某镇关于党建引领提升乡村治理现代化水平工作经验交流材料

近年来，我镇突出党建引领基层治理，依托“请你来商量”协商议事平台，以某村为试点，通过“院坝协商”微治理模式，探索建立“群众说事”的协商议事机制，破解“餐饮乱营、竹筏乱划、车辆乱停、摊位乱摆、污水乱排”五大难题，不断发展乡村旅游产业，持续促民增收。

一、聚焦难点重点“请你来商量”，商出好议题。坚持“遇到问题多协商、双向互动会协商、坦诚相见真协商”原则，某村党支部将村级发展中遇到的重点难点问题，特别是景区发展的问题列为村级发展中重要协商议题，初步确定了景区“停车管理、竹筏运营、餐饮经营、摊位摆放、污水处理”五大事项作为村级协商议事的议题，按照“一事一方案一协商”的要求制定协商方案，明确镇村两级党代表、人大代表、政协委员、村组内德高望重、公道正派的村民代表，以及涉及景区运营的商家代表、小摊贩代表等为协商议事主体，并将协商议题在村内进行公示，征求广大党员、群众、村民代表意见，经公示无异议并报镇党委同意后正式作为协商议题。

二、聚焦规范管理“请你来商量”，商出好机制。坚持“不调研不协商”原则，制定某村“请你来商量”协商议事工作制度，通过制度开展好协商议事。针对确定的五个协商议题，由某村协商议事小组牵头，各网格党小组组长负责，围绕景区“餐饮乱营、竹筏乱划、车辆乱停、摊位乱摆、污水乱排”等多年来制约景区发展的焦点问题，组织网格员、联户长、政协委员等290人次先后11次深入到竹筏运营点、停车场管理点、小摊贩集中点进行调研和沟通，多方面听取竹筏操作员、停车场管理者、农家乐负责人、摊位经营者105人次的意见68条，了解多年来形成问题的原因，收集群众化解的办法建议29条，为协商议事会的召开做足准备工作。

三、聚焦景区发展“请你来商量”，商出好风貌。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”工作原则，采取政协委员联动“铁三角”开展庭院协商模式，充分发挥党小组组长、网格员、联户长、群众代表、党员代表的知民情、晓民意、得民心和熟悉政策、联系广泛、经验丰富的优势，组织涉及景区运营管理的相关协商主体充分深入交流和发表意见。通过多次庭院协商，针对“竹筏乱划”，向上争取资金60万元，由村级合作社采购20艘电动排筏，聘请和培训竹筏专业操作员，成立景区管理公司对竹筏的运营管理进行实体化运营，按照“4321”的模式运营分成（40%用于竹筏操作员分红、30%用于全村分红、20%用于购买保险和维护、10%用于管理人员绩效奖励），解决竹筏“各自划、无证划、抢客划”问题。针对景区“停车乱停”，通过多次庭院协商，将群众自家收费的停车场收归村办公司统一运营管理，村级和群众共同经营管理180个停车位，解决某村景区车辆“乱停商家门口、乱停道路两旁、乱停消防通道”问题。针对“摊位乱摆”，通过多次庭院协商，由村级划定经营区域，按照饮食区、农特产品区、泳衣设备区划行经营，统一帐篷、统一摊位广告牌，让景区小摊贩经营规范统一，解决摊位“乱摆河道、乱摆步道、乱摆街道”问题。针对“餐饮乱营”，引导组织某村16家农家乐成立“某村农家乐自管委员会”，制定景区统一的餐饮菜单价格，发挥群众自治作用，相互监督，解决餐饮“价格乱、菜单乱、卫生乱”问题。针对“污水乱排”，争取253.24万元资金，累计铺设4675.2米污水管道，统一收集某村441户生活污水，由排污管道收集引运到我镇污水处理厂统一处理，彻底解决污水乱排、雨污混排等排污问题，杜绝水资源源头污染。通过“请你来商量”协商议事平台，某村党支部多次组织规范开展民主协商、公开协商、平等协商、透明协商，推动景区管理的难点问题有效解决，景区的管理逐步走向规范。

四、聚焦为民致富“请你来商量”，商出好效益。坚持“事要解决，群众要满意”的目标，通过协商，某村成立了旅游文化开发有限责任公司，组建专业运营团队，规范了村级的竹筏使用管理、停车场的运营管理，同时还开发了清凉水吧网红打卡点经营冷饮，盘活了闲置资产经营农村超市，销售我镇优质农特产品、少数民族服饰、游泳衣帽、日常百货。多元布局景区旅游业态，不断丰富运营模式，持续发展壮大村集体经济，2022年某村集体经济收入26万元，2023年某村村集体经济收入突破330万元，同比增长11.69倍，全村351户群众分红63.81万元，平均每户分红1818元，获央视新闻报道；今年以来，某村村集体经济收入突破431万元，“五一”期间，大小井火爆出圈，接待游客10.06万人，全州游客接待量排名第二，登上《全省日报》头版；累计解决就业岗位112个，带动128名群众创收800余万元。