浏览量:273 | 发布时间:2023-11-17
今年以来,县审计局在县委、县政府和上级审计机关坚强领导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真履行审计监督职责,较好地发挥了公共财政卫士职能。现将工作情况总结如下:
一、2023年工作开展情况
(一)着力队伍建设,夯实“战斗堡垒”
1.抓班子带队伍。一是把政治建设摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、县委工作部署。突出党建引领,召开党建专题会议5次,研究意识形态工作3次,引导党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是坚持集体领导与个人分工相结合,严格落实党建和业务工作“一岗双责”要求,充分调动大家的工作积极性和主动性。三是着力后备人才培养,向组织推荐提拔2名年轻干部到领导岗位,发展预备党员4名,培养入党积极分子2名,向乡镇公开考调干部1名,下属事业单位招才引智引入硕士研究生1名。
2.抓学习促提升。加强学习引导,通过党组(扩大会)、中心组学习会、干部职工会组织集中学习8期,强化党的二十大精神、《习近平谈治国理政》《干在实处勇立潮头》等政治理论学习,把加强党性锻炼作为能力建设的重要内容来抓,推进党史学习教育常态化长效化;丰富学习形式,组织开展“审计大讲堂我是主讲人”活动。除安排局内优秀审计骨干讲经验、方法、案例外,还邀请纪检、巡视巡察等经验丰富人士来交流指导,通过以“讲”促思、以“讲”促学、以“讲”促行,促进审计人员综合素质大提升,目前已开展3期。
3.抓廉政反腐败。党组会研究党风廉政建设4次,梳理制定2023年落实党风廉政建设主体责任清单、抓好党风廉政建设责任制的落实。实行审计纪律公示制,加大审计回访,从严管理审计队伍,确保廉洁从审。按要求开展“听音问廉”大走访活动,走访各类主体69人,收集意见建议4条。
4.抓纪律转作风。大力践行“一线工作法”。主要领导、班子成员均深入审计项目现场督战,实行审计项目动态跟踪管理,实行工作纪律明查暗访,实施困难问题现场会商,确保速度在一线提高、作风在一线转变、质量在一线提升。截至目前,领导班子到审计现场督查项目20余次。
(二)强化审计监督,当好“经济卫士”
2023年度计划开展审计项目31个,全部组织实施。
1.组织实施重大政策措施落实情况跟踪审计
根据统一安排,分四季度开展。第一季度重点关注促进防范化解重大风险、加大生态环境保护、推进乡村振兴、规范住宅专项维修资金管理使用等内容,第二季度围绕促进优化营商环境开展专项审计,第三季度对全县2022年度财政预算执行情况、稳定经济大盘各项政策落实等情况进行了审计。已出具跟踪审计报告三期,揭示问题20个。第四季度跟踪审计正实施中。
2.组织实施2022年度县本级财政预算执行及其他财政收支审计、县本级财政总决算草案审签
以推动建立现代财政制度、落实积极财政政策、提高财政资金使用绩效、防控政府债务风险和规范预算管理与执行为目标,重点审查县级财政预算编制、执行和管理、财政风险防范情况,延伸审计乡村振兴、民生保障、就业创业、资源环保等专项资金的管理和使用情况。揭示问题14个,查出主要问题金额41058万元,其中违规金额15354万元,提出审计建议3条。
3.切实抓好政府性投资审计,促进项目建设,提高资金使用效益
一是提出审计建议,推动县政府修订了《三台县重大投资项目审计监督办法》《三台县重大投资项目跟踪审计管理办法》,规范重大投资审计监督,化解政府投资项目事后监督整改难、追责难等问题。二是开展了都江堰灌区续建配套与节水改造大垭口、安平、太安、新乐支渠整治工程等6个重大投资项目竣工结算办理情况专项审计调查,目前1个项目已出具征求意见稿,5个项目已完成前期资料审核和工程现场踏勘。三是开展了三台县五里梁片区南北干道绿化带、三台县镇乡生活污水处理PPP项目等7个项目的工程竣工结算审计复核,目前3个项目发现问题20个,涉及违规金额100.77万元,4个项目正在复核中。四是组织实施了三台县梓州产城新区北坝片区安置房项目、三台县西平镇全域土地综合整治试点项目(土地整理部分)等8个重大投资项目跟踪审计,项目正实施中。五是实施了绵阳市游仙区2023年基础设施项目专项审计调查(交叉审),重点抽查4个项目,发现问题21个,涉及违规金额37.79亿元。
4.稳步推进经济责任审计工作,规范权力运行
继续加大经济责任审计力度,促进领导干部守法守纪、履职尽责、廉洁用权。重点关注领导干部履行职责、招标采购、“三公经费”、规范津补贴等制度的执行情况以及个人遵守有关廉洁从政规定等情况,对8个单位12名领导开展经济责任审计。目前生态环境局、县机关事务服务中心领导干部经责审计已实施完毕,塔山镇、立新镇、芦溪中学、妇幼保健院等单位领导干部经济责任审计正实施中。
5.组织实施2019年至2022年麦冬产业资金专项审计调查
