体责任落实情况

（一）坚持政治统领，压实主体责任

一是加强政治建设。以开展主题教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，不断增强全局党员干部守初心担使命的责任感和使命感，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保行业上级决策部署落实落细。

二是统筹谋划部署。始终把党的政治建设摆在首位，及时调整局党组推进落实全面从严治党主体责任工作领导小组成员，研究制定《2023年党建工作要点》。下发《落实全面从严治党主体责任清单》，县局主要负责人定期听取班子成员汇报履行“一岗双责”情况，班子其他成员与分管部门研究制定全面从严治党工作2次，并经常性对分管股室廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设情况进行督促检查。

三是层层压实责任。严格落实全面从严治党主体责任清单，形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。坚持党对意识形态工作的绝对领导，局党组将意识形态工作纳入重要议事日程，定期向州局汇报意识形态工作开展情况，深入查摆及加强意识形态工作薄弱环节，加强舆情研判。专题研究2023年度宣传工作，结合工作实际，印发了《关于加强2023年政务信息宣传工作的通知》，明确宣传工作和意识形态工作重点内容。

（二）强化理论武装，筑牢思想防线

一是严格学习制度。以学习制度的规范性促进党内政治生活的严肃性，落实党组理论中心组、党组（扩大）会和总支（支部）会、每月局务会例行学习制度，对习近平总书记最新讲话指示精神，进行及时学、主动学、跟进学。利用集中轮训、理论宣讲、辅导讲座、研讨交流、青年学习小组等方式，用好“学习强国”学习平台、中国烟草网络学院等信息化手段，丰富学习形式，提升学习效果。

二是强化理论武装。严格按照全年工作要点制定年度学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等作为党组理论中心组和支部学习重点内容，全年共举行党组理论中心组学习7次，坚持读原著、学原文、悟原理，不断提升理论水平，强化理论武装。

（三）坚持从严从实，净化政治生态

一是充分发挥谈心谈话效能。及时预防苗头性、倾向性问题，落实党组书记对班子成员、分管领导对中层干部、部门负责人对一般党员干部逐级廉政谈话制度，对新提拔干部进行任前谈话4人次，对关键岗位干部进行提醒谈话6人次，在敏感时期进行警示谈话29人次，党组书记先后两次对班子成员进行集体谈话。

二是深入开展党风廉政教育。召开2次专题党组会议研究部署党风廉政建设工作，印发《县烟草专卖局2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》《县烟草专卖局党组关于2023年党组班子成员党风廉政建设责任制分解的通知》，签订党风廉政建设责任制目标管理责任书27份，组织观看警示教育片90人次，学习宣贯廉洁纪律要求3次，开展警示教育及案例剖析147人次。

三是坚持正确选人用人导向。坚持党管干部原则，严格按照制度、规矩和程序选人用人，严把选人用人关口，提高选人用人公信力。在选拔任用干部工作中，严格遵循动议、民主推荐、考察等程序，并对拟任人选进行党组会研究后才作出任免决定，通过民主管理平台和公告栏对拟提拔任用对象进行公示，广泛接受监督。

四是扎实开展巡察整改。高度重视巡视巡察整改工作，对照反馈问题清单，深入剖析问题根源，逐一制定整改措施，确保整改实效。“两项整改”反馈3方面23个问题，已全部整改销号。“常规巡察”反馈4方面56个问题，其中涉及县局问题25个，已整改到位24个，1个问题正在整改中；自查发现问题24个，已全部整改到位。对政治生态突出问题（23项60条）、中央巡视整改反馈问题（28项75条）及烟站专项巡察反馈问题（5项25条）进行“回头看”，防范问题反弹，切实做好巡视巡察“后半篇文章”。

（四）夯实组织基础，建强基层堡垒

一是严格落实基本组织制度。认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、主题党日等基层组织制度，用制度机制夯实基层组织建设。召开党员大会15次，开展主题党日活动41次，党内政治生活进一步规范。

二是持续推进支部规范化标准化建设。完成党总支和基层支部换届选举，配齐配强支委班子，支部战斗堡垒作用切实增强；加强党支部标准化规范化建设，制定《基层党支部工作手册》，进一步完善党建工作考核机制和党员积分管理办法，建立支部党建季度督查制度，创建“芙蓉先锋”“羊峰高地”两个烟站支部党建品牌，有效提升支部建设水平。

三是发挥典型引导示范作用。坚持以先进人物为榜样，锤炼对党忠诚的政治品格。组织开展了向全国脱贫攻坚先进个人、县“百名最美扶贫人物”学习活动。召开庆祝中国共产党成立102周年暨“七一”表彰大会，对3名优秀共产党员、3名优秀党务工作者、1个先进基层党组织进行表彰。

