社会工作部关于加强新业态新就业群体党建工作情况的报告

党的二十届三中全会通过的《决定》强调，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。市委社会工作部深入贯彻落实党中央及省委关于加强新业态、新就业群体党建工作部署安排，坚持党建引领凝聚新就业群体、服务新业态企业、推动新经济发展，强体制、抓覆盖、优服务、激活力一体推进，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

一、主要工作情况

（一）强化协调联动，确保体制强“新”。为坚持和加强党对新业态、新就业群体的领导，市委社会工作部与市委组织部联合印发《关于加强新业态、新就业群体党建工作促进新兴领域高质量发展的十条措施》，着力构建党委统一领导、组织部门统筹协调、社会工作部门指导推动、行业部门各负其责、街道社区属地管理的工作格局。完善工委职能确保“统得起”。在已有互联网、交通运输、快递等16个市级行业党委的基础上，依托市市场监管局和市商务局，积极推动建立网约配送和直播电商两个市级行业党委，同时调整优化市委两新工委委员单位，完善工作规则，提升工委整体效能。指导区级两新工委直接管理行业党委、新业态党组织，迎泽、杏花岭、尖草坪、万柏林等区级两新工委已初步实现实体化。强化属地管理确保“兜得住”。指导街道（乡镇）成立两新组织综合党组织，兜底域内新业态、新就业群体党建工作。推动街道分管党建工作的副书记担任综合党组织书记，市场监管站（所）、街道党群服务中心负责人担任副书记，社区书记及新业态党员负责人担任委员。推行“社区大党委”模式，以社区党组织为核心，吸纳域内新业态党组织书记为社区党组织兼职委员，常态化开展党建联建活动，推动共建共享。全市已有55个街道，30个乡镇组建完毕。压实行业职责确保“管得好”。赴互联网、交通运输、快递等市级行业党委调研座谈，指导制定行业党建工作实施方案，并以月为单位细化《2024年新兴领域党建重点任务清单》，市委两新工委以月报、提醒等方式及时跟进工作落实情况。推动行业党委直接管理重点企业党组织，构建“行业党委—企业党组织—业务板块党支部—网点党小组”组织体系。市快递行业党委指导全市顺丰速运党总支成立11个地市党支部以及分拨中心、司机、骑手等党小组，建强上下贯通、执行有力的组织体系。

（二）持续夯基固本，实现组织凝“新”。为实现新业态经济发展到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里，市委社会工作部制定印发《关于创建“并‘新’向党”党建品牌推动新业态、新就业群体党建全面提升的工作方案》，通过实施“12345”党建工程（叫响一个党建品牌、建强两个行业党委、开展三个专项行动、完善四级体制机制、实现五个全覆盖目标），切实将新业态、新就业群体紧紧团结凝聚在党的周围。摸底排查建出来。开展“两个覆盖”集中攻坚，坚持“行业登记+县区排查+智慧管理”相结合，深入摸排新业态、新就业群体党建工作情况并建立台账。抓大带小动起来。坚持抓总部带全网、抓龙头带全链，推动大型互联网、快递等在并企业在建强区域总部（分公司）党组织同时，将组织触角向分支机构、业务板块延伸。滴滴全市党支部创新设立滴滴云上党支部，并组建滴滴代驾、滴滴快车等业务板块党组织，打造“红旗方向盘”“滴滴关爱”等党建品牌，做实“车轮上的党建”。教育培训凝起来。持续加强新业态党组织书记、出资人队伍培训管理力度，举办新业态、新就业群体党建工作、民营企业出资人等市级示范培训班，强化政治引领、增进思想认同。以党纪学习教育为契机，引导新就业群体党员学纪、知纪、明纪、守纪，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。