关于妇女助力乡村新产业新业态发展状况调研报告

关于妇女助力乡村新产业新业态发展状况调研报告

为更好地引导妇女融入农业农村现代化建设，在推动乡村新产业新业态发展中实现增收致富，市妇联与**交通大学调研组深入部分县（区），通过实地走访、召开座谈会、问卷调查、一对一访谈等形式，对妇女助力乡村新产业新业态发展状况进行调研。

一、新业态方兴未艾巾帼不让须眉

（一）乡村新产业新业态蓬勃发展。**坚持农业农村优先发展，大力推动乡村新产业新业态融合发展。截至目前，全市有农业产业化龙头企业****家，带动农民***.**万户。抢抓“互联网＋”发展机遇，将电子商务作为推动商贸流通领域经济转型升级、促进农民脱贫致富、农村经济快速发展的重要抓手，创新打造“电商赋能乡村振兴”品牌。猕猴桃、苹果、岐山面皮、油酥锅盔等诸多特色产品成为**农产品电子商务销售的主力军，乡村新产业新业态已然成为推动农村流通方式变革、产业转型和消费升级的重要突破口。

（二）妇女助力乡村振兴成效显著。全市各级妇联组织通过创建各类巾帼现代农业示范基地，打造了一批“妇”字号龙头企业和家庭农场，积极动员妇女参与直播带货、健康养老、乡村旅游、现代物流等新兴产业。市妇联妈妈益起团消费扶贫活动充分发挥电商作用，宣传推介扶贫产品，通过举办全市巾帼电商示范培训班、巾帼电商大赛等活动，促进妇女参与电商发展能力提升。**市妇联鼓励支持女企业家、女大学生、女农民工返乡创业，创办乡村民宿等新产业，推出“巾帼示范民宿”“最美民宿女主人”，形成以点带面、连点成线、由线成片的发展态势。据妇联系统不完全统计，乡村休闲旅游建立协会、合作社等组织***个，农产品加工建立**个，农村电商建立**个，新产业带动了农村妇女新形态就业。

（三）新产业巾帼带头人发展情况。全市各地因地制宜，积极培养女性致富带头人，为乡村振兴增添新动能。**市妇联借助全市打造特色富硒产品、康养旅游的发展方向，积极支持培养女性带头人。通过对***名乡村新产业新业态巾帼带头人进行问卷调查，从文化层次看，高中以上文化程度的占**.*%（大专以上占**.**%）；从工作领域看，从事农产品加工、农村电商、乡村休闲旅游的占比依次为**.**%、**.**%和**.**%；从经营状况看，超**%的人对自己经营体（企业）所在的地点和环境、得到政策支持是比较满意和满意的，认为经营体（企业）能够促进自己的发展；从成功经验看，排在第一位的是能吃苦有韧劲（占**.**%），其中**.**%的人得到过政府的支持、**.**%的人得到过妇联的支持，**%以上的人认为发挥自然优势、强化培训、亲朋支持等也是成功的重要因素。

二、新举措刻不容缓难阻尚待攻坚

（一）新产业新业态发展还比较粗放。调查访谈发现，乡村新产业缺乏统一的长远规划，相关规章制度、行业标准不健全，谋划和空间布局不够科学合理，难以发挥规模效益和产业集聚效应。现有的项目中真正做大做强、形成品牌的是少数，大多数处于起步阶段，组织化、集约化水平弱，存在农村网店同质化，乡村休闲旅游缺乏特色，农产品加工处于产业链下游，深加工量少、附加值低，产业地理集中度不高等问题。

（二）资金人才技术短缺仍制约发展。问卷显示，缺乏资金仍是困扰她们发展的主要原因，**.**%的人认为是“资金短缺”，其次为“人才匮乏”占**.**%。当前农村人口流失严重，企业缺乏具有专业知识和技能的科技人才、综合型人才和高素质劳动力。还有的认为“缺乏技术和发展策略指导”“基础设施不足”，一些生产经营过程中遇到的技术性问题难以解决。

（三）巾帼带头人队伍发展规模偏小。问卷显示，***名巾帼带头人中，个体经营者占**.**%，集体企业（合作社）占**.**%，民营企业占**.**%；经营体（企业）投资在**万元以下的占**.**%；职工人数在百人以上的仅有**个。从妇联系统不完全统计看，农产品加工、农村电商、乡村休闲旅游三个产业加起来带动妇女仅*****人，远远低于妇女手工、巾帼现代农业、巾帼家政单个产业带动妇女的数量。

（四）新产业发展配套支持亟须完善。政府配套政策需进一步完善，农村的交通、物流、仓储、冷链、停车场、公共厕所、垃圾及污水处理系统等基础设施不足，信息化基础仍较薄弱。问卷显示，巾帼带头人对新产业扶持政策满意度均分在*.*分左右（满分为*分），**.**%的人认为政策支持力度较小，仅有**.**%的人受到过政策法律指导及流程简化服务，有**.**%的人认为政策落实困难。同时，**.**%的人遇到“产品推广销售困难”，受到过产品销售支持的人仅有**.**%，不足创业者的四分之一。

（五）参与乡村新产业发展准备不足。越来越多的年轻女性选择外出务工或进城陪读，留守妇女普遍年龄较大、文化程度偏低，存在“以农为本守家园”和“小富即安、小成即满”思想，发展新产业的积极性不强。超过**%的被调查者认为“文化素质、技能水平低”“家庭负担重，工作经常中断”“不会使用电脑、机器等复杂设备”等对从事新产业发展不利。

三、新征程齐心聚力创业奋勇争先

（一）强化新产业谋划是基础。产业发展是农村发展、农民富裕的重要支撑。要认真贯彻落实党中央决策部署，因地制宜开发当地优势资源，超前谋划乡村新产业发展，出台地方相关引导支持政策，创建具有**特色的新产业品牌，推动我市乡村新产业新业态高质量发展。

（二）解决基础性问题是首要。鼓励相关银行完善创业担保贷款项目的服务支撑，研发乡村新产业新业态发展金融产品，为女性兴办新产业新业态提供资金支持。推动专业技术人员与乡村新产业建立联系帮扶机制，重点培养本土专业技术人才和高素质劳动者，帮助解决新产业发展中遇到的困难和技术难题；推动出台乡村新产业高素质人才的引进和保留的政策机制，吸引更多优秀女性进乡、返乡创业，兴办乡村新产业。

（三）促进新产业发展是关键。通过开展学习培训、搭建交流平台、建立社团组织等方式，持续提高乡村新产业巾帼带头人发展新产业的能力，促进巾帼带头人现有产业的转型升级，推动乡村新产业与“互联网＋”的运用和融合，打造一批巾帼电商、农家乐、民宿示范点、巾帼三产融合示范基地，吸纳更多农村妇女就业创业。强化巾帼带头人的品牌意识，帮助她们提高产品品质，提高服务质量，组织参加各类展示展销活动，拓宽销售渠道，不断扩大品牌影响力。

（四）调动参与积极性是重点。充分运用微信、微博、抖音等新媒体，大力宣传乡村新产业新业态发展政策，促进农村妇女转变观念，引导她们发挥女性热情周到、勤劳能干、细心有耐性、形象好有亲和力等优势，参与新产业新业态发展。妇联组织要积极与相关部门联合，开展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等技能培训，提高农村妇女从事新产业的热情和素质能力。开展形式多样服务，吸引外出务工妇女返乡、有意愿妇女下乡，创业开发乡村新产业新业态。