关于绿色建材产业链建设的调研报告

绿色建材产业链延链补链强链是市委、市政府立足全市资源优势和产业基础作出的战略部署，是破解产业困局、实现工业强市、推动新型城镇化、地区生产总值过千亿目标的重要支撑，对落实“双碳”目标、壮大经济总量、优化产业结构、实现高质量发展发挥着举足轻重的作用。加快构建建材与建筑相衔接、供给与需求相匹配、生产与服务相融合新格局，最终让老百姓使用享受到环保、绿色、健康的舒适建材产品，实现城市品味提升和人民群众居住质量改善，已经成为新时代发展的必然要求，我们必须持续用力抓实绿色建材产业强链延链补链各项工作，推动产业链厚积成势，为全面建设社会主义现代化幸福美好新*提供强有力支撑。

一、存在的问题

与市内外建筑市场需求相比还有较大差距，产业发展中短板弱项比较明显，亟待通过落实链长制推进强链补链延链，切实提高产业链发展层次水平。

一是产业链条相对较短。水泥制品、环保石灰、区域石料、建筑安装*条产业链存在不同程度的短链问题，建筑钢构、建筑陶瓷、新型墙材、家具制造等*条产业链不同程度的存在“断链”隐忧，亟待进行延链补链。

二是企业产能释放不足。部分建材企业规模小，生产方式粗放，加之水泥等产品市场价格下跌，部分建材企业产能释放不足，经营困难、效益不佳。

三是项目结构不够优化。链上项目谋的不准、对接不紧、落地慢。谋划实施的*个绿色建材项目中，传统项目占比较大，高科技、成长性好的项目数量少。建材企业科技创新投入不足，产业规模小、科技含量低，尚未形成系列拳头产品和特色品牌。

四是生产方式仍然粗放。除*海螺水泥、**水泥、新世纪建材等骨干企业外，全市绿色建材企业普遍规模小、生产方式、管理方式相对粗放，资源密集型、劳动密集型特征明显，产品标准低，没有形成系列拳头产品和特色品牌，建筑钢构、保温材料、装饰材料、智能家具等存在有市场无产品的问题。

二、对策建议

绿色建材产业链工作专班将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，深入研究国省政策导向，坚持资源开发现代化标准改造提升，项目支撑链式思维生成推进，企业壮大高质量发展需要引进培育，进一步拓宽思路、完善机制、创新举措、优化服务，强力推动绿色建材产业强链延链补链，打造区域建材产业新优势，努力构建全市经济社会高质量发展重要增长极。

一是高点站位系统谋划提质量。按照《市绿色建材产业链实施方案》确定的“*项重点工程”，深入开展“*项行动”，强化*项保障措施，坚持成员单位整体联动、市县两级协同发力，完善产业链推进机制，压实工作责任，提升服务能力，落实支撑项目、实体培育、新品研发、产业协同四张清单管理措施，进一步夯实基础、锁定目标、细化措施、实化载体、整体推进，增强延链补链强链工作系统性、长远性。

二是强化调度抓建项目育增量。对年内*个绿色建材项目，逐项目倒排工期，挂图作战，清单管理、跟踪督导，确保*生活垃圾焚烧发电、*建筑垃圾回收利用等年内建成投产项目*个，完成投资*亿元，新增建材业产值*亿元以上。按照链式思维生成推进要求，坚持以市场需求为导向抓谋划，以延链补链为方向抓实施，对初步谋划的**年*个绿色建材重点项目逐一对接靠实，落实领导包抓、专班协调、按周调度、定期会商措施，以实实在在的项目投资培育产业增量。

三是对接跟踪强力招商增变量。紧盯国内大企业集团、行业领军企业和百强企业，特别是*水泥、*集团、精工钢构等行业龙头骨干企业开展精准对接招商，在钢构设计制造安装一体化、保温隔热防水密封装饰墙材、超导耐磨功能陶瓷、白云岩深加工等方面延链提升，形成引进一个企业、培育一个链条、构建一个集群的效应。对形成投资意向的新创环保旋转炉窑、年产**万平方米纸面石膏板综合利用、年产*万米管桩综合加工等项目，尽快对接考察，促成项目落地实施。

四是力帮实扶培育企业强体量。坚持清单化梳理问题、保姆式跟进服务，及时解决企业和项目遇到原料、用地、用工、市场、资金、运力等突出难题，指导做好能评、环评等强制性政策匹配。用好国省“三化改造”和“专精特新”企业培育政策机遇，落实“一企一策”帮扶措施，培育新增规上企业*户以上；用好金融机构绿色建材信贷投放计划，做好项目融资需求协调，力争全年绿色建材融资突破*亿元，有效破解项目融资难题。发挥链主企业示范带动作用，引导市内企业加大技改提升力度，推动市政工程、房地产开发、城市更新等建设项目优先使用市内合格产品，激励企业增投资、提档次、扩产能，壮大绿色建材企业集群。

五是党建引领强化保障聚能量。加强与重点建材企业对接，健全完善绿色建材产业链联盟党委运行机制，把党建工作与产业链规划制定、项目实施、招商选资、服务保障等有效协同，以“党建链”串起“产业链”，持续深化“放管服”改革，帮助企业解决发展困难，切实做好服务企业的“店小二”。