在驻沪单位(机构)党建工作座谈会上的讲话

在驻沪单位(机构)党建工作座谈会上的讲话

山东省人民政府驻上海办事处主任 张义英

（2024年8月8日）

同志们：

今天会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府决策部署，围绕如何发挥优势，以高质量党建引领高质量发展进行座谈交流，进一步统一思想，凝聚合力，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当。刚才，有关单位、企业的负责同志都做了很好的发言，大家结合各自实际，探索了许多行之有效、各具特色的经验做法，听了很受启发。下面，结合大家的发言，我讲六点意见。

一、胸怀大局、提升站位

习近平总书记指出，要始终胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。胸怀大局，就是要站在讲政治的高度着眼全局想问题、看问题、解决问题，善于洞察大势、把握机遇，在围绕中心服务大局中实现更大作为。我想，当前形势下，有三个大的方面需要我们牢牢把握：

一是深入学习领会党的二十届三中全会精神。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期；党的十八届三中全会是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面；党的二十届三中全会也是划时代的，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，擘画了进一步全面深化改革时代蓝图，具有继往开来的里程碑意义。我们要深刻理解把握推进中国式现代化这个主题，深刻理解把握进一步全面深化改革“六个坚持”重大原则，深刻理解把握“七个聚焦”重大举措，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二是贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神。今年5月22日至24日，习近平总书记再次亲临山东视察指导，对山东工作提出总定位、新要求，强调“山东要在全国发展大局中定好位、挑大梁，继续在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，奋力谱写中国式现代化山东篇章”。“走在前、挑大梁”，是习近平总书记赋予山东的使命担当，寄托着总书记的厚望重托，我们驻沪的山东各单位(机构)、驻沪的各个领域都必须增强责任意识，把“走在前、挑大梁”体现在实际行动上，贯穿于干事创业的全过程。

三是牢牢把握鲁沪交流合作新机遇。今年4月21 日至22日，山东省党政代表团来上海学习考察，两省市政府签署了《深化合作框架协议》，明确了今后五年鲁沪两地围绕产业发展、科技创新等12个领域加强合作。这是所有山东在沪机构、国资国企、商协会、民营企业的共同任务，是我们今后做好各项工作的重要抓手。最近一段时间，省级层面及各市都普遍加大了鲁沪交流合作的力度，来上海开展多领域交流对接的频次和规模明显上升，鲁沪合作正迎来新一轮热潮，我们大家身处其中，当有所作为、大有可为。

二、应对变局、主动作为

当前，世界百年未有之大变局加速演进，发展中面临的不确定、难预料成为常态。越是在这种形势下，我们越要保持定力，理清思路，主动应变，积极作为，于危机中育先机，于变局中开新局。去年以来，面对新的形势和要求，我们山东沪办紧紧围绕省委省政府赋予的职能定位，坚持“聚主业、聚重点、聚资源、聚人心”，结合自身实际，形成了“两坚持、三服务、四保障”总体工作思路。

“两坚持”：就是坚持党建引领，坚持依法行政。

“三服务”：一是服务领导决策。坚持“跳出山东看山东，站在上海看山东”，将第一手长三角发达地区的动态信息报送省委省政府，更好地服务领导决策。去年以来，我们创办了《沪办信息专报》，截至今年7月底，共编发了70期，省领导作出批示114人次，林武书记、周乃翔省长对多篇信息调研文章给予肯定，彰显了沪办的积极作为。二是服务“双招双引”。我们策划了两个“山东行”，即“在沪专家博士山东行”“在沪头部企业山东行”，推动更多优质企业、优秀人才赴山东考察交流，促成更多的上海优质资源与山东各地招商招才需求实现精准对接。今年我们在济南举办的首站“在沪头部企业山东行”，聚焦国内知名S基金转让平台和基金管理人走入山东，邀请上海20多家知名投资基金公司代表到山东洽谈合作。我们坚持“立足上海、深耕上海”，充分发挥上海高校资源密集优势，组织开展了4批“在沪专家博士山东行”，得到各地积极响应和广泛好评。特别是今年6月份，我们会同上海市山东商会举办的上海医疗专家山东行，组织了十几位山东籍在沪知名专家，先后到青岛、济南、泰安、济宁等地开展义诊，与多地县级基层医院签订医疗健康合作协议，让家乡父老在家门口就能享受到一线大城市的医疗资源，这是一件多么有意义的事情啊！三是服务鲁沪交流。我们沪办主动服务鲁沪两地建立高层推动机制，今年4月份党政代表团来上海考察期间，我们抓住机遇，积极向省委省政府建议，促成两省市政府签署《深化合作框架协议》，为未来鲁沪两地合作明确了方向，划定了重点。

“四保障”：一是保障重大活动，主要是全力做好进博会等重大活动服务保障工作。二是保障重要政务，保障好省领导、院士等在沪重要政务活动。三是保障重点项目，对投资大、引领作用突出、重点产业链供应链项目给予重点保障，建立定期联系协调机制，持续推动一批有影响力的项目在山东落地。四是保障重头任务，高质高效完成山东省委省政府和上海市委市政府安排的重点工作。