通过摸清麦冬产业资金的总体规模、构成及使用情况,揭露使用中存在的问题,并针对性提出审计建议,促使进一步加强资金的管理、使用,推动产业发展,促进乡村振兴。
(三)完成综合任务,争做“排头尖兵”
一是认真履行县委审计委员会办公室职责。坚持围绕中心、服务大局,精准提出年度审计项目计划建议;坚持出谋划策、保驾护航,根据审计发现问题,向县委政府报送审计专报6期;审核及会签涉及招商引资协议、抓项目促投资稳增长激励措施等材料313个,提出审计建议意见119条。
二是推动审计发现问题整改。对2019年以来审计发现问题整改情况进行全面清理,排查出未完成整改问题10个,通过提请县领导召开专题推进会、发函提醒敦促、现场专项检查等方式,推动9个问题完成整改(涉及整改问题金额951.22万元)、促进2条重大政策措施落实和推动出台改进管理的措施2条。二季度重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计发现14个问题,已整改完成11个,持续整改问题3个。
三是强化国企内部审计监督。与县国资办联合印发《关于加强县属监管企业内部审计监督工作的实施意见》,从加强党组织对内部审计监督工作的领导、严格履行内部审计监督职责、强化审计队伍建设、完善内部审计人员考核评价结果运用机制、深化审计结果运用等6个方面提出指导意见,对各县属监管企业进一步强化内审工作领导,健全内部审计监督体系建设,加大内部审计成果运用起到推动作用。
三是落实“两统筹”要求,抽派6人分别参与省、市审计项目审计工作。组建审计组组织开展了游仙区实施耕地保护情况专项审计和游仙区2023年基础设施项目专项审计。
四是发挥服务大局能力。抽派1人参与市委巡察、7人参与县委巡察,积极助力巡察;抽派3人参加乡镇财政会计监督和指导,抽派6人参与地方财经秩序专项整治资料核查,助力基层治理。组织人员到老马、中太、石安等乡镇巡河、秸秆禁烧、森林防火、疫情防控、环境提升宣传督导30余次,完成综合任务。
五是同心共筑疫情防线。按要求建立局核酸检查台账和外出(返台)报备台账,严格督促干部职工做好自身防控。落实“双报到”要求,组织干部职工到社区开展防控宣传、环境整治、核酸检测等志愿服务100余人次。
二、存在困难和问题
一是审计力量不足。上级审计机关交办任务增多,加上省市县临时工作抽调,县内一线审计力量严重短缺,影响审计项目推进。二是专业人才短缺。人员流动性低,人员结构老化(45岁以上超过50%)。人少任务重情况下,知识更新主要靠审计人员自学和干中学,知识结构与新时期工作要求有一定差距,复合型人才严重缺乏,严重影响审计质量提升。
三、2024年工作计划
2024年,审计工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和省委、市委、县委决策部署,坚持“疫情要防住,经济要稳住,安全要守住”原则依法履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作。
(一)强化党的建设,推动审计事业高质量发展。一是抓实政治建设。始终坚持把政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻党的二十大精神,持续抓好党员学习教育培训,培根铸魂。二是压实党建责任。履行党组书记抓党建主体责任,充实党建队伍力量,丰富党建活动载体,强化党建工作督导,促进党建与审计工作深度融合。三是夯实从严治党。以加强机关作风建设为切口,把廉政教育作为基础工作抓紧抓实,驰而不息正风肃纪,促进作风转变、工作落实。
(二)提升监督能效,推动审计工作再上新台阶。一是立足新时期、新形势对审计工作提出的新理念、新举措,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以推动经济发展为主题谋划审计工作。二是突出民生重点,把与群众利益密切相关的重要领域和重要事项作为监督重点,争取集中力量实施重大审计项目。三是创新审计组织方式。聚焦主责主业,推行融合型和研究型审计,进一步提升审计工作整体效能。
(三)深化成果运用,健全问题整改长效化机制。一是进一步强化对查出问题整改情况督促检查,推动问题整改转化为治理效能;二是进一步健全审计监督与纪检监督、巡察监督、组织人事、财会监督贯通协作机制,推动信息共享、成果互用;三是推动完善审计结果运用机制,将审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。
(四)加强人才培养,打造一支高素质审计队伍。一是继续加大人才引进,充分利用编制空缺,有计划、有步骤地引进审计急需的专业人才,有效改善现阶段年龄层次、专业分布不优的现状。二是加强干部培养。通过“老带新”“以审代训”“上挂锻炼”“送出培训”等方式,不断提升审计人员业务能力和水平。
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