四是加强党员教育管理。局党组把抓好党员教育管理作为重大政治责任，切实加强对党员干部的日常教育管理，修订完善党员积分制管理办法，对党员从严教育、从严管理。针对党员身份意识弱化、淡化的问题，组织各支部开展“两个如何”大讨论。引导青年员工向党组织靠拢，2人提交入党申请书，现有入党积极分子1人，发展对象1人。

（五）强化廉政防控，狠抓源头治理。

一是健全制约监督机制。严格执行州局制定下发的《党组议事规则》，坚持集体领导与个人分工负责相结合，对“三重一大”事项，均提交党组会议讨论研究、集体决定，严格执行主要领导末位表态制度。

二是狠抓廉政风险防控。认真落实廉政风险防控工作实施意见要求，持续完善对部门、岗位风险点及风险等级的考核、评估，逐步构建起以岗位为点、程序为线、制度为面，覆盖重点领域和关键环节的廉政风险防控体系。组织全局干部职工填报《县烟草专卖局岗位廉洁风险评估表》，对部门所涉及的廉洁风险领域进行评估，落实防治系统性廉洁风险工作考核，切实做到闭环管理。在烟叶收购期间，召开2023年烟叶收购廉洁警示教育专题培训，邀请县纪委常委讲授《怎样预防烟叶收购过程中的腐败》，增强从烟人员廉洁、纪律、责任、服务四个意识。

（六）加强监督执纪，抓实作风建设

一是强化监督执纪。坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决克服好人主义，强化监督问责，在全局牢固确立有责必担、失责必问、问责必严的纪律意识。运用第一种形态谈话提醒2人次，批评教育35人次，清退违纪违规资金6.45万元，扣减绩效工资0.25万元，释放了“有责必问，问责必严”的强烈信号。

二是弛而不息纠治“四风”。坚持把作风建设作为落实主体责任的着力点，在烟叶线大力倡导实事求是的工作作风，要求察实情、讲实话、求实效，全面强化烟叶分部生产督查与考核职能，安排纪检监察部门不定期深入烟站抽查劳动纪律，定期发布27个网格片区工作开展情况和生产考核通报，通过比、亮、赛推动工作落实。深入开展党员干部参赌涉赌、吸毒涉毒、酒驾醉驾问题集中专项整治，发放关于“拒绝酒驾、醉驾，远离赌博、毒品”的《致全州系统全体干部员工及家属的一封信》100份，签订省烟草商业系统杜绝赌博吸毒酒驾醉驾行为承诺书》98份，有针对性地开展廉政谈话提醒39人次，组织员工进行毛发验毒检测48人，与地方纪委监委、公安、交警大队、相关社区派出所等职能单位进行工作对接3次，没有酒驾醉驾及赌博吸毒等违纪违规案件发生。完善工作计划管理制度，坚持重点工作、中心工作一月一调度，完善研究部署、狠抓落实、跟踪问效的工作机制，确保各项决策部署落到实处。

今年来，县局党组在推进全面从严治党上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和不足，主要表现在：一是深学笃用、学用结合做得不够好，运用理论解决工作实际问题的能力有待加强，贯彻落实新发展理念的招法不够多；二是开展多层面的学习培训力度有欠缺，组织学习教育的形式还不够丰富；三是党建与业务融合还存在差距，工作成效还不够明显；四是持续正风肃纪力度还有待加强，发现问题的手段还不够多。针对这些问题，县局党组需要采取积极措施，认真加以解决。

二、2024年全面从严治党重点工作安排

2024年，县局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，严格落实省、州局各项决策部署，纵深推进全面从严治党，推动烟草高质量发展。

（一）严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设。严格贯彻落实党风廉政建设责任制，将党风廉政建设工作与企业生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到责任明确、考核到位、追究有力。结合新形势、新任务，按照监督、执纪、问责的根本职责和转职能、转方式、转作风的新要求，着重构建不想腐的教育预防机制、不能腐的制度保障机制和不敢腐的惩处问责机制。

（二）继续深入落实中央“八项规定”精神，坚决纠正“四风”。紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，巩固作风建设成果，要在坚持中深化、在深化中坚持。从具体问题抓起，由浅入深、由易到难、由简到繁、循序渐进。建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止问题反弹。

（三）抓好廉洁宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育，不断增强党员干部拒腐防变意识、责任意识、大局意识和服务意识，切实提高贯彻执行党的政治纪律和重大决策的自觉性。

（四）加强监督检查，推动重点工作贯彻落实。加强对重点工作执行情况的监督检查，尤其在两烟经营过程中，进一步建立和完善规范经营制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人、确保监督机制常态运行。严格执行《“三重一大”决策制度实施细则》，加强对重大决策及其程序合法性、合规性监督。继续做好巡查整改“后半篇文章”，把全面整改与具体业务有机结合，做到两手抓、两促进，切实把整改成效转化为企业高质量发展的强大动能。