三、躬身入局、挺膺负责

曾国藩曾说，“天下事，在局外呐喊议论，总是无益，必须躬身入局，挺膺负责，乃有成事之可冀。”我来上海工作整一年时间，在这期间，走访调研了47家山东在沪机构(单位)，出席参加了25场次各类交流推介活动，在这个过程中我深切感受到，大家立足各个领域，都是躬身入局、挺膺负责，扛起了应担的责任，做出了应有的贡献，也正是因为有了大家这份担当，在上海这个大都市里，我们“山东人”才叫得响当当，也才有了做好未来工作的底气和基础。据不完全统计，山东在沪人员超过200万人，其中，院士、专家等高层次人才近千人，现有国资国企分支机构46家，山东商会及市级商会组织17家，服务会员企业超过6000家。近年来，各驻沪机构、国资国企、商协会和民营企业都在各自领域取得了不俗业绩，特别是围绕抓党建促发展，形成了许多富有成效的经验做法。比如，临沂市驻沪流动党员党委下设15个分党委、7个党总支、88个基层党支部，管理服务江浙沪地区流动党员5000多人。潍坊市在沪流动党员党委，虽然是去年11月份刚刚成立，但是指导各区县都在上海设立了流动党支部，做到了全覆盖，形成有力工作抓手。恒丰银行上海分行党委以山东省属企业上海党建工作综合协作区为载体，持续深化拓展合作范围，通过各类金融产品与综合化金融服务，为省属企业驻沪机构提供授信超93亿元，服务联络商会会员企业200余户，取得显著成效和普遍好评。上海齐鲁党委发扬“支部建在连上”理念，将党支部建在业务条线上，总结运用“六个引领”工作法，这些创新方法非常值得我们借鉴。上海畅铭保安服务集团重视加强党建工作，党支部书记、董事长程士亮守初心、本色不变，献爱心、责任不变，今年“八一”前夕荣获“全国模范退役军人”荣誉称号，企业党建工作连续十年被驻地街道党工委评为“一等”。上海市山东济宁商会以党建带会建，以会建促党建，有力提升了商会凝聚力向心力，被上海市民政局认证为“4A级社会组织”。兰陵县在上海成立我省第一家驻外流动党员党委，下辖2个党总支、11个党支部，管理服务长三角地区流动党员600余名。以上这些，都是我们做好工作的扎实基础和优势所在，希望大家对标先进，共同努力，进一步扛牢责任、擦亮品牌。

四、破题开局、有解思维

习近平总书记指出，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”并强调“要勇于破题，善于解题。”面对新形势、新要求，我们的工作任务也发生了深刻变化，必须以有解思维，破题开局。近期，围绕如何集聚优势形成驻沪工作合力，我们正在探索构建驻沪“大党建”工作格局，目的就是坚持党建引领，把山东各地驻沪机构、省属在沪国资国企、在沪商协会和民营企业党组织聚拢起来，形成机制健全、交叉覆盖的党建格局，以党建引领各项事业发展。在这方面，我们既要有共同的目标，又要看到各自领域不同的特点：机关党建重在政治建设。山东沪办要旗帜鲜明讲政治，以政治建设为统领，持续深化自身建设。去年底，我们制定实施了《加强沪办自身建设“十大工程”》，主要包括：第一议题领航工程、理论学习铸魂工程、红色基因赓续工程、悦读精品书香工程、沪办讲坛增智工程、沙龙风暴成长工程、走过上海启迪工程、主题党日砺心工程、警示教育正风工程、模范机关提升工程，其中有的活动如“沪办讲坛”等，也向大家发出了邀请，得到了大家的积极响应，首期“沪办讲坛”取得良好成效。国资国企党建重在抓出特色。在党建方面，各国资国企比如上海齐鲁、恒丰银行上海分行、山东黄金等，抓党建都有一套成熟的做法，形成了很多经验，希望大家相互交流，相互借鉴，取长补短，持续打造山东在沪国企“党建+”特色品牌。商协会党建重在形成纽带。商协会是联系服务在沪企业的重要平台，要坚持党建引领，充分发挥党的政治优势、组织优势，把政府与商协会、商协会与会员企业沟通机制更好地建立起来，以党的建设凝聚工作合力、促进规范提升、助力企业发展，真正将商协会打造成为服务在沪企业的重要桥梁和纽带。驻沪机构党建重在健全机制。各市驻沪机构无论怎么定位，抓好党建都是首要任务，其中，加强在沪流动党员管理服务是一项基本要求，对此关键要解决好四个方面的问题，也就是解决好网络“有没有”的问题，解决好底数“清不清”的问题，解决好覆盖“全不全”的问题，解决好功能“好不好”的问题。 目前，临沂、德州、 菏泽、潍坊等地都设立了驻沪流动党员党委，健全了流动党组织，做到党建工作有组织、有抓手、有成效。比如，德州市政府驻上海联络处2023年2月成立驻沪流动党员党委，积极创树“沪上先锋”党建品牌，探索形成“党建+招商”“党建+引才”等多种模式。最近，中办印发了《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》，对落实流动党员管理责任、加强流动党员党组织建设等提出明确要求，大家要认真学习领会，进一步创新方式方法，切实抓实抓好这项工作。

构建驻沪“大党建”格局，本身是一项创新性的工作，没有固定的模式，初步考虑，我们可以先行建立起一种“四联机制”：一是理论联学。鼓励各单位党组织之间有针对性地围绕一个主题，集中在一起联合学习。二是组织联建。鼓励山东各地驻沪机构党组织与商协会党组织、省属在沪国资国企党组织和在沪民营企业党组织之间开展党建联建共建活动，打造党建“同心圆”，形成工作“一盘棋”。三是资源联享。抓党建不能就党建抓党建，党建与业务本身就是一体的、不可分割的。前期，我们山东沪办与上海现代服务业联合会已商定联手开展党建联建合作，希望大家能够积极参与进来，通过党建引领，集聚更多资源，助力高质量合作发展。四是工作联动。聚焦鲁沪两省市签署的《深化合作框架协议》，各单位企业之间加强协作配合，携手推动12项重点任务落实落地。以上这些工作构想都还是初步的，希望大家多思考、多参与、多给力，不断丰富完善。

五、落子布局、争当变量

棋子虽小，关键子落，满盘皆活。各驻沪机构、国资国企、各级商会、民营企业都应该在服务大局中争当变量，对自身的工作不能看小了，更不能干小了，要做到“有我没我大不一样”。在这里，我想重点强调一下商会工作，主要有四个方面：第一，商会的作用不可或缺。各级商会是山东在沪工作中一支非常重要的力量，每一家商会都集聚了一大批优质企业、优秀企业家，如果各级商会作用发挥得好，与驻沪机构、国资国企相向而行、 同向发力，我们的力量就会倍增。第二，商会有其自身的属性。商会是独立法人，按章程办事，有理事会、监事会等健全的法人治理结构；商会是为会员企业提供公共服务的社会组织；商会是一种非营利性机构。第三，山东沪办对各级商会发展的态度是一贯、鲜明的。归结起来就是“两个支持”：全力支持各级商会健康发展高质量发展，理解并支持上海有关方面对商会依法管理严格管理。第四，商会发展要把握好方向。去年9月份，我到上海市山东商会调研座谈时，围绕商会发展提出了 “五个一” 的要求：抓党建，一以贯之，时刻不忘坚持党的领导，以党建引领商会发展正确航向。靠服务，一呼百应，要想有地位，首先有作为，商会要牢固树立服务意识，帮助会员企业搭平台、链资源、解难题、办实事。做头部，一马当先，商会领导层要发挥带头作用，走在前、做示范，以一马当先带动万马奔腾。讲责任，一脉相承，既要履行好互益责任，增强大局意识、团结意识，抱团发展，又要履行好公益责任，积极回馈社会，增强社会责任感。谋发展，一如既往，引导会员企业坚定发展信心，整合对接资源，实现更好更快发展。要通过抓好“五个一”，最终实现增强“四个力”，也就是增强向心力，增强凝聚力，增强公信力，增强影响力。

六、放大格局、追求卓越

习近平总书记在上海工作期间，进一步凝练概括了“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神，后来又指出，上海最鲜明的城市品格是开放、创新、包容。我们大家身在上海，就要学习上海、融入上海，厚植文化精神、提升格局境界。开放是一种视野、一种思维，是活力之源，唯有开放才能进步。走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界。我们山东沪办的工作理念就是开放性的，只要大家有需要，可以随时到访山东沪办，只要大家积极谋划大事、正事、有意义的事，我们都会全力以赴予以支持。创新是永葆青春的不竭力量。前段时间我到江南造船厂调研时，注意到它的厂训“悬规植矩，器惟求新”，就是既要坚守正道和规矩，又要善于突破和创新，只有这样才能行稳致远，始终保持旺盛的生命力和竞争力。包容是一种美德，更是一种胸怀和格局。宋代诗人杨万里有两句写荷花的诗，“红白莲花开共塘，两般颜色一般香”，今天在座的各位何止是“两般颜色”，我们是“几般颜色一般香”！我衷心地期望大家，无论身处哪个领域，都应该互相欣赏、彼此成就，互相搭台、更上层楼，共同创造属于我们山东人的新的辉煌。

以上和大家交流了“六个局”，最终还是要落脚到如何围绕“走在前、挑大梁”，不断开创新局上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、不懈奋斗，凝心聚力、砥砺前行，为谱写中国式现代化山东篇章贡献更大力量！

谢谢大家！