在全县四季度安全生产工作视频会议上的讲话

当前，全县正处于冲刺全年目标任务的关键时期，做好安全生产维护和谐稳定极其重要。刚才，县安委办通报了今年以来全县安全生产情况，安排了下一步重点工作，请大家结合实际抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

第一点，认清形势，守好底线

今年以来，全县各级各部门面对复杂严峻形势，认真落实安全生产15条硬措施和省市县具体措施，全县上下齐心协力、共同发力、精准用力，抓好各项安全生产工作，全县安全生产形势保持总体平稳。特别是在座的各位，忠诚履职、担当尽责，坚决扛稳“发展要安全”的政治责任，牢牢守住了安全工作底线，为县经济社会发展等营造了良好环境，成绩应予以充分肯定。与此同时也要看到，我县安全生产工作稳中有忧、稳中有险，决不能有丝毫松懈。一是风险依然突出。全县邻水临崖路段多，农村道路安防设施不完善，事故防控压力大。中心城区消防硬件先天不足，老旧小区多，高层建筑、城中村等消防安全隐患大，“小火亡人”风险高。二是整治尚有短板。省督导组驻县督导期间，反馈问题隐患26条，其中大多数问题在之前的相关督查中都指出过，属于屡督屡犯、屡改屡犯，这暴露出部分企业主体责任落实不到位、隐患排查整治不彻底，以及部分行业部门安排部署不及时、安全监管流于形式等诸多问题。三是隐患交织叠加。四季度历来是各类事故的高发期，生产经营活动进入旺季、项目建设冲刺年度任务，交通运输、建设施工繁忙，容易出现赶工期、抢任务和超能力、超强度生产问题。加之，进入冬季，恶劣天气增多，容易形成新的安全风险，等等。可以说，目前全县安全生产基础仍然薄弱，既有存量隐患又有增量风险，统筹发展和安全的困难明显增多，容不得丝毫的麻痹和大意。各镇各部门，要深刻认识四季度安全生产工作的复杂性和严峻性，树牢底线思维和“一失万无”的危机意识，以“时时放心不下”的责任感，持续保持高度警觉的状态，以紧之又紧、严之又严、慎之又慎、细之又细的工作，抓紧抓实安全风险防控，坚决守住守牢安全底线。

