在2024年全省农业经营体制改革重点任务推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，是习近平经济思想的重要组成部分，具有深厚的历史底蕴、科学的理论逻辑、强大的实践伟力，为做好“三农”工作提供了根本遵循。近年来，**市深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以推动农业生产规模化、产业化、现代化为抓手，把土地托管和技术服务作为突破口，与垦区共同探索形成新型“统分结合”的经营服务模式——“**模式”，把小农户融入现代农业发展大格局，有力推动了现代化大农业更高质量、更有效率、更可持续发展。垦地合作“赵光样板”“**模式”先后被国家、省级主流媒体多次宣传报道。

一、坚持高位推动、共谋共融，促进区域一体融合发展

习近平总书记曾肯定**农垦集团有限公司“为中国人真正解决温饱问题发挥了大作用”，并明确要求“建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母”。**市牢记习近平总书记殷殷嘱托，胸怀“国之大者”，聚焦农业强市建设和“三大一航母”战略目标，与**集团**分公司建立新时期战略合作伙伴关系，着力构建“农户发出托管意愿→村集体组建集体农场→垦地合作办公室按区域分配农垦农场→农户签订服务协议→实施托管服务→交割托管成果”的“**模式”，全面推动垦地共谋共融、共建共享。建立系统化合作机制。先后签订《全面战略合作伙伴协议》《垦地合作一体化高质量发展框架协议》等，搭建指挥管理、技术服务平台，创新打造整合垦地农业专家和农业机械装备的服务系统，确定土地托管承接主体和实施主体、耕地管理主体和机耕服务作业主体，确保垦地合作见行见效。建强持续化融合机制。签订《**市垦地现代农业合作发展三年规划》《2024年农业领域合作实施方案》，明确“1+6”工作举措，以建设“四带六区八基地”为主要内容，辐射带动场镇实现区域一体融合发展。建立完善人才交流机制，与**集团**分公司双向选派农业技术型、管理型干部人才30人挂职锻炼，拓宽互促共融合作领域。健全常态化会商机制。成立由双方主要领导任组长的合作专班，共同组建综合办公室，完善高层领导定期会商工作机制、垦地“四场九乡（镇）”场镇联结机制、耕地经营主体与农场利益直连和双向选择服务对接机制，通过重大事项“一事一议”、日常事项“定期合议”等方式，协调解决融合发展难题。

二、坚持对标先进、提质扩面，为端牢“中国饭碗”作出更大贡献

2018年，习近平总书记在我省视察时强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上”。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强省的头等大事，**市锚定最先进管理模式、技术支持和托管服务，全面推进“四个农业”建设，为维护国家粮食安全作出**贡献。2023年，全市粮食总产量24.47亿斤，同比增加1.41亿斤。对标先进管理模式提质量。充分发挥绿色有机食品在农业标准化中的示范引领作用，制定《**市关于建设**省绿色有机农产品示范市实施方案》，认证绿色有机面积269.7万亩，合力争创绿色有机农产品示范市。共建国家级、省级大豆“百亩攻关田”“千亩示范方”“万亩创建片”6.4万亩，打造现代农业示范带4条、农业科技示范园区6处、垦地现代农业合作标准化种植基地8处，落实垦地农业合作示范户100户、示范面积6万亩。对标先进技术支持增效能。坚持平台化赋能、标准化指导、专业化服务和社会化分工，深化高端大型农机制造、新兴农机装备研发、科技赋能产业发展等领域垦地合作，成立省内首家**区域农业综合服务中心，组建专家技术服务团队，将**高效栽培模式等技术完整应用到托管地块，促进良种良法配套、农机农艺结合，有力解决农户分散经营土地零散、大机械作业率低、农业新技术应用率低等问题。合作地块规模化经营程度由80%提高至90%以上，农业生产效率提升15%左右，先进农业技术应用普及率达80%以上。对标先进托管服务促增收。以赵光镇整村托管为典型示范，推广“种植全要素保姆式、生产环节全程式、优势环节点单式”托管服务模式，建立一体化市场营销体系，带动全市9个乡镇与**农垦4个农场、二龙山农场深度合作，逐步形成“1+5+9+N”合作模式。2023年，**市赵光镇整镇、二井镇自和村整村27.9万亩耕地实施托管经营，全市实施托管经营总面积达到70万亩，占农村耕地总面积48.3%。大豆由2020年的平均亩产290斤，提升到合作地块平均亩产410.7斤，产量提升41.6%，收益提高130元以上；玉米由2020年的平均亩产1012斤，提升到合作地块平均亩产1420斤，产量提升40.3%，收益提高460元以上。