在重点行业领域专项整治动员会上的讲话

在重点行业领域专项整治动员会上的讲话

根据计划安排，从现在开始到年底，在全市范围内开展重点行业领域专项整治活动，重点是在思想作风上治虚、组织功能上治弱、程序规范上治松、监督监管上治软、责任担当上治推。各级要深刻领会上级要求精神内涵，听令而行、迅即行动，高标准高质量抓好专题教育整顿。

一、坚持从政治和全局高度深刻认清在开展专项整治活动的重大意义

开展这项活动，是深入贯彻总书记关于正风肃纪反腐决策指示的政治行动，是整顿纲纪、树好形象的超常举措。各级要深刻领悟党中央和总书记的决心意图，站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度强化责任担当，坚持“治”“查”并举、“惩”“防”并重，以全面起底问题、坚决彻底纠治，打好扭转被动局面的全面反击战、起底顽症痼疾的整顿攻坚战。

这是回应领袖叩问、纯正整治生态的必然要求。总书记对重点行业领域建设高度重视。近年来，重点行业领域发展迅速，为经济建设发展带来新的动能动力，风气面貌总体实现重塑再造，但同时也接二连三发生案件问题，暴露的行业积弊触目惊心，带来的负面影响十分恶劣，呈现的反弹苗头令人担忧。党中央对此高度关注、念兹在兹，对重点行业领域存在乱象和问题作出一系列重要指示批示，各级要内在学习领会、贯通理解体悟，切实把抓好专题教育整顿作为贯彻党的二十大精神的实际行动，以知责奋进、知耻后勇的决心意志，除积弊、挖病灶，治乱象、正秩序，全力培塑良好形象，坚决实现行业领域风清气正。

这是全面加强体系治理、建设中国式现代化强国的紧迫需要。全面加强体系治理是全党全国的重大课题和共性问题，对于重点行业领域更具指导性、针对性和现实性。当前，重点行业领域腐败问题不断，面上看是行业整治不深入、不彻底，深层次原因是治理机制不畅、效能不高，归根到底是治理体系和治理能力不强的表现。根除这些乱象，要从政治全局上看，问题虽然发生在个别领域，但根本的是政治纲纪不张、组织功能弱化、教育管理松弛；要从体系施策上治，坚持思想整肃、行业整治、问题整改、法纪整饬，同向发力、一体推进、综合治理；要从管权治权上防，聚焦权力运行的关键要害，最大限度挤压权力寻租空间、自由裁量裕度；要从全面建设上固，筑牢思想基础、组织基础、作风基础和业务基础，以高水平治理能力助推高质量发展。

这是贯彻全面从严治党、树立良好形象的实际举措。重点行业领域权力集中、资金密集、资源富集，是正风肃纪反腐的重点战场。新时代十年，总书记力挽狂澜、扶危定倾，引领全党全国回归政治清明、全面重塑，好的传统全面归正。但从现实情况看，一些行业领域问题积弊未除、新病又生，个别行业甚至上下其手、同贪共腐、“前腐后继”，如果不迅即遏制、挖根除弊，就会侵蚀全面从严治党成果、损毁党在人民群众中的良好形象。各级必须强化“两个永远在路上”的清醒坚定，以专项整治活动为契机，贯通落实党委主体责任、纪委监督责任和行业廉政主管责任，联动发力，搞好全链条排查、全方位核查，把存量问题筛出来、把增量势头打下去、把变量风险遏制住，以忠诚干净担当的党员干部形象取信人民群众。

二、准确把握专项整治活动的原则要求和着力重点

此次专项整治活动，按照动员部署、自查整改、联合督查、总结评估4个阶段组织实施。教育整顿中，必须坚持政治引领，深刻领悟总书记关于重点行业领域的忧思关切和殷切期望，坚决贯彻构建全面从严治党体系要求，扛起政治责任、践行政治忠诚。必须坚持重犁深耕，以零腐败的目标强担当、零容忍的态度硬手腕，全面起底行业顽症痼疾，查证移交涉案问题线索，严肃处理违纪违规行为。必须坚持体系治理，综合运用新发展理念，教育与管理一起抓、党务与业务全面严、惩治与预防同发力。必须坚持统分结合，纳入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，与党员领导干部反腐败教育结合起来，与年度主题教育结合起来，与各项整肃治理攻坚和专项清理整治结合起来，既同频共振、多措并举，又扭住关键、突出重点。

一要牢固树立体系治理的思维理念。各级要主动转变“治理观”，跳出行业看行业，强化大监督、大监管理念，切实做到统筹协调、攥指成拳、联防联治。各行业之间要牢固树立“聚合”理念，在业务的结合部、行业的上下游、监管的交叉带，相互负责、彼此把关。各单位之间要牢固树立“统合”理念，发挥自身职能作用，加强协调配合，从表象问题深挖问题症结和深层病灶，推动跨单位、跨领域矛盾问题破解。要牢固树立“融合”理念，自觉把行业治理融入国家治理体系，建立健全联合监管、联合惩治机制，最大限度封堵制度漏洞、消除监管盲区。