第二点，突出重点，扭住关键

四季度尤其是年底，是安全生产工作的关键期。各镇办各部门要强化“风险即隐患、隐患即事故”的理念，紧盯重点区域、重点行业、重点领域，严格安全风险管控和隐患排查治理。道路交通领域。由县交警大队负责，加大路面执法力度，强化联合执法，严格“两危一货一面”等重点车辆监管，严厉打击酒后驾驶、农用车载客等非法违法行为。由交通运输局负责，紧盯道路和水上交通领域突出风险，强化客运企业安全监管，加大营运车辆、营运船只、渡口码头安全检查。由县交通局、各镇办负责，围绕冬季雨雪冰冻大雾等极端天气，完善农村道路、桥梁隧道、临街集市、马路市场、临水临崖以及急弯陡坡等重点路段巡查管护，完善安全设施和标志标线，制定恶劣天气条件下道路安全畅通保障预案，确保群众出行安全。建筑施工领域。由县住建局负责，强化深基坑、高支模等危险施工场所安全检查，突出资质证书、工程承揽、违法分包、违规施工等重点，督促企业严格现场管理，严防施工现场发生火灾、坍塌、坠落事故。矿山领域，由县应急管理局、县自然资源局、县经贸局负责，持续开展矿山安全排查整治，深化“一库一策”“一矿一策”专项治理，深入推进石煤矿综合治理，加强对关闭、停产矿井的巡查，严厉打击明停暗采等违法行为。危化品领域，由县应急管理局负责，紧盯受限空间、动火作业和反应、带压装置等关键环节，扎实做好防冻、防凝、防泄漏、防爆炸等工作，从严查处烟花爆竹非法经营、储存、运输、销售及违规燃放行为，规范生产经营活动。燃气安全领域。由县住建局牵头，县市场监管局、县消防救援大队、各镇办配合，强化燃气安全排查整治，突出燃气设施设备及管道冬季保养、检查维修，餐饮等行业领域燃气报警器安装、燃气企业供气服务和在售燃气具检验等重点，广泛开展燃气安全使用宣传教育，提高公众安全用气意识，严防煤气闪爆事故发生。消防安全领域。由县消安委办牵头，市场监管、文旅广电、经贸、人社、卫健、应急管理等部门及各镇办配合，扎实推进消防安全综合治理，深入开展冬季消防隐患排查整治，深化人员密集场所、消防安全重点单位、高层建筑、社县工厂、宾馆饭店、老旧小县“城中村”群租房、歌舞娱乐和老幼活动场所、“三合一”“多合一”场所等监督检查，推动防火责任、力量、装备、演练“四到位”，严防小火亡人事故。防煤气中毒。由各镇办负责，动员村组干部、帮扶干部等一线力量，通过标语横幅、发送短信、发放告知书、上门入户宣传、邻里相帮等多种方式，强化防煤气中毒宣传教育，积极引导使用安全环保的取暖设备。同时，由县住建、经贸等部门负责，加大对使用燃煤取暖的建筑工地、工贸企业等隐患排查力度，确保不出问题。校园安全领域。由县教体局负责，督促各校加强家校互动，抓好学生冬季用火用电、下上学交通、校园欺凌等系列安全教育，提高学生安全防护意识和能力。由县交警大队、县教体局负责，深入开展校车安全专项整治，坚决杜绝使用不合格车辆和驾驶人接送学生。由县教体局牵头，县市场监管局等部门配合，加强托育机构专项检查和兜售“三无食品”等违法行为排查整治，对不符合安全生产相关规范的机构，严厉打击、坚决取缔。食品药品安全方面。要坚决贯彻落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，全力守护群众饮食用药安全。由市场监管局负责，强化餐饮服务企业监管，督促把好食品源头关口，预防聚集性食品安全事故发生。由县市场监管局、县经贸局负责，加强商超食品抽样检测频次，确保群众消费放心舒心。由县卫健局、县市场监管局、各镇办负责，全力推进药品安全专项整治，对辖县内所有涉药经营单位开展全覆盖检查，把药品安全风险化解在萌芽。森林防火方面。由县林业局、各镇办负责，全面落实森林防火巡查、户外火源管控，加强扑火组织指挥、人员调配、灭火设备准备、通讯联络等工作，动员护林员、村组干部开展拉网式森林防火宣传，提高辖县群众森林防火意识，确保不发生森林火灾。电力、农林牧渔、特种设备、文化旅游、民爆等行业监管部门也要结合冬季安全生产规律特点，加强隐患排查治理和防范措施落实，全面堵塞安全风险漏洞，保障人民群众生命财产安全。

第三点，扛实责任，强化作风

四季度，工作头绪多、任务重，越是这个时期越要把安全生产工作摆上重要位置，越要把各方责任落实到位，越要以优良作风保障任务落地见效。一是监管责任。县安委办、17个行业专委牵头单位，要充分发挥综合协调和督查督办作用，严格按照职责分工，牵好头、履好职，推动各级各部门落实安全生产责任。各行业监管部门，要按照“三管三必须”要求（管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全），认真履行行业安全监管职责，加强行业、领域安全生产监督检查，加大对镇办、企业的指导和监督。二是属地责任。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓、具体安排，将安全责任和防范措施落实到每一个村、每一个社县、每一个单元、每一个网格，最大限度消除管理盲县、堵塞管理漏洞。三是主体责任。安全生产是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体。在安全生产这个底线红线上，各镇办、各行业主管部门务必要做到理直气壮、坚持原则、动真碰硬，督促企业做到“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位”。四是督导责任。今年省市县对作风建设专项整治作出了系列安排，其中抓落实工作纪律是作风建设的重点。各镇办、各部门要对照作风建设要求，自觉强化工作落实，对涉及安全生产领域的工作，绝不允许出现有法不依、执法不严的问题，同时也要杜绝安全检查“一查了之”、安全执法“一罚了之”等问题。会后，县安委办要组织开展第四季度安全生产督查检查，综合运用通报曝光、专项督办、警示约谈、负面扣分等手段，传导工作压力。也请县纪委监委对各镇办、各部门安全生产行政职能强化行政监察，助推形成齐抓共管保安全的工作格局。

同志们，安全生产重于泰山。全县各级各部门要进一步强化责任担当，狠抓工作落实，不断增强发展与安全统筹能力，以严而再严、实而再实、细而再细的作风抓好安全防范工作，持续营造安全稳定发展环境，为县加快“追赶超越、龙头引领”作出不懈努力！