在2024年全市深化非税收入管理改革工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

**市财政局高度重视财政管理改革创新，始终坚持向创新要活力，以改革促管理，改革创新成效显著。今年，我市财政国库管理改革取得新进展，成功争取全省非税收入缴库电子化改革试点，是继电子非税收入一般缴款书改革后的又一突破。

科学推进非税收入缴库电子化改革。稳步实施试点改革。一是准确把握政策导向。作为全省首批试点，我市准确把握“健全现代预算制度”对非税收入征缴管理提出的新任务新要求，第一时间学习研究非税收入电子化缴库政策要求，加强与省财政厅业务对接，吃透改革要点及业务需求，采取针对性措施完善现有业务流程，为改革推进做好基础性工作。二是全面开展全流程测试。积极开展非税收入缴库专项调研，提前发现问题，研究解决路径，坚持“横向到边，纵向到底”，针对缴库、更正（调库）、退库、财政专户拨款退款等多项业务逐条梳理，印发业务流程图和操作指南，详细解读业务要点，顺利完成试点上线任务。三是多方联动凝聚合力。健全财政部门牵头组织、相关单位分工协作的会商工作机制，充分汇聚各方工作合力，印发《**市非税收入缴库电子化管理改革工作实施方案》，明确责任主体、规范业务流程，在业务培训、系统测试等方面协同配合，形成多级联动、多方联动的共进态势，合力推进非税缴库电子化改革。打造系统运行全省样板。一是集中攻坚“一套班子”。财政部门充分发挥牵头作用，构建横向联动、纵向贯通的长效机制，统筹协调14家代收银行、省市财政、人行业务及技术人员等骨干力量20余名，组成系统联调测试专班，由业务和技术人员联合组队、分片帮包，发挥“业务+技术”优势，开展视频或现场指导，及时解决问题。二是解决问题“一个本子”。打造“当日即办”“督帮结合”问题追踪模式，开展非税收入缴库、退库、更库等多业务条线全流程测试。对于当下发现的系统运营堵点、难点，第一时间进行反馈并纳入整改台账，归纳分类，对共性问题集体研究提出解决方案。对于个性问题要求立即处理，与其他代理银行信息互通相互取经，指定专人跟踪，实时调度测试进度。三是联动测试“一把尺子”。坚持系统功能完善前移，结合系统测试发现问题及业务需求，及时对系统功能进行完善，充分发挥好“哨兵”“探头”作用。拓展网络资源、制定应急预案，确保运行环境安全稳定。确保财政平稳运行。建立“纸质+电子”双轨非税收缴机制，采取“三步走”改革战略，第一步厘清待缴库资金明细“预备走”；第二步存量资金采取原有方式缴库，新发生业务采取电子化缴库，实行“分步走”；第三步逐步实现全业务非税收入电子缴库“齐步走”，确保改革期间市县两级非税收入应收尽收、颗粒归仓，资金安全高效运行。

数字赋能提升非税收入收缴效能。聚焦“数据赋能”，提升非税收缴管理水平。非税征缴服务更优化。非税收入缴库电子化，打通非税收入收缴改革“最后一公里”，实现非税收入收缴全流程电子化办理。自此，非税收缴业务实现办事、缴费、开票“一网通办”，执收单位、办事群众、财政、人行、代理银行等各方“指尖办理”，实现以“数据跑”代替“人工跑”的跨越。非税收缴流程更规范。通过制定电子凭证的数据标准，整合财政非税管理和收缴平台、人民银行国库信息处理系统。财政部门线上发起生成电子缴款书，通过电子凭证库依次发送至代理银行和人民银行，整个缴库流程更清晰。财政资金运行更安全。非税收入缴库电子化实现了财政部门、代理银行、人民银行三方之间数据交互，电子化操作实时监控、全程留痕，避免信息泄露和篡改风险，为非税收入安全准确缴库工作保驾护航。聚焦“数据应用”，提升非税收入分析水平。充分发挥非税收入电子化大数据优势，区分不同非税收入科目，从缴款时间、缴款频次、缴款单位等多维度，开展非税收入收缴分析，为收入组织、减税降费政策落实等提供有效数据支撑，进一步强化非税收入数据分析在经济运行研判和社会管理等领域的深层次应用，助力提高决策的精准性、科学性和预见性，提高政府管理能力。聚焦“数字监管”，提升非税收入收缴透明度。依托**省非税收入征收管理系统和财政电子票据管理系统，加强非税收缴分析，实时获取资金收缴、票据使用的明细信息，为强化收费管理、严防“乱收费”提供数据支撑，助力打造非税收入收缴“明白账”“透明帐”。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！