二要准确把握标本兼治的原则要求。坚持边整边改边纠治，通过彻底查、全面改、体系治，从根子上破解问题、铲除积弊。一方面，全面查病灶。各级要聚焦容易出问题的点位和部位，做到情况见底、整改见底、问题见底，坚决防止浮皮潦草、高举低落，甚至销毁账目、弄虚作假等情况另一方面，彻底“治”病根。坚持正本清源、固本培元，抓教育、强组织、严监管、压责任联动发力，从源头上拿出真招实策，切实把以非为是的惯性、潜藏暗行的陋习、屡禁不止的乱象纠正过来，把党管一切的根本原则立牢固，把拒腐的防线立牢固，把优良的作风立牢固。

三要统筹运用综合集成的方法路径。聚合建设链、管理链、监督链和采购链等监管能量，形成联合整治、系统抓建的治理格局。严抓思想源头，始终把铸魂育人摆在首位，立起信仰高线、拒腐防线和从业底线。强化组织功能，从最基本的组织生活制度严起，用经常性的咬耳扯袖、红脸出汗，强化政治训练、党性修养、纪律观念和规矩意识。严格监督管理，坚持预防为先、抓早抓小，管思想、管工作、管作风、管纪律，让广大党员群众养成在组织监督和约束下工作生活的良好习惯。贯通责任链路，打通中梗阻、消除温度差，压紧压实“三个责任”，凝聚齐抓共管、同向发力的监管合力。

四要注重强化科技赋能的实践抓手。紧盯重点行业领域监管手段和信息平台建设相对落后、系统不兼容、信息不共享等突出问题，注重创新驱动，强化科技赋能，充分运用大数据、智能化、云计算、物联网等信息技术，提高行业监管的信息化水平。提高数据精确度，加大各行业领域基础信息和关键要素数字化建设，实现动态监测、实时预警、智能管控。增强信息兼容性，打破现有信息桎梏，以标准化建设为牵引，从源头解决烟囱林立、交链性差等现实问题。强化成果可运用，加快工程、物资、油料、采购、资产等方面信息监管系统建设，实现苗头早预警、风险早发现、越线早制动、违规失责可追溯。

三、坚决以强有力组织领导确保专项整治取得扎实成效

这次专项整治活动，在省市两级层面成立统抓工作协调机制，充分体现了上级的坚定决心。各单位要把这次教育整顿作为严肃的政治任务，既重点出击、精准施治，更综合治理、体系抓建，通过思想上挖根源、组织上排毒素、纪律上正纲纪、队伍上清余孽，全面起底问题、全面清理积弊、全面整顿秩序，有力有序推动专题教育整顿落地见效。

一要强化问题导向。一方面，全面起底问题。对行业领域的深层次问题、老大难问题、多发性问题进行全方位排查清理，真正把体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题挖彻底、亮出来，立起抓整治、强治理、促发展的目标靶向。另一方面，严肃整改问题。敢于直面问题，解决棘手难题，绝不能遮遮掩掩、避实就虚，更不能隐情不报、欺上瞒下，对能够依靠自身力量解决的，雷厉风行、立行立改，尽快见到成效；对一时难以解决的老大难问题，找准症结、究其根源，明确时限、挂账销号，以解决问题推动专项整治走深走实。

二要坚持领导带头。各级党员领导既要当好组织者、更要当好实践者，真正站排头、敢牵头、真带头。带头接受教育、改造思想。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到教育上先行一步、认识上更深一层。带头深入一线、调查研究。亲自筹划部署、亲自检查督导、亲自审核把关，切实把情况摸清楚、问题捞上来、难题解决掉。带头较真碰硬、坚持原则。既要勇于自亮家丑、自揭盖子，更要敢于当包公、唱黑脸，以自身良好形象引领带动单位建设。

三要压实责任链条。树牢“全周期管理”的理念，努力形成教育、监督、治理、惩治完整工作闭环，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。注重“高效益统合”的方法，坚持一切从实际实效出发，把握不同行业、不同层级的特点规律，加强分类查纠、系统整治，统好方案计划、力量资源、工作节奏，坚决杜绝形式主义和忙乱现象。健全“常态化监管”的机制，以永远在路上的执着、钉钉子的精神打好持久战，常态分析研判形势，常态发现堵塞漏洞，常态优化建管举措，全面提升建设质效和水平，持续推动重点行业领域作风生态好转，努力向上级党委交出合格答